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為深入貫徹中央關于“保持黨的純潔性”、“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，全面落實省委、省政府、市文化局和我市開展進村入企、“四聯(lián)四強”走訪服務活動的部署，充分發(fā)揮領導干部的示范表率作用，踐行文化服務大局、服務發(fā)展、服務民生的工作理念，大力推動市人文名城建設，經(jīng)局黨委研究，特制訂我局“文化有約”進企入村走訪服務活動實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”、“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，按照十七屆六中全會和十七屆中央紀委七次全會精神，圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和深化作風建設成果，著力摸實情、辦實事、求實效，進一步密切黨群干群關系，努力實現(xiàn)文化發(fā)展的城鄉(xiāng)均衡、服務優(yōu)質(zhì)、項目多樣和參與便利等目標，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的文化環(huán)境。

二、總體要求

堅持深入基層、深入群眾，著力摸清基層群眾的文化需求，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，從而在實踐中不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、要素保障能力、社會管理服務能力和領導科學發(fā)展能力，切實以優(yōu)良的黨風政風帶民風聚民心。

三、主要內(nèi)容

（一）進村（社區(qū)）訪農(nóng)家。通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、記好民情日記等方式，掌握當前農(nóng)村文化發(fā)展的困難和瓶頸問題，了解基層群眾的文化需求，幫助村（社區(qū)）發(fā)展特色文化，理清思路，找準路子，制定規(guī)劃。及時制訂市文化局領導班子開展“文化有約”進企入村走訪服務活動安排表（見附件1），加強與我局聯(lián)系村（社區(qū)）翔厚村、董家村、鳳凰社區(qū)的溝通和聯(lián)系。在3月底前，對所聯(lián)系村（社區(qū)）進行集中走訪，在走訪后，及時填寫反饋表。結合我市“四聯(lián)四強”活動，重點走訪信訪戶、老干部、老黨員、專業(yè)大戶、孤寡老人、低保戶（低收入戶）等。在黨員干部中開展“結民親”活動，局領導干部常年結對不少于2戶，普通黨員干部常年結對不少于1戶，每年每戶走訪不少于4次。深化“進百村住千家聯(lián)萬戶”實踐活動，正科（局）級領導干部住村調(diào)研每年不少于10天。

（二）入企業(yè)解難題。我局班子成員就聯(lián)系的銘龍控股集團進行實地走訪，重點調(diào)研企業(yè)文化建設情況，著力解決企業(yè)文化和新居民文化建設中的一些難題。

（三）到基層促和諧。充分發(fā)揮“雙百雙千雙萬”、“文化走親”等活動，傳播主流文化，豐富基層群眾文化生活，提高城鄉(xiāng)居民休閑生活品質(zhì)。充分發(fā)揮駐村干部作用，通過深入基層服務群眾，傾聽群眾訴求，深入分析社情民意，及時發(fā)現(xiàn)、反映、處置影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題及突出治安問題，夯實從源頭上化解突出矛盾糾紛的基礎。

（四）優(yōu)服務創(chuàng)品牌。依托“文化有約”公共文化服務平臺，積極開展“走基層、轉作風、改文風”活動，進一步豐富公共文化服務內(nèi)容，提升公共文化服務品質(zhì)，優(yōu)化文化發(fā)展軟環(huán)境。通過多種途徑，拓寬渠道，構筑平臺，組織演出、賽事和服務活動，組建文藝、體育等服務隊伍進村（社區(qū)），加強對聯(lián)系村（社區(qū)）在文藝演出、群眾性體育活動等方面的聯(lián)系指導，協(xié)助開展各種文化體育活動。以“種文化”的形式讓“文化進萬家”，以“文化惠民”助力“百千萬”,豐富廣大基層群眾的精神文化生活，形成文化進村住家聯(lián)戶的新格局。

四、實施步驟

“文化有約”進企入村走訪服務活動從2012年3月開始至7月結束，具體分三個階段進行：

第一階段：擬定方案階段（3月10日前）

1．制定具體工作方案，進行動員部署。

2．成立領導小組和工作小組，具體統(tǒng)籌活動的開展。

第二階段：廣泛走訪階段（3月中旬—6月）

1．走訪農(nóng)村、企業(yè)；

2．組織開展“文化有約”推廣活動；

3．按解決問題的不同權限，分類協(xié)調(diào)解決問題。

第三階段：總結提升階段（6月-7月）

1．組織推選“十佳走訪日記”。內(nèi)容要有走訪基本情況、民情民意的感悟，以及解決問題的對策建議，字數(shù)一般不超過2000字。

2．開展活動總結，總結大走訪的工作情況。

3．建立活動長效機制，完善全市文化系統(tǒng)服務基層的工作機制。

五、工作要求

開展“文化有約”進村入企走訪服務活動，聯(lián)動性強、覆蓋面廣、時間長，一定要精心謀劃，加強領導，統(tǒng)籌安排，形成合力。

（一）加強組織領導。建立“文化有約”進村入企走訪服務活動領導小組，負責整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下設領導小組辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責各項工作的開展、信息上報、活動總結評比等工作。局屬各單位、各科室要根據(jù)局實施方案，統(tǒng)籌安排，落實保障，形成合力，確保活動扎實開展、取得實效。

（二）完善工作機制。切實加強各科室、單位之間的溝通聯(lián)系和情況交流，建立健全分工負責、信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制。在走訪服務活動中，要按照統(tǒng)一的“進村入企”走訪服務活動信息反饋表，做好信息填報收集工作。在走訪服務活動中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，涉及本部門的，要主動落實加以解決；涉及上級部門的，由活動領導小組辦公室匯總上報。

（三）嚴格工作紀律。走訪服務活動中嚴格按照省委、省政府“五不準”[不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或禮品（包括土特產(chǎn)），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾愿意、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送]和駐村干部“四帶、四要、四不準”的要求，直接到點，輕車簡從，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。一個走訪組一般不超過5人，做到為民不擾民，注重實效。