導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)創(chuàng)建教育改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模、校容校貌、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園40所，其中高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)6所，小學(xué)28所，公辦幼兒園3所。

1.辦學(xué)條件得到明顯改善。2008年以來(lái)，先后爭(zhēng)取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金累計(jì)2億元，新建、改擴(kuò)建了一批中小學(xué)校，校舍安全工程建設(shè)任務(wù)全面完成，教育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程教育”項(xiàng)目全覆蓋，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生較大變化。

2.“兩支隊(duì)伍”建設(shè)全面加強(qiáng)。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓(xùn)，開(kāi)展校本研修，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升，一批教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出。推行校長(zhǎng)管理制度改革，一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的中青年教師走上了學(xué)校各級(jí)管理崗位，學(xué)校管理水平不斷提升。

3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎(chǔ)教育課程改革，大力開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達(dá)標(biāo)、課改成果展評(píng)和評(píng)教賽教等活動(dòng)，重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理，中考升學(xué)率和高考錄取率不斷提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

4.“教育強(qiáng)區(qū)”骨干體系建設(shè)初見(jiàn)成效。李臺(tái)等3個(gè)鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；中學(xué)、高新中學(xué)晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中；區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級(jí)示范化幼兒園；高新小學(xué)為省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校。2004年，我區(qū)通過(guò)“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū)”驗(yàn)收；2005年，被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”；2007年通過(guò)國(guó)家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系建設(shè)初見(jiàn)成效。

但由于受各種因素的制約，我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導(dǎo)、教研力量薄弱；教師隊(duì)伍長(zhǎng)效補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制尚未有效建立，校長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)機(jī)制不夠健全；教育投入不足，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不夠均衡；教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進(jìn)一步提高。

教育是民生之本。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，都需要人力資源支撐，需要推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力振興教育事業(yè)，更好地為全面建設(shè)“科技、人才、園林、富裕”服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化管理和加大投入為保障，以“振興教育八大工程”為載體，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)教育改革，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育全面振興。

（二）主要目標(biāo)

2013年“雙高雙普”達(dá)標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系基本建成，2015年“教育強(qiáng)區(qū)”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

——學(xué)前教育得到全面普及。到2015年，每個(gè)鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園，城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園，消除入園難問(wèn)題。全面普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。

——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，教育信息化普及和應(yīng)用水平得到提高，教育資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率100%，初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內(nèi)知名的特色學(xué)校。

——教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。

——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心，以大職教的發(fā)展思路，整合區(qū)內(nèi)各類(lèi)職業(yè)教育資源，把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心。

三、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施“學(xué)前教育普及工程”

1.加快幼兒園建設(shè)。按照“保基本、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設(shè)原則，積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金并安排配套資金，推進(jìn)鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè)，規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。到2015年建成5個(gè)鎮(zhèn)辦中心幼兒園，10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園，基本滿(mǎn)足幼兒入園需求，徹底消除入園難問(wèn)題。

2.全面普及學(xué)前教育。在幼兒園園舍條件基本滿(mǎn)足入園的基礎(chǔ)上，全面普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達(dá)到95%以上，全面實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。

3.實(shí)施科學(xué)保教方法。加大幼兒園管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園教育教學(xué)和科研的管理指導(dǎo)，防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。

（二）實(shí)施“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”

4.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)的有利契機(jī)，按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、設(shè)施配置相當(dāng)、師資配備均衡、服務(wù)質(zhì)量均等”的思路，重新規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，確保適齡少年兒童免試就近入學(xué)，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問(wèn)題。

5.推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置。按照“配置科學(xué)、設(shè)施完善、裝備合理、功能齊全、分步實(shí)施”的要求，對(duì)全區(qū)中心校以上的學(xué)校進(jìn)行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足實(shí)驗(yàn)儀器、信息技術(shù)裝備、圖書(shū)和體衛(wèi)藝器材等設(shè)施，完善部室、操場(chǎng)建設(shè)，建成校園安全監(jiān)控及報(bào)警指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，達(dá)到信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”。依托教育網(wǎng)，建成覆蓋全區(qū)、連接省和國(guó)家的集教育教學(xué)資源共享和校園校舍管理、學(xué)籍管理等為一體的教育信息化平臺(tái)。

6.加強(qiáng)校園文化建設(shè)。全力營(yíng)造校園文化建設(shè)的濃厚氛圍，提高校長(zhǎng)文化自覺(jué)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)校把文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要策略，用文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展。要在價(jià)值文化、活動(dòng)文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)等方面取得新突破，建設(shè)一批“書(shū)香校園”、“墨香校園”,實(shí)現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁，教育內(nèi)涵豐富的目標(biāo)。

