導(dǎo)語：工會系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越，根據(jù)《市“學(xué)用政策活動”辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動工作方案〉的通知》（南辦發(fā)〔2012〕38號）和《中共市委關(guān)于開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的實(shí)施意見》（南發(fā)〔2012〕9號）精神，結(jié)合市工會實(shí)際，特制定“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動（以下簡稱“學(xué)用政策”活動）工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神及自治區(qū)第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”、實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越，緊扣工會年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，推動全市工會系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)政策，扎實(shí)研究政策，認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化執(zhí)行政策，用足用好政策，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、活動對象

全市工會系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部，重點(diǎn)是各級各部門各單位工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)政策

各級工會組織、各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)政策的主動性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，全面、深入學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市的各項政策，特別是工會工作政策，提高政策水平，營造學(xué)習(xí)政策的濃厚氛圍。具體要求做到“四學(xué)”：

全面學(xué)，要全面學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)和市的各項政策。既要重視學(xué)習(xí)與本縣區(qū)本部門本單位相關(guān)的政策，又要吃透與個人崗位職責(zé)相關(guān)的政策，擴(kuò)大鞏固熟知政策的范圍和內(nèi)容。全程學(xué)，要把學(xué)習(xí)政策貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，貫穿于工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿于政策出臺、修訂、完善的全過程，貫穿于本縣區(qū)本部門本單位推動工作落實(shí)的全過程，貫穿于履行工作職責(zé)的全過程。全員學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部都必須參加政策學(xué)習(xí)，每個人都要有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，實(shí)現(xiàn)“學(xué)用政策”活動對象的全覆蓋。深入學(xué)，深入學(xué)習(xí)政策規(guī)定，了解掌握政策的依據(jù)及精神實(shí)質(zhì)，注意研究、學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市和我市基層工會貫徹落實(shí)政策的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)政策實(shí)施的突破口和著力點(diǎn)，力戒學(xué)習(xí)流于形式。

學(xué)習(xí)政策要采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家解讀、宣講輔導(dǎo)、研討交流、考察借鑒等形式扎實(shí)開展，具體由各級各部門各單位根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定。其中，在這次“學(xué)用政策”活動期間，領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)時間不少于100小時，其他人員自學(xué)時間不少于80小時，集中學(xué)習(xí)不少于4次。學(xué)習(xí)政策要有體現(xiàn)學(xué)習(xí)過程和成果的相關(guān)記錄，有專門的學(xué)習(xí)筆記本。在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，既要有綜合性，也要有行業(yè)性；既要整體性，又要明細(xì)化；既要有理論性，更要有操作性。要注意因地制宜，因部門制宜，因行業(yè)制宜。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行政策

全市工會系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要增強(qiáng)執(zhí)行政策的堅定性，不折不扣地落實(shí)政策，創(chuàng)造性地運(yùn)用政策，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。具體要求做到“四抓”：

1．用政策抓科學(xué)決策。根據(jù)本單位本部門實(shí)際，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點(diǎn)，用足用實(shí)用活現(xiàn)有政策，科學(xué)決策，創(chuàng)新工作思路和工作舉措，全面拓展政策資源向發(fā)展資源轉(zhuǎn)化的路徑和渠道，實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化。

2．用政策抓工作落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)研究貫徹落實(shí)政策的具體措施，找準(zhǔn)執(zhí)行和落實(shí)政策的切入點(diǎn)，增強(qiáng)落實(shí)政策的主動性，加大政策執(zhí)行力度，把政策體現(xiàn)和落實(shí)到具體的工作中，防止執(zhí)行政策“中梗阻”和打折扣。

3．用政策抓難題破解。牢牢把握政策方向，充分發(fā)掘政策資源，緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，充分利用政策破解企業(yè)發(fā)展難題，破解工會工作中的難題，積極爭取黨政支持、推進(jìn)工會工作落實(shí)。

4．用政策抓服務(wù)提升。增強(qiáng)服務(wù)意識，著力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中用好用足用活政策；積極宣傳解釋政策，提高政策的社會普及度，運(yùn)用政策為服務(wù)對象解決實(shí)際問題，構(gòu)建“政策綠色通道”，提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性，提高為服務(wù)對象解決問題的能力。

（三）建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制

各級工會組織、各單位要通過“學(xué)用政策”活動，探索建立政策學(xué)習(xí)、政策研究、政策宣傳、政策交流、政策應(yīng)用、政策執(zhí)行等多種平臺，形成學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、用好政策、用活政策的有效載體。同時，要把學(xué)用政策作為制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、政策專題學(xué)習(xí)制度、干部職工學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、績效考評制度等，建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制。

四、基本要求及活動方式

開展“學(xué)用政策”活動的時間為1年，從2012年1月1日至2012年12月31日。主要采取以下活動方式：

（一）梳理政策

各級工會組織、各單位要認(rèn)真梳理政策，要結(jié)合各自工作職責(zé)對中央、自治區(qū)和市出臺的有關(guān)政策文件及本單位出臺的政策、制度和規(guī)定進(jìn)行收集篩選、梳理歸類。根據(jù)實(shí)際工作需要把梳理出來的政策送給服務(wù)對象，并開展政策宣講、答疑、征求意見等活動。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位干部群眾至少進(jìn)行1次以上學(xué)用政策宣講輔導(dǎo)，通過“送政策”活動，把政策交給服務(wù)對象，變?yōu)閺?qiáng)大的群眾力量。

