禁止違規(guī)搭建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通知

時(shí)間:2022-05-09 05:59:00

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禁止違規(guī)搭建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通知

近年來,我市以開展畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn),深入推進(jìn):龍江流域水環(huán)境綜合整治,基本實(shí)現(xiàn)了龍江流域中上游無禽畜養(yǎng)殖污染的目標(biāo),龍江流域生態(tài)環(huán)境顯著改善。但總體來看,當(dāng)前我市畜禽養(yǎng)殖污染仍較為嚴(yán)重,特別是違規(guī)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并出現(xiàn)了由龍江流域內(nèi)向流域外無序轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭,給生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。為進(jìn)一步鞏固龍江整治成果,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)深入開展制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、落實(shí)屬地管理,明確職責(zé)分工

根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)劃定方案的通知》(政辦〔〕27號(hào))精神,禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)一律不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并經(jīng)相關(guān)部門審批。凡未經(jīng)審批新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),或在前期整治過程中已經(jīng)拆除又復(fù)建的,均屬違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行畜禽養(yǎng)殖污染整治屬地管理職責(zé),采取有效措施,堅(jiān)決制止各類違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的行為。市國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,確保制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作落實(shí)到位。

二、完善工作機(jī)制,加大治理力度

各鎮(zhèn)(街)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所、村建站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等人員組成的制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)行為進(jìn)行制止、查處與組織拆除;設(shè)立制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的舉報(bào)電話,并在所轄各行政村顯要位置公開;督促指導(dǎo)各行政村成立由村主干、村包點(diǎn)干部、國(guó)土協(xié)管員、護(hù)林員組成的巡查報(bào)告組,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查;實(shí)行分片包干,并成立由包片領(lǐng)導(dǎo)、工作片干部組成的檢查組,對(duì)各村巡查報(bào)告組工作情況進(jìn)行定期檢查。

在接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查報(bào)告、群眾舉報(bào)或上級(jí)督查件后,鎮(zhèn)(街)制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間安排人員到現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)核查屬實(shí)后,要采取以下措施予以制止:對(duì)正在平整土地,有新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)傾向的,由鎮(zhèn)(街)向業(yè)主發(fā)出書面通知責(zé)令停工;對(duì)已經(jīng)開始搭建構(gòu)筑物的,由鎮(zhèn)(街)以書面形式通知業(yè)主自行拆除;對(duì)書面通知送達(dá)后業(yè)主拒不自行拆除的,應(yīng)在書面通知送達(dá)后3天之內(nèi)由鎮(zhèn)(街)組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆除;對(duì)涉及占用耕地、林地,破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。

三、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍

全市各新聞媒體應(yīng)設(shè)立專欄,公益廣告、公告等,加大對(duì)整治畜禽養(yǎng)殖污染、制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作的宣傳,定期報(bào)道制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作先進(jìn)事跡和典型案例,對(duì)頂風(fēng)搶建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)甚至阻擾拆除的現(xiàn)象要加大曝光力度。各鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)養(yǎng)殖戶做好正面教育與引導(dǎo),動(dòng)員他們主動(dòng)配合政府做好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,共同監(jiān)督,在全社會(huì)營(yíng)造出愛護(hù)家園,保護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍。

四、強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究

市政府將成立制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)合督查組。聯(lián)合督查組由市府辦牽頭,市監(jiān)察局、效能辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土局、林業(yè)局等部門為成員單位,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)(街)制止和拆除違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作進(jìn)行督促檢查,受理群眾舉報(bào),交辦相關(guān)事項(xiàng),對(duì)交辦結(jié)果定期抽查核實(shí),并對(duì)各鎮(zhèn)(街)制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作情況進(jìn)行通報(bào)。市聯(lián)合督查組設(shè)立舉報(bào)電話(),對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)行為,由市聯(lián)合督查組轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)處理。

市聯(lián)合督查組在督查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)行為制止不力或報(bào)告不及時(shí),導(dǎo)致違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建成并開始飼養(yǎng)畜禽的,將報(bào)請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門或市效能辦視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能告誡直至黨政紀(jì)處分,其中:村巡查報(bào)告組應(yīng)報(bào)告沒有報(bào)告,或報(bào)告不及時(shí)的,村主干、村兩委干部和巡查報(bào)告組其他成員負(fù)直接責(zé)任;鎮(zhèn)(街)檢查組檢查不到位的,包片領(lǐng)導(dǎo)、工作片干部負(fù)直接責(zé)任;鎮(zhèn)(街)接到報(bào)告后,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)安排、開展制止工作的,或雖有采取措施制止,但制止不力或拆除不到位的,其主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,國(guó)土所、村建站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人及工作片干部負(fù)直接責(zé)任。

各鎮(zhèn)(街)要根據(jù)本通知精神,細(xì)化本鎮(zhèn)(街)制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理措施和責(zé)任追究辦法,并上報(bào)市政府辦公室。確定鎮(zhèn)(街)包片領(lǐng)導(dǎo)、工作片干部、村巡查報(bào)告組人員及責(zé)任區(qū)劃分,并報(bào)市政府辦公室和市聯(lián)合督查組備案。