（三）實(shí)施“高中教育提質(zhì)升位工程”

7.加大政策扶持力度。加大對(duì)高新中學(xué)、中學(xué)的扶持力度。每年從教育費(fèi)附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學(xué)債務(wù)；安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助和獎(jiǎng)勵(lì)高中優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師；給高級(jí)中學(xué)在人、財(cái)、物等方面充分的辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)學(xué)校在人才引進(jìn)、教師待遇等方面予以政策傾斜。

8.激活辦學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步激活高中辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各中學(xué)根據(jù)本校實(shí)際，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長(zhǎng)公選制和任期目標(biāo)責(zé)任制；規(guī)范和完善教職工全員聘用制，實(shí)行崗位管理；建立教師能進(jìn)能出、輪崗轉(zhuǎn)崗機(jī)制，暢通教師進(jìn)出渠道；完善內(nèi)部分配績(jī)效制，完善激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

9.提升教育教學(xué)質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路，引導(dǎo)高中以提高質(zhì)量為核心，以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持因材施教，推進(jìn)分層教學(xué)，集中優(yōu)質(zhì)師資，強(qiáng)化質(zhì)量管理，教育質(zhì)量達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。增加升入國(guó)家名校優(yōu)秀生數(shù)量，走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中的基礎(chǔ)上晉級(jí)省級(jí)示范化高中，引領(lǐng)全區(qū)教育水平整體提高。

（四）實(shí)施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”

10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，對(duì)區(qū)職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學(xué)擴(kuò)建），重點(diǎn)解決目前職業(yè)教育辦學(xué)條件落后，場(chǎng)地校舍不足，設(shè)備設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地匱乏等問(wèn)題。完善職教師資補(bǔ)充機(jī)制，出臺(tái)地方性行業(yè)準(zhǔn)入制度，探索建立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)職業(yè)教育良性健康發(fā)展。

11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。采用“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、校企合作、依托學(xué)校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動(dòng)”的辦學(xué)機(jī)制，有效整合我區(qū)各部門(mén)職成教機(jī)構(gòu)，將技校、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)的員工培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓(xùn)統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新辦學(xué)思路，把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心，發(fā)揮科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等多種功能。

12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)成人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全以職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，社區(qū)教育內(nèi)容豐富，開(kāi)展活躍，效果良好。

（五）實(shí)施“兩支隊(duì)伍建設(shè)工程”

13.深化教師人事制度改革。教師實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一由教育部門(mén)按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊(duì)伍常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保學(xué)校基礎(chǔ)教育課程改革和特色教育正常開(kāi)展。審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)教育人事制度改革，逐步建立“有序進(jìn)入、輪崗交流、培訓(xùn)培養(yǎng)、退出分流”機(jī)制，實(shí)行教師動(dòng)態(tài)管理。完善教師崗位管理和績(jī)效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細(xì)則，實(shí)行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵(lì)機(jī)制。

14.推進(jìn)校長(zhǎng)任用制度改革。校長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關(guān)鍵。中小學(xué)校出現(xiàn)校長(zhǎng)崗位空缺一律實(shí)行公開(kāi)招聘，按照“公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則進(jìn)行。推行校長(zhǎng)任期制和期滿(mǎn)交流制度，每屆任期三年，任期屆滿(mǎn)后，重新進(jìn)行聘任，在同一學(xué)校連續(xù)任期時(shí)間原則不得超過(guò)兩屆。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍后備力量的選拔培養(yǎng)。

15.加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“名師帶動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好名師、名校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長(zhǎng)群體。按照三年一屆、動(dòng)態(tài)管理的要求，逐步擴(kuò)大數(shù)量，帶動(dòng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠政策，以?xún)?yōu)厚待遇招聘引進(jìn)一批外地名師和名校長(zhǎng)。深入開(kāi)展“中青年教師教學(xué)大比武”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手隊(duì)伍建設(shè)。到2015年，基本建立起一支以名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教育教學(xué)和管理隊(duì)伍。

（六）實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”

16.全面實(shí)施“高效課堂”教學(xué)改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，以“高效課堂”教學(xué)改革為載體，探索出具有本區(qū)特色的教學(xué)模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，推行探究式學(xué)習(xí),培育推廣有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式。通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學(xué)管理、創(chuàng)新高效教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)教與學(xué)兩個(gè)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

17.加強(qiáng)學(xué)校教育科研和精細(xì)化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的教育科研規(guī)劃和實(shí)施方案，有針對(duì)性地開(kāi)展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，教師全員參與校本研修，開(kāi)發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，到2015年建成藝術(shù)體育類(lèi)和文化建設(shè)類(lèi)等特色項(xiàng)目學(xué)校2-3所。

