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根據縣委《關于在全縣開展解放思想大討論活動的實施意見》要求，結合縣政府辦公室工作實際，現就開展解放思想大討論活動提出如下實施方案：

一、深刻剖析五大問題，進一步增強解放思想、提升境界的責任感和緊迫感

關于解放思想大討論活動，縣委提出了“五強化、五破除”的工作目標，要求努力克服和解決“浮、滿、庸、軟、散”五大問題。作為縣政府辦公室工作人員，務必對照這些問題，深刻剖析，找準癥結，下大氣力狠抓整改。

一是立足解決“浮”的問題，進一步強化公仆意識，破除官僚衙門思想。堅決破除固守機關、脫離群眾，責任感不強、服務意識差的問題。堅持深入基層一線聯系群眾，面對面交流，心貼心溝通，主動與基層群眾結對子、交朋友，會說群眾話，會辦群眾事，促進領導決策與群眾意愿的無縫溝通、相互理解，同心共振。

二是立足解決“滿”的問題，進一步強化憂患意識，破除享樂自滿思想。要立足全國、全省、全市大坐標，跳出找差距、定標桿，突破自身找楷模、定標兵，始終保持爭分奪秒的拼勁，敢為人先的沖勁，不達目的不罷休的韌勁，徹底摒棄“過得去”、“差不多”、“等等再干”等不良習慣，追求新思維、高境界、高效率。

三是立足解決“庸”的問題，進一步強化爭先意識，破除得過且過思想。大膽推進理念創新、思路創新、制度創新，主動想事、善于謀事、勤于干事，堅決破除固步自封、作風慵懶、工作平庸的問題，干就干一流，爭就爭第一。

四是立足解決“軟”的問題，進一步強化擔當意識，破除患得患失思想。一切為干事著想，一切為工作讓路，積極爭先鋒，事事沖在前，責任面前不推諉，工作面前不敷衍，困難面前不退縮，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。

五是立足解決“散”的問題，進一步強化責任意識，破除本位主義思想。正確處理好局部與全局、個人與集體、當前與長遠的關系，不搞小團體，不耍小聰明，不當老好人，有令則行、有禁則止，不求功名利祿，但求盡職盡責。

二、牢牢把握六字標準，進一步明確解放思想、提升境界的標準和要求

作為縣政府辦事機關，務必進一步增強服務意識、效率意識、奉獻意識、創新意識、規則意識和廉政意識，全面提升辦公室的創新力、凝聚力和執行力。

一是突出“高”字當參謀。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,站在全局的高度思考問題，站在領導的角度謀劃工作，真正與縣政府領導同頻共振，與全縣發展大局同向合拍，增強系統性和預見性。各類文稿要反復斟酌，以符合領導需求為首要目標，以客觀準確、文筆精煉為最終標準。起草綜合文稿要在提升質量上下功夫,充分體現領導意圖、緊密結合工作實際，增強文稿針對性、操作性、創新性。公文制發要嚴格流轉程序和標準，嚴格把好政策關、文字關和體例關，保證公文質量和時效。調研工作要重點圍繞藍黃“兩區”開發、“五個年”活動（“城鄉環境提升年”、“沿海開發突破年”、“骨干項目推進年”、“農業基礎鞏固年”、“基層組織建設年”）和全縣發展中的熱點難點問題，力求調研到關鍵處、參謀到點子上。信息工作要研究領導需求,關注工作熱點,洞察發展趨勢,為領導決策提供及時、準確和全面的信息服務。

二是突出“快”字抓落實。強化效率意識，增強時效觀念，高效落實。要分清各環節的輕重緩急，先急后緩，壓茬推進。立說立行，立辦立果，當日事、當日辦、當日畢?；I備會議要通知聯絡快、會場布置快、會后清理快、情況反饋快；文稿起草要構思快、寫作快、呈閱快；信息報送、公文傳閱、綜合協調、政務督查、后勤服務等各環節都要步伐快、到位快、辦理快、落實快。要緊跟縣政府領導決策，抓好督查落實，對重點工作、重要事項、縣長辦公會、縣政府專題會議確定的工作任務,要迅速督查，反復督查,及時報告情況，便于領導決策。

三是突出“勤”字搞服務。要有事能干，無事能思，思以致用。定期回顧總結自己的工作，勤于分析，善于綜合，不斷提高工作能力，提高服務水平。時時處處留心，勤于觀察，多讀書、多看報、多看新聞，了解國內外大事，善于學結他人的成功經驗，不斷提高自身素質。多記讀書筆記，多寫調研報告，記錄下思想火花，進行理性思考，增強邏輯思維能力。

四是突出“新”字創品牌。大力倡導開拓創新、敢于突破的工作意識，以改革創新的精神來思考和研究工作，不斷突破自我、超越自我，做到重點工作有突破，整體工作有創新。積極推進電子政務工作，加快政府信息化步伐，為公眾提供方便、快捷、高效的網上辦事服務。加強縣長公開電話受理中心接電處置能力，架起黨委、政府與群眾溝通的橋梁。

