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為深入貫徹落實省委十二屆七次、八次全會、市委十屆九次全會和區委七屆九次會議精神，扎實推進我區生態文明建設，根據《區“811”生態文明建設推進行動方案》文件精神，現就開展綠色城鎮專項行動制定如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，全面實施生態環境優先戰略，堅持生態區建設方略，以建設民富區強、和諧安康、宜居樂業的生態型現代化城區為目標，以維護人民群眾環境權益、保障改善民生為核心，大力發展生態經濟，不斷優化生態環境，積極培育生態文化，著力完善體制機制，加快調整優化產業結構，促進經濟增長方式和消費模式轉變，構筑資源節約型、環境友好型社會，不斷提高人民群眾生活品質。

二、基本原則

以人為本、講求實效，整體推進、重點突破，鞏固傳承、整合提升，文化引領、制度保障，依靠科技、創新機制，黨政主導、全民參與。

三、排污工程

（一）排污工程現狀

據統計，規劃區范圍內目前在建的污水處理廠有污水處理廠、污水處理廠和電鍍園區污水處理廠，至2011年底區已建成一、二級污水管道約85km，主管道覆蓋密度約為0.5-1.1km/km2；污水泵站8座，總提升能力39.5萬m3/日。“十一五”期間完成片區污水整治（含沿河截污）11.3km2，占區需整治面積（60.9km2）的18.6%，污水管道的普及率及完好率均有大幅度提升，塘河整治取得了階段性成果。

但規劃區內已建污水干管布置零散，各片區及工業區由于缺乏總體的污水規劃指導，各自為政，缺乏系統性。造成后果：排污管道建設秩序混亂；存在著一、二級污水管網管道沉降、破損、滲漏、腐蝕和泵站提升能力有限及雨污混流現象或排水管網老舊破損嚴重的居住、商業、工業等情況。

（二）擬建設排污工程范圍

與市城市污水專項規劃分區相對應，分為片·片及鎮。片包括街道、街道、街道、街道、街道加上與市城市污水專項規劃中區域劃分相對應的東片區，區域平原面積77.84km2；包括街道、街道、街道、園區、街道，其中街道片和水網地帶未列入，區域平原面積37.28km2；·片包括街道、街道、區域平原面積29.18km2；鎮面積1.3km2，合計總面積為145.6km2。

（三）工作目標：

城市排污系統主要由污水管網、泵站、污水處理廠及排放等設施組成。污水管網分為三級，一級管網為污水主干管，二級管網為污水次干管，三級管網為區間污水管網。2012年和今后五年建設內容主要包括以下幾方面：

（1）2012年底前規劃區內將建成污水處理廠3座，分別為污水處理廠工程（規模1萬m³/日）、污水處理廠一期（規模5000m³/日）、電鍍基地廢水處理廠（規模9000m³/日），總規模2.4萬m³/日；同時啟動梧白污水處理廠一期（規模4萬m³/日）前期工作。

2012年底前規劃區內新建一、二級污水管網（包括泵站）約63km（隨道路建設完成），3座泵站（位于站東路、大道，總規模18萬m³/日）。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約14.37km2，占區需整治面積（60.9km2）的23.6%。

（2）2013年底規劃區內將新建污水處理廠2座，分別為污水處理廠一期（規模4萬m³/日）、污水處理廠一期（規模4萬m³/日）。

2013年底前規劃區內新建一、二級污水管網（包括泵站）約40km（隨道路建設完成），1座泵站（位于104國道，總規模3000m³/日）。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約27.1km2，占區需整治面積（60.9km2）的44.4%。

（3）2014年-2016年底規劃區內將新建一、二級污水管網（包括泵站）約16.4km（隨道路建設完成），累計完成區間整治約1.83km2。

(4)根據《省溫瑞塘河保護管理條例》的要求，建成區范圍內的污水處理設施及配套管網，應當在條例施行后五年內建設完成并投入運行，即從2010年至2014年。2014年片區污水整治工程完成100%，全面投入運行。

2016年規劃目標：通過污水收集系統及處理設施的建設和改造，不斷提高城鎮污水的收集率和處理率，至2016年污水收集率達到85%，污水集中處理率達到95%，基本形成收集、處理和排放相互配套，協調高效的城鎮污水處理體系。

2016年底前將完成片污水處理廠一期，污水處理廠二期建設，區污水處理廠規模達到14.4萬m³/日，完成一二級管網建設約127km，新建泵站總規模18.3萬m³/日）。

（四）任務和措施：

（1）編制區污水專項實施規劃，可為今后片區管網建設有條不紊展開。

（2）根據城市道路建設改造安排，同步對排污管網進行建設改造。

（3）對排污管道沉降、破損、滲漏、腐蝕比較嚴重的地段進行改造和修復，對排污泵站進行技術改造提高排污能力，對雨污混流管道采用截污納管改造等。

（4）對排污管道經過需要借用農田，請所在街道做好借地政策處理工作。

（5）對于規劃新建區間（三級管網）污水工程，由各業主單位根據規劃自行建設，不列入本建設計劃。

四、綠色建筑

積極發展綠色建筑，努力建設低碳城鎮。建立健全綠色建筑發展的工作機制和政策體系，積極推進綠色建筑試點示范工程建設，每年完成綠色建筑示范工程1個，加快綠色建筑發展步伐。發揮政府機關示范帶頭作用，積極推進機關辦公建筑和大型公共建筑以及既有居住建筑的節能改造。結合商務區及各類新區建設，努力創建一批低碳節能的示范區。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用，積極推廣建筑節能新技術、新材料、新產品、新工藝。建立建筑能耗監測平臺，健全建筑節能監管體系，加強對新建民用建筑執行節能法規規范的監管，開展民用建筑能效測評和標識工作；加強機關辦公建筑和大型公共建筑節能的審計和節能監管，嚴格監察公共建筑執行空調溫度控制情況。積極探索建立全過程的綠色、節能技術咨詢服務體系，大力發展綠色建筑技術中介服務隊伍。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

為切實加強對綠色城鎮行動的領導，提高工作效率和質量，成立專門的工作領導小組，建立完善與綠色城鎮行動相適應的考核評價機制，把生態文明建設推進情況納入領導班子和領導干部考核評價體系。

（二）積極宣傳，營造氛圍

各單位要充分利用各種新聞媒體，深入開展生態文明宣傳教育，加強生態文化研究，積極推進生態文化載體建設。要開展宣傳報道工作，大造綠色城鎮行動聲勢，努力形成政府主導、行業組織和社會公眾參與的良好氛圍，力爭此次活動的最佳效果。

（三）突出重點，狠抓落實

各單位要認真按照方案要求，針對綠色城鎮領域存在的各方面突出問題，著力抓好每個階段、每個時間節點的任務落實，環環相扣，步步推進，切實把各項工作抓緊抓實，抓出成效。