導(dǎo)語：全市制售偽劣商品整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)全國、全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議部署和國家、省、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和工作原則

（一）工作目標(biāo)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動,集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢，使規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識,提高消費(fèi)者識假辨假能力，使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍更加濃厚；充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)作用，提高執(zhí)法效能，全面提升我市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序水平。

（二）工作原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，做到不留盲區(qū)，不留死角，全過程治理；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中查處突出問題，推動專項(xiàng)行動全面深入；堅(jiān)持打防結(jié)合，專項(xiàng)行動與日常工作相銜接，一手抓集中整治，一手抓長效機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，不流于形式，不走過場，既要廣造聲勢，更要扎扎實(shí)實(shí)，取得實(shí)效。

二、工作重點(diǎn)

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、大型商場、超市、藥店、各類展會等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品業(yè)等為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、食品、藥品、種子、農(nóng)資等為重點(diǎn)整治對象，以查處知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，打防結(jié)合，全面推進(jìn)。

三、主要任務(wù)及工作分工

（一）打擊侵權(quán)盜版集中整治行動。由市文化市場綜合執(zhí)法局牽頭，市經(jīng)信局、公安局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。

1.市文化市場綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)制訂全市打擊侵權(quán)盜版集中整治行動具體工作方案。

2.加強(qiáng)對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，集中時間、集中力量，對全市范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展一次集中全面清查，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對違法違規(guī)企業(yè)作出處罰，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。

3.深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對圖書、音像制品市場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。

4.嚴(yán)厲查處各類非法出版物的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等行為，加強(qiáng)娛樂場所卡拉OK曲庫內(nèi)容管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。

5.加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)絡(luò)播放節(jié)目的監(jiān)管，依法打擊廣播影視和視聽新媒體領(lǐng)域的侵權(quán)盜版盜播行為。

6.對市內(nèi)重點(diǎn)軟件生產(chǎn)、交易場所和單位進(jìn)行整治，對研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和制造企業(yè)所使用的計(jì)算機(jī)專用軟件的正版情況進(jìn)行查處。

7.對各級政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改，盡快實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。

（二）保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)整治行動。由市工商局牽頭，市經(jīng)信局、公安局、文化廣電新聞出版局、文化市場綜合執(zhí)法局、知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。

1．市工商局負(fù)責(zé)制訂全市保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)整治行動具體工作方案。

2．加強(qiáng)對商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管，集中開展一次清理檢查行動，嚴(yán)厲查處非法印刷、制作和銷售商標(biāo)標(biāo)識的違法行為。

3．加強(qiáng)市場巡查，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為，嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，著力查辦侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)案件，依法制止惡意搶注商標(biāo)行為。

4．加大對假冒偽劣汽車配件、手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度。

5．加強(qiáng)對網(wǎng)上購物和電視、電話購物活動的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為，進(jìn)一步整治虛假違法廣告。

（三）保護(hù)專利權(quán)集中整治行動。由市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。

1．市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制訂全市保護(hù)專利權(quán)集中整治行動具體工作方案。

2．加強(qiáng)流通領(lǐng)域各類批發(fā)、零售企業(yè)市場檢查，重點(diǎn)查處商品批發(fā)、貨物進(jìn)出口、商品零售等環(huán)節(jié)中的故意侵犯專利權(quán)和假冒專利違法行為。

3．深入企業(yè)生產(chǎn)、倉儲現(xiàn)場，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權(quán)等情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

4．加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及冒充、假冒專利行為的打擊力度，會同有關(guān)部門盡快查處、辦結(jié)一批侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)以及具有較大影響、久拖未決的案件，依法懲治嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人合法權(quán)益的專利違法行為。

（四）產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)違法整治行動。由市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫局牽頭，市公安局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局等相關(guān)部門配合。

1．市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫局分別制訂本領(lǐng)域集中整治行動具體工作方案。

2．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)識、偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等行為。

3．以出口農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等大宗出口商品為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加大源頭治理力度，加大對進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的查處力度。

4．強(qiáng)化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理，突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。

5．進(jìn)一步強(qiáng)化對化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場的監(jiān)管，集中查辦一批嚴(yán)重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。

