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為鞏固2012年民主評議行風活動成果，進一步推進政風行風建設，根據省工商局《關于在全省工商行政管理系統開展民主評議行風"回頭看"活動的實施意見》、《工商行政管理系統開展民主評議行風"回頭看"活動實施方案》和市政府糾風辦的要求，結合工作實際，現制定民主評議行風"回頭看"活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以鞏固政風行風評議成果為核心，以糾正損害國家、集體、群眾切身利益的不正之風為目的。通過"回頭看"活動，進一步規范行政行為，創新工作機制，全面關注民生，服務企業，服務群眾的利益，提升服務水平、提高服務質量，確保政風行風建設有根本性轉變。

二、主要內容

重點從強化大局意識、改進工作作風、規范行政行為、提升行政效能、完善監督機制、加強組織領導等方面著力抓好以下工作：

（一）加強作風紀律教育。進一步加強干部的作風紀律教育，要廣泛開展崗位廉政教育活動，使干部牢固樹立以人為本、執政為民的工作理念。

（二）切實解決行風建設中存在的突出問題。對行風建設中存在的突出問題（干部管理松散、工作紀律不嚴、窗口服務態度不好、服務質量不高、關注民生的投訴舉報處理不及時、執行制度規定不嚴等等），特別是嚴重損害群眾利益的突出問題，要采取切實有效的措施加以解決。

（三）加大監督檢查力度。進一步加大明查暗訪的力度和頻率，特別是要加強對行風建設的薄弱點和易發多發部位的監督檢查，防止出現查而不糾、糾而復發的現象。

（四）建立健全長效機制。按照"糾建并舉"的要求，進一步加強制度建設，推進完善廉政風險防控機制建設，努力建立和完善符合工商系統實際的行風建設長效機制。

三、方法步驟

（一）宣傳動員階段（4月上旬－4月30日）

召開領導班子專題會議，成立領導機構，研究部署"回頭看"工作。召開全體干部職工會議，進行行風評議"回頭看"動員，明確指導思想、內容要求、方法步驟，形成人人參與，自覺參與的氛圍。要結合工作實際，制定切實可行的"回頭看"活動實施方案。

（二）自查自糾階段（5月1日－6月30日）

在去年民主評議行風活動的基礎上，進一步開展自查自糾活動。一查行風評議中查擺出來的問題、評議代表反映的問題是否得到有效解決，評議成果是否得到鞏固，有無反彈的情況；二查行風建設的長效機制是否建立完善；三查對當前存在的損害群眾利益的突出問題是否得到及時糾正。

（三）整改督查階段（5月1日－10月30日）

在自查自糾整改落實的基礎上，要采取多種形式的方式方法，開展多次監督檢查：一是請各縣（市）局、分局交叉督查；二是市局監察室組織前期督查中發現問題的復查；三是局領導帶隊對重點領域、重點工作任務及廉政建設情況的督查；四是市局組織相關業務科室綜合督查。

對在行風評議"回頭看"活動中特別是在監督檢查中發現的損害群眾利益的突出問題，要強化整改責任，制定整改方案，落實整改措施，要對照整改方案逐一檢查、核實，結合工作實際，集中及時進行整改，用扎實的整改力度和真實的"回頭看"效果迎接省、市工商局、市糾風辦等的檢查，讓廣大群眾切實感受到行風評議所取得的成效。

（四）總結提高階段（11月1日-11月30日）

建立完善行風建設長效機制，深入剖析不正之風產生的原因，建立健全黨員干部進企業機制、對口幫扶、服務承諾、責任追究與激勵機制等服務企業和市場主體的工作機制和保障機制，從體制機制著手，從源頭上解決行風建設中存在的問題。根據工商工作實際和特點健全完善以崗位目標管理責任制為主要內容的各項內部管理制度，確保政風行風向更好的方向轉變，力求收到政風行風建設的實際效果。

四、工作要求

（一）深化認識，加強領導。民主評議政風行風"回頭看"活動，是鞏固行風民主評議成果的需要，全體干部職工要從實踐"三個代表"重要思想、深入貫徹落實科學發展觀，密切黨群、干群關系的高度來深化認識，增強搞好"回頭看"的自覺性和責任感。活動要實行"一把手"主管，分管領導具體負責，干部職工全員參與的方式，克服自滿、麻痹的松勁情緒，保證"回頭看"活動正常開展。

（二）深入宣傳，擴大影響。要加強政風行風"回頭看"工作動態的宣傳，宣傳"回頭看"活動的內容及要求；宣傳規范工作行為和優質服務的正面典型；宣傳依法查處不正之風等違紀違規案例。不斷擴大"回頭看"活動的社會影響，進一步取得全社會對工商工作的關注、理解和支持。

（三）強化督查，嚴肅紀律。明確今年為"監督檢查"主題年，要通過明察暗訪、專項檢查、情況通報等多種形式，強化對民主評議行風"回頭看"的監督檢查。對在民主評議行風"回頭看"活動中及督查中發現的的頂風違紀的事件要嚴肅處理，絕不姑息。

（四）精心組織，務求實效。要圍繞黨委的中心工作開展民主評議行風"回頭看"活動，與加強干部隊伍建設、建設廉政風險防控機制、工商業務等工作結合起來，形成注重過程、注重績效、注重人民群眾滿意的工作導向。切實通過民主評議行風"回頭看"活動，全面促進工商工作的新成效。