五是突出“嚴”字強管理。嚴格執行辦公室工作制度、工作流程和考核制度，努力推進工作流程明晰化、細節工作規范化、規范工作習慣化，形成用制度管權、用制度管人、用制度管事的有效機制。記錄好個人工作日志，確保不誤事、不漏事。公文制發、文稿起草、督查落實、信息編發、會務安排及接待服務等各項工作，要逐個環節明確責任，落實責任，確保工作“零失誤”、“零差錯”。

六是突出“和”字樹形象。要緊緊圍繞辦公室部署開展工作，全體干部職工要講政治、顧大局，要相互理解、相互關心、相互支持、相互幫助,自覺維護辦公室形象。

三、切實抓好活動載體，推動解放思想大討論活動扎實開展

這次解放思想大討論活動從2012年1月31日開始，分為學習提高、查擺整改、總結完善三個階段進行，到4月30日結束。主要抓好七項活動，啟動一項工程。

（一）學習提高階段（1月31日至3月10日）

1.學習提升活動。采取辦公室自主學習（自學和集中學）和聘請專家講座相結合的方式進行。自學科目主要包括：中央、省、市、縣各類會議講話，《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《半島藍色經濟區發展規劃》及相關政策解讀，土地資源、環保節能、沿海開發、外經外貿等相關業務知識。根據工作需要，聘請縣財稅、金融、安監等專業部門業務人員做專題講座。集中學習原則上每周安排1次，至少安排5次，由各科室確定學習主題并領學。初步計劃為法制辦—調研室—應急辦—行政室—綜合室。

2.外出參觀活動。在積極參與全縣性外出參觀活動的基礎上，各科室提報1-2個專題學習計劃，由辦公室統籌安排。組織人員赴無棣縣學習法制工作；赴惠民、鄒平等縣區考察學習辦公室內部管理、工作流程、制度建設和服務創新等方面的先進經驗，參觀考察當地的城市建設和重點工業項目。每次外出參觀活動都要形成有情況、有經驗、有建議的工作報告，以《情況交流》的形式予以印發。

（二）查擺整改階段（2012年3月11日至4月10日）

3.縣內調研活動。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和各自承擔的任務，深入開展調查研究活動，每位工作人員都要撰寫至少1篇調研報告，組織調研成果匯報會，相互交流，相互學習。

4.基層體驗活動。根據縣委、縣政府的安排，全體工作人員積極參加城鄉環境整治、“四有”提升工程村幫扶、企業蹲點幫包等1-2次實踐活動，親身體驗基層生產生活。

5.征求意見活動。通過召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議，尤其是對基層和群眾關注度高、涉及群眾切身利益的問題重點征求意見。對活動中征集、梳理出來的意見、建議進行整理歸納，結合所提意見建議進行整改落實。

6.面對面談心活動。根據學習調研情況，組織全體工作人員開展面對面談心活動，對班子、班子成員以及其他同志開誠布公的提出改進的意見和建議，相互勉勵，共同提高。

7.演講展示活動。以“發展我奉獻”為主題，以科室為單位，組織演講展示活動。推薦報名人數，綜合室不少于2人，調研室不少于4人，法制辦不少于1人，電子政務中心不少于2人，行政室不少于1人。

（三）總結完善階段（2012年4月11日至4月30日）

8.啟動精細化管理工程。在前兩個階段活動扎實開展的基礎上，圍繞服務優化、運轉規范、素質提升、作風改進、政務效能、工作創新、和諧創建、勤儉節約、文化建設、廉政保障等“十項工程”，全面啟動“機關精細化管理”工程，著力實現隊伍素質、工作水平、境界標準、規范管理、協作共事、機關形象等六個方面的新提升。

四、創新實施四項工作機制，確保解放思想大討論活動取得實效

為加強對解放思想大討論活動的領導，決定成立由縣政府黨組成員、辦公室主任任組長，縣府辦各副主任任副組長，各位副科級干部和各科室主要負責人為成員的縣政府辦公室解放思想大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任，具體負責整個活動的組織、協調、督查、宣傳工作，確?；顒禹樌_展。

一是記好一本筆記。結合活動的開展，每一位同志加強學習，對所學內容做好記錄，整理好學習筆記，不少于2萬字。對每階段活動開展情況，進行總結，寫出心得體會。

二是用好一個平臺。利用政務協同辦公網，建立辦公室內部交流學習平臺，開設科室園地、主題活動、政務公開等欄目，每位同志在學習平臺上至少發表5次建議意見，真正將其打造成加強學習、相互交流、內部政務公開的載體和平臺。

三是制作一個專題片。結合活動的開展，由電子政務中心做好有關活動的拍攝記錄，制作一張專題宣傳片。

四是完善一套檔案。活動開展期間，實行全程紀實制度，注意保存相關資料，以便收集整理，留存歸檔。