6．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處以假充真、以次充好等違法行為。

（五）商品流通領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動。由市商務(wù)局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、物價局、知識產(chǎn)權(quán)局、文化市場綜合執(zhí)法局、工商局、煙草專賣局等相關(guān)部門配合。

1．市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂全市商品流通領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動具體工作方案。

2．加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。

3．加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴(yán)肅查處價格欺詐等違法行為。

4．加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。

5．加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)市場開辦者、經(jīng)營者及管理者的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任。

6．加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)展前審查，嚴(yán)禁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)名參展；加強(qiáng)展中巡查，及時發(fā)現(xiàn)并責(zé)令企業(yè)整改侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為；建立參展商品知識產(chǎn)權(quán)檔案及信息庫，抓好展會知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，做好應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的準(zhǔn)備工作，主動、及時搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

7．加大打擊制、販、售假冒卷煙和走私卷煙的力度，強(qiáng)化煙草專賣管理，不斷凈化和規(guī)范全市的卷煙市場。

（六）進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動。由市商務(wù)局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門配合。

1．市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動具體工作方案。

2．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作機(jī)制，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政執(zhí)法行為和程序。根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，在保證進(jìn)出口貨物通關(guān)效率的同時，加大對進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。加強(qiáng)海關(guān)間情報(bào)交換、人員培訓(xùn)和執(zhí)法技術(shù)交流合作，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通。

3．加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時對假冒偽劣進(jìn)出口商品進(jìn)行查處，加大對查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。

4．建立我市進(jìn)出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范機(jī)制，海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制。

（七）打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動。由市公安局牽頭，市監(jiān)察局、司法局和有關(guān)行政執(zhí)法部門配合。

1．市公安局負(fù)責(zé)制訂打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動具體工作方案。

2．公安機(jī)關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。

3．加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。各部門在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索要及時審查，涉嫌犯罪的要依法立案偵查。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，對涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時檢查糾正。

4．司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。

5．各有關(guān)部門要主動支持配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動，推動建立長效機(jī)制，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。各職能部門是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動工作的責(zé)任主體，要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，完善執(zhí)法裝備，建立健全工作監(jiān)督考核體系。要抽調(diào)專門力量集中辦公，明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息報(bào)送制度，將專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)密切部門配合。各有關(guān)部門要通力合作，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等行動，建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)案件信息溝通，防止地方保護(hù)，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。牽頭部門負(fù)責(zé)各自行動的組織協(xié)調(diào)工作，其他配合部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)任務(wù)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。執(zhí)法應(yīng)依法、公正、規(guī)范、文明，專項(xiàng)行動既要堅(jiān)決果斷，又要嚴(yán)格依法辦案。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，適時對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組織力量對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域采取摸底、排查、暗訪等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，切實(shí)予以整改。對查繳的侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。對重點(diǎn)案件市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)行掛牌督辦。

(四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉，加強(qiáng)各類市場的監(jiān)管，落實(shí)長效管理措施，積極防范各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。要著力從管理制度和監(jiān)管機(jī)制上做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)重視輿論宣傳。要大力宣傳實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時報(bào)道專項(xiàng)行動的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，警示違法違規(guī)。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識。新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站要開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績，報(bào)道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。

五、時間安排

(一)動員部署階段(年12月中旬)。各有關(guān)部門制訂具體實(shí)施方案或工作方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對專項(xiàng)行動作出全面動員部署。各牽頭責(zé)任部門工作方案在12月15日前報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）。

(二)集中整治階段(年12月中旬—年2月)。各有關(guān)部門按照方案要求組織開展專項(xiàng)行動。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督促檢查。各牽頭責(zé)任部門于每月15日、30日前將工作進(jìn)展情況、階段性成果以及案件查處情況形成書面情況，向市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對在執(zhí)法工作中查處的群體或有嚴(yán)重社會影響的侵權(quán)案件以及其它重大涉外案件，要及時向市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年3月)。各牽頭責(zé)任部門應(yīng)于年3月5日前做好專項(xiàng)行動工作總結(jié)，并書面上報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并將有關(guān)情況匯總報(bào)市政府。