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為貫徹省、市關于繼續打好“五大戰役”，大干“十二五”開局年的決策部署，結合我區實際，根據省住房和城鄉建設廳2012年城市建設戰役實施方案要求，特制定本實施方案：

一、總體目標

與相關部門項目責任單位核對后，上報市城市建設戰役項目清單包括：城市規劃編制和實施、城市綠化、城鄉景觀風貌整治、城市綜合交通、污水處理及水環境整治、供水、供氣設施建設、垃圾處理、架空纜線下地、加快數字城管系統建設、城市綜合體十大項內容，初定項目共39個，其中已在建項目24個，計劃今年新開工項目15個，年計劃投資目標35億元（詳見附件1）。各責任單位應確保每個項目的年計劃投資目標及今年計劃開工（竣工）的項目按時完成。

計劃投資額是一個動態的目標，項目清單將根據省、市要求再做修改調整，各單位若有新增符合城市建設戰役內容項目，應積極上報，拓展我區今年城市建設戰役的項目領域和投資盤子。

二、戰役實施保障措施

（一）領導高度重視，統籌領導，協調指揮。區委區政府高度重視，把“城市戰役”作為政府工作的一個重點來抓，統籌協調，指導戰役的實施推進。我區在去年就成立了區城市建設戰役領導小組，并下設城市建設與物業提升，綠化美化市政建設，市容市貌與市政公共設施整治，新城建設等工作組，依托各指揮部、管委會，在協調戰役的各個責任單位，加強溝通配合，更快更好的推進戰役工作方面起到了重要的領導指揮作用。今年我區新一屆領導班子采取三大舉措督察促進城市建設戰役項目進展。一是積極協調相關部門、各鎮（街）、投資方、建設單位，統籌部署，配合所在鎮街開展征地拆遷工作，有效破解征地拆遷瓶頸；二是緊緊圍繞市委、市政府提出的航空城及兩岸現代服務業合作示范區的初步規劃，著力推動新城建設呈現新格局；三是對項目審批的流程進行梳理、優化，同步審批、交叉審批，做到超常規不違規，強勢推進新城建設提速增效。

（二）建立機制、落實責任。城市建設戰役項目的各個責任單位應成立城市戰役工作小組，建立起有效的機制，每個項目必須指定負責人和信息員，專人負責城市建設戰役各項工作的對接與開展，主要做好以下幾點工作：

1、根據市“城市建設戰役”責任單位目標考核細則128號），落實考核細則上的各項工作。建立城市戰役管理機制，成立城市戰役工作小組，細化實施方案，分解每個項目的月進度投資計劃，建立項目考核激勵機制等。按照我局下發的城市戰役內業歸檔要求，建立城建戰役專項檔案資料。

2、科學發展、精心策劃、組織全力以赴。各責任單位根據2012年區城市建設戰役工作目標任務表，細化分解今年城市建設戰役各項目每月的形象進度計劃和投資目標，并上報建設局。在確保施工質量和安全文明施工的前提下，科學制定施工方案和趕工措施，超前完成目標任務。同時實行責任掛鉤，對照項目投資目標，狠抓落實，逐項、逐月督查進展，存在問題，及時反饋上報協調解決。

3、做好材料數據上報工作，每月14號和28號之前定期上報城市建設戰役（半）月報表，詳細反饋項目投資情況和形象進度，存在或已解決什么問題（有會議紀要的附會議紀要），按要求做好各種總結和匯報工作。

（三）抓住重點，突出特色。根據省政府《繼續打好“五大戰役”工作方案》中的城市建設戰役實施方案，城鄉景觀風貌整治是城市建設戰役的一大重點內容，為貫徹落實省城鄉規劃工作會議精神，扎實推進城鄉環境“點”、“線”、“面”綜合整治攻堅突破，我區按照省、市（政辦發明電200號文）要求上報高速公路兩側的用地梳理及景觀整治、福鐵路沿線兩側的用地梳理和景觀整治和山頭村整治建設三個項目為城鄉規劃建設綜合整治2012年試點項目，需制定工作計劃、組織力量盡快啟動實施。

同時各單位也可推薦形象進度快，文明施工好的項目為2012年城市建設戰役拉練或抽檢項目。

（四）建立考核激勵機制。區城市戰役領導小組根據市戰役辦的考核及巡查考評制度（詳見附件2）結合我區相關考核辦法要求，開展我區的城市戰役考核工作，強化主體責任，鼓勵各項目加強質量安全文明施工管理，加強項目推進，超額完成計劃投資、提前開工或竣工、推薦參加拉練項目或參加市級以上抽查項目，高要求，高標準，做好城市建設戰役各項工作。

（五）加強戰役宣傳推廣。各項目推進過程不能埋著頭悶干，戰役要打響，口號要嘹亮，現場要加強宣傳標語、宣傳牌，項目推進過程中有取得較大進展的或者有較好事例的都可以上報戰役組或快訊，加強宣傳和新聞報導，突顯城市建設戰役完善城市規劃、推進新城建設和舊城改造、加快城市交通建設、推進城市綠化、整治城鄉景觀風貌、加快供水設施和污水垃圾處理設施建設等一系列的成效，和提高我們城市生活水平息息相關，切實轉變觀念，統一思想，提高認識，形成城市建設戰役廣泛深入人心、熱烈開展的場面。