18.擴(kuò)大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)水平較高的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間積極組織開(kāi)展對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、交流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支教等活動(dòng)，提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓(xùn)中心、寶雞中學(xué)、交大附小等機(jī)構(gòu)教育交流合作的基礎(chǔ)上，再選擇一批省內(nèi)外知名中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行教育交流合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

（七）實(shí)施“一體兩翼建設(shè)工程”

19.理順教育管理體制。單設(shè)教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，使之更好行使管理職能。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)新管理方法，全面提高機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。

20.加強(qiáng)教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導(dǎo)為兩翼”的“一體兩翼”管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)教研室和督導(dǎo)室硬件建設(shè)，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化教研室和督導(dǎo)室，配足配齊各科教研員和專(zhuān)職督學(xué)，設(shè)立教研督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證教研和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠充分開(kāi)展工作。

21.充分發(fā)揮教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用。充分發(fā)揮教研室對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，全面建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)的教研指導(dǎo)機(jī)制；完善教育督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、評(píng)估與監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，定期對(duì)各類(lèi)學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，保障教育質(zhì)量快速提升。

（八）實(shí)施“教育經(jīng)費(fèi)保障工程”

22.確保教育經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并向?qū)W前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保教育財(cái)政支出達(dá)到或超過(guò)公共財(cái)政支出的省定比例。需地方配套的項(xiàng)目資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位。

23.科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。對(duì)各類(lèi)資金進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合，捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益。

24.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)收支“兩條線”管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，健全學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)制度，推行校務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政局研究制定《教育財(cái)務(wù)管理辦法》，探索為學(xué)校方便快捷服務(wù)的新機(jī)制，充分尊重學(xué)校采購(gòu)教育教學(xué)用品意愿，納入財(cái)政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)，做到及時(shí)、全額撥付學(xué)校，在教育局的監(jiān)管下使用，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

四、計(jì)劃管理與組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)《決定》精神的重要載體，是創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，教育局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行半年一次例會(huì)，研究解決方案實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目要落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任人，對(duì)改革類(lèi)項(xiàng)目要確定項(xiàng)目指導(dǎo)責(zé)任人，同時(shí)明確項(xiàng)目單位的主體責(zé)任。

（二）加大宣傳，正確引導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為加快教育改革創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)營(yíng)造更加寬松的氛圍。教育部門(mén)要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)積極營(yíng)造尊師重教、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

（三）分類(lèi)指導(dǎo)，逐步實(shí)施。

《實(shí)施方案》涉及各級(jí)各類(lèi)教育，是未來(lái)幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時(shí)間表”和“路線圖”。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃、按步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，分類(lèi)、分項(xiàng)制定具體實(shí)施方案，列出工作計(jì)劃和推進(jìn)時(shí)間表；教育部門(mén)要加強(qiáng)《實(shí)施方案》推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通工作，敦促相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》實(shí)施的過(guò)程性指導(dǎo)，特別是對(duì)改革類(lèi)項(xiàng)目要組織專(zhuān)業(yè)人員深入項(xiàng)目單位，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正推進(jìn)中出現(xiàn)的偏差，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）政策支持，多方保障。

各有關(guān)部門(mén)和單位要加大對(duì)《實(shí)施方案》的支持力度。要不折不扣地落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》中出臺(tái)的各項(xiàng)政策，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門(mén)和單位，要從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局著眼，盡全力為《實(shí)施方案》的順利推進(jìn)提供便利和優(yōu)惠，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍，需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動(dòng)爭(zhēng)得上級(jí)主管部門(mén)的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項(xiàng)、土地供應(yīng)、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項(xiàng)上強(qiáng)化統(tǒng)籌。

（五）督導(dǎo)考核，確保落實(shí)。

要建立《實(shí)施方案》跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制。《實(shí)施方案》啟動(dòng)實(shí)施后，區(qū)政府督查室和教育督導(dǎo)室要建立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制，按照各部門(mén)和單位的工作職責(zé)和工作計(jì)劃，采取定期與隨機(jī)、專(zhuān)項(xiàng)與綜合、過(guò)程與結(jié)果、督查與督導(dǎo)相結(jié)合的方式，建立《實(shí)施方案》執(zhí)行情況通報(bào)和公示制度，制定專(zhuān)項(xiàng)考核辦法及指標(biāo)體系，并將《實(shí)施方案》推進(jìn)落實(shí)情況作為考核各鎮(zhèn)辦政府及其相關(guān)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)遲緩，影響整個(gè)《實(shí)施方案》實(shí)施的，要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。