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為了進一步完善城市配套功能，推進數(shù)字城市建設，提高社會安全管理服務水平，根據(jù)《省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《省安全技術防范條例》、《省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

一、建設任務

市公共安全圖像信息系統(tǒng)是指布建在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)街道、廣場等公共場所和單位內部、居民小區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村的視頻監(jiān)控探頭與公安機關建立的視頻監(jiān)控及圖像傳輸平臺聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)實時監(jiān)控、圖像傳輸、信息共享的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2012年9月底前，全市建設視頻監(jiān)控探頭不少于1030個，并在市公安局、各縣公安局、公安分局和派出所建立視頻監(jiān)控和圖像傳輸平臺。

二、資金保障

公共安全圖像信息系統(tǒng)采取政府出資和社會籌資相結合的辦法投資建設。市、縣區(qū)、派出所視頻監(jiān)控和圖像傳輸平臺建設資金以及聯(lián)網(wǎng)線路租費由市、縣區(qū)財政分級負擔，其中平臺建設資金由市、縣區(qū)財政一次性投入到位，聯(lián)網(wǎng)線路租費列入財政預算，逐年撥付到位。探頭、云臺、桿柱等前端設施及其傳輸線路租費，按照“誰出資、誰受益”的原則，可由探頭所在地附近機關、團體、企事業(yè)單位單獨或共同一次性出資建設。

三、建設要求

（一）高度重視，加強領導。為確保此項目工作順利推進，市政府成立由常務副市長任組長，協(xié)助分管副秘書長、市綜治辦主任、市公安局局長、市財政局局長任副組長，市綜治辦、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市建規(guī)局、市住建局、供電局為成員的市公共安全圖像信息系統(tǒng)建設領導小組。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局局長兼任各縣區(qū)政府也成立相應的組織領導機構，負責公共安全圖像信息系統(tǒng)建設的規(guī)劃設計和組織實施，確保建設任務如期完成。

（二）周密組織，強勢推進。公共安全圖像信息系統(tǒng)建設是創(chuàng)新社會管理，提升安防能力的重要保障，各縣區(qū)政府及其領導小組各成員單位要按照市政府統(tǒng)一部署，分工負責，精心組織，周密安排，狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)、行業(yè)主管部門、物業(yè)管理部門等，都要明確任務和責任，積極協(xié)調推動落實。機關、團體、企事業(yè)單位要全力予以配合支持，確保建設順利進行、任務如期完成。

（三）統(tǒng)一標準，確保質量。公共安全圖像信息系統(tǒng)建設按五年規(guī)劃設計，執(zhí)行全省統(tǒng)一技術標準。相關產(chǎn)品和系統(tǒng)集成商在具有資質的商家中招標選擇，系統(tǒng)運營商在具有聯(lián)網(wǎng)能力的市級電信運行商中統(tǒng)一招標選擇。市縣區(qū)公安局都要成立專門技術班子組織實施和技術把關，設備選型、布建選點、技術設計、建設方案等應報市領導小組辦公室審批并備案。

（四）不斷拓展，滾動發(fā)展。各機關團體、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、居民小區(qū)等都要按照“誰主管、誰負責”的原則，依照《省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)定，積極安裝建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)縣區(qū)領導小組辦公室批準，上報市領導小組辦公室備案并同意，就近與公共圖像信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，不斷拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。