導(dǎo)語：市級(jí)農(nóng)村園區(qū)建設(shè)辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)我市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作，明確園區(qū)申報(bào)條件，規(guī)范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》，制訂本辦法。

第一章機(jī)構(gòu)管理

第一條市政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)辦），設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局各確定一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。

第二條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于園區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)政策和意見，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作；

（二）研究審定推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的政策意見；

（三）負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；

（四）負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位，落實(shí)市級(jí)建設(shè)資金；

（六）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理和資金管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題。

第三條園區(qū)辦主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于園區(qū)建設(shè)的意見和決定，提出園區(qū)建設(shè)的有關(guān)意見和建議；

（二）負(fù)責(zé)組織編制全市園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)組建園區(qū)技術(shù)專家組；

（四）負(fù)責(zé)市級(jí)園區(qū)的認(rèn)定;

（五）負(fù)責(zé)組織園區(qū)實(shí)施方案審定和批復(fù)；

（六）負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目檢查、考評(píng)、驗(yàn)收；

（七）負(fù)責(zé)園區(qū)信息宣傳和工作交流；

（八）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。

第四條園區(qū)技術(shù)專家組主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)制定園區(qū)技術(shù)工作方案；

（二）負(fù)責(zé)推薦園區(qū)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)建議計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、實(shí)施方案的審核工作；

（四）負(fù)責(zé)各級(jí)園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全市園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（六）參與園區(qū)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。

第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體。縣區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和管理工作。

第六條各縣區(qū)要積極開展縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)先取得縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格，申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)具有市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格。

第二章申報(bào)條件

第七條申報(bào)條件

（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對(duì)集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到2000畝以上，山區(qū)縣要達(dá)到1000畝以上；

（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上；

（三）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害要求；

（四）生產(chǎn)組織方式先進(jìn)，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；

（五）支撐服務(wù)體系健全，技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位；

（六）產(chǎn)業(yè)體系較為完善，具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

（七）園區(qū)建設(shè)主題明確，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)經(jīng)營主體。

第八條評(píng)審和認(rèn)定程序

（一）園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的規(guī)劃方案進(jìn)行初審，通過專家評(píng)審、質(zhì)詢論證、量化考核、公示認(rèn)定，依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認(rèn)定建設(shè)名單，申請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后下達(dá)認(rèn)定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)；

（二）已認(rèn)定的園區(qū)按照要求編制實(shí)施方案；

（三）園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和批復(fù)。

第三章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第九條總體目標(biāo)：通過集聚土地、資金、技術(shù)、人才要求，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進(jìn)、經(jīng)營創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)探索新思路、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，輻射建設(shè)區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進(jìn)、科技支撐有力、經(jīng)濟(jì)效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第十條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）園區(qū)內(nèi)水、電、路、綠化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系配套完善，組織生產(chǎn)方式科學(xué)先進(jìn)；

（二）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達(dá)到一定要求，無污染，環(huán)境優(yōu)美；

（三）加快土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比較完善，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套；

（四）進(jìn)入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營方式、營銷理念來進(jìn)行運(yùn)營管理，年銷售額達(dá)到2000萬元以上，主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，市場(chǎng)潛力大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)；

（五）園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。

第四章資金監(jiān)管

第十一條園區(qū)建設(shè)資金來源

（一）市政府安排的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；

（二）市級(jí)有關(guān)部門安排的園區(qū)建設(shè)資金；

（三）各縣區(qū)財(cái)政配套和整合用于園區(qū)建設(shè)的資金；

（四）入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金；

（五）其他資金。

第十二條市級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。

第十三條利用中央和省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)的項(xiàng)目，按照中央和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條園區(qū)建設(shè)單位要建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，專賬管理，專款專用，任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，積極推行和完善項(xiàng)目資金報(bào)賬制度。

第十五條園區(qū)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定后，先撥付80%的專項(xiàng)資金，市級(jí)驗(yàn)收合格后再撥付20%專項(xiàng)資金。項(xiàng)目完成后，要對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第十六條市級(jí)部門整合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進(jìn)行管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等形式流轉(zhuǎn)土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，并制定其管理使用辦法。

第十八條對(duì)企業(yè)在園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)用地等，在審批上優(yōu)先安排，對(duì)不搞永久性建筑，不改變土地權(quán)屬的，均視為農(nóng)業(yè)用地，免辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，免交新增建設(shè)用地有價(jià)使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和耕地占用稅。

第十九條進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報(bào)中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

第二十條市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予支持。

第二十一條在縣級(jí)平面上，要統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十二條積極幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報(bào)中、省、市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持。

第二十三條金融部門重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔(dān)保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。

第二十四條對(duì)在農(nóng)業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和縣級(jí)配套資金中安排。

第二十五條凡進(jìn)入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金中安排。

第六章考核驗(yàn)收

第二十六條經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須進(jìn)行定期考核與驗(yàn)收，市園區(qū)辦依據(jù)實(shí)施方案對(duì)全市園區(qū)的建設(shè)實(shí)行年度考核，園區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收，考核驗(yàn)收采取書面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）各園區(qū)每半年向縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門提交園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，年終上報(bào)年度工作總結(jié)；

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)各園區(qū)上報(bào)的年度總結(jié)材料進(jìn)行考評(píng)。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設(shè)情況及考評(píng)結(jié)果上報(bào)市園區(qū)辦；

（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎(chǔ)上，組織專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和綜合考評(píng)，確定各園區(qū)年度考評(píng)結(jié)果，并定期全市園區(qū)建設(shè)情況通報(bào)。

第二十七條考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容為園區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運(yùn)行管理情況和效益情況。

第二十八條園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收工作按照自下而上的原則進(jìn)行。先由園區(qū)建設(shè)單位自驗(yàn)，合格后報(bào)縣級(jí)管理部門初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)市級(jí)驗(yàn)收。省上認(rèn)定和命名的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗(yàn)收按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條對(duì)年度考核評(píng)為優(yōu)秀的園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為項(xiàng)目申報(bào)、資金安排的主要依據(jù)；對(duì)年度考核不合格的園區(qū)，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)等措施。

第三十條對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行不力，不履行建設(shè)程序，擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或不落實(shí)配套資金，園區(qū)規(guī)劃推進(jìn)不力，建設(shè)滯后，以及落下半拉子工程的縣區(qū)，將視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、停止項(xiàng)目申報(bào)等措施，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。