（二）討論調(diào)研

各級工會組織、各單位在梳理學(xué)習(xí)政策的基礎(chǔ)上，積極開展討論調(diào)研活動。要結(jié)合實(shí)際，自行組織1次以上學(xué)用政策專題討論交流會，通過案例剖析、集體討論等形式，著重對重要文件進(jìn)行研究討論交流。要重點(diǎn)圍繞加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”、實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，對照自治區(qū)第十次黨代會和市第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)及市制定的重大政策落實(shí)情況、對照本單位本部門存在的突出問題，針對各項政策落實(shí)執(zhí)行情況，深入開展專題調(diào)研活動。各級工會組織領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，認(rèn)真選取1—2個課題，到各自工作聯(lián)系指導(dǎo)單位或分管聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研不少于1次以上，并形成專題調(diào)研報告。

（三）對照檢查

各級工會組織、各單位要深入基層了解相關(guān)政策落實(shí)情況，對照職能職責(zé)，認(rèn)真查找在政策學(xué)習(xí)、運(yùn)用、執(zhí)行過程中存在的突出問題。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，廣泛征求干部群眾對學(xué)用政策的意見建議，要對征求到的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，把問題找準(zhǔn)找全。對查找出來的突出問題要從思想、工作和作風(fēng)等方面進(jìn)行剖析，找準(zhǔn)政策學(xué)習(xí)不主動、不重視、不深入，政策落實(shí)不力、運(yùn)用不強(qiáng)、執(zhí)行不活的原因，深挖根源。

（四）政策銜接

各級工會組織針對查找出來的突出問題，結(jié)合各自實(shí)際，制定整改方案，強(qiáng)化整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，明晰現(xiàn)有政策如何強(qiáng)化執(zhí)行、如何創(chuàng)新運(yùn)用、如何解決發(fā)展難題，明晰在執(zhí)行過程中哪些政策要跟蹤落實(shí)、哪些政策要深化拓展、哪些政策要配套完善、哪些政策要積極爭取，要按照輕重緩急和難易程度，把整改落實(shí)工作目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。

在全市工會系統(tǒng)大力開展“學(xué)用政策，敢做善成”主題實(shí)踐活動，對尚未用足用好的上級政策，要加強(qiáng)銜接，充分挖掘政策潛力和空間，爭取兌現(xiàn)落實(shí)。對因措施不配套尚未落實(shí)到位的政策，要制定完善具體措施并跟蹤督查，確保落實(shí)到位。對不完善的政策，屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要盡快修訂完善；不屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要向政策制定主體提出修訂完善的意見建議。對相互抵觸的政策，屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整；不屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要向政策制定主體提出統(tǒng)籌調(diào)整的意見建議。對尚未形成具體規(guī)定但在實(shí)踐中確實(shí)需要的政策，屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要盡快制定出臺；不屬于本級工會組織職權(quán)范圍的，要向有關(guān)方面提出建議積極爭取出臺。通過“政策銜接”活動，關(guān)鍵是發(fā)掘政策的“金礦”，把政策落實(shí)到各自工作上，促進(jìn)各項工作落實(shí)和發(fā)展。

（五）破解難題

各級工會組織要深入研究，緊緊圍繞工會中心工作謀發(fā)展、惠民生、促和諧等方面找準(zhǔn)難題，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，突破重點(diǎn)。各級工會組織領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合分管工作實(shí)際，選擇幾個突出難題，找出破解的目標(biāo)、思路和具體措施，狠抓落實(shí)，確保取得成效。廣大黨員干部也要結(jié)合工作職責(zé)，在破解難題中出實(shí)招、見實(shí)效。通過“破解難題”活動，以各級工會組織領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范推動“學(xué)用政策”活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題的成效體現(xiàn)和檢驗“學(xué)用政策”活動的效果。

（六）經(jīng)驗交流

要開展形式多樣的“學(xué)用政策”活動經(jīng)驗交流。市總“學(xué)用政策”活動辦公室將根據(jù)活動推進(jìn)情況，召開全市工會系統(tǒng)“學(xué)用政策”活動經(jīng)驗交流會。各級工會組織也要適時召開“學(xué)用政策”活動經(jīng)驗交流會或座談會，及時推廣學(xué)用政策的好經(jīng)驗、好做法、好制度，推動活動向縱深發(fā)展。

（七）總結(jié)評比

“學(xué)用政策”活動結(jié)束時，市總“學(xué)用政策”活動辦公室將對全市工會系統(tǒng)“學(xué)用政策”活動進(jìn)行總結(jié)考評，對取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰。各級工會組織也要自行對本單位進(jìn)行“學(xué)用政策”活動總結(jié)評比。

五、加強(qiáng)“學(xué)用政策”活動組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

各級工會組織要高度重視“學(xué)用政策”活動，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定活動的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，確保活動有序開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)政策，帶頭宣講輔導(dǎo)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，在活動中作出表率。

（二）明確任務(wù)，狠抓落實(shí)

要圍繞加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)政策，強(qiáng)化執(zhí)行政策，建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制。要緊密聯(lián)系實(shí)際，健全責(zé)任制，明確工作要求和考評標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排好各個階段的工作，做到有機(jī)銜接、環(huán)環(huán)相扣，確保“學(xué)用政策”活動各項工作的落實(shí)。

（三）抓好宣傳，推廣典型

要對“學(xué)用政策”活動的宣傳工作進(jìn)行精心策劃，認(rèn)真安排，做好輿論引導(dǎo)。各級工會組織尤其是宣傳部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好“學(xué)用政策”活動的宣傳工作，分析動態(tài)，發(fā)掘亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，營造濃厚氛圍。

（四）結(jié)合實(shí)際，突出特色

要緊密結(jié)合各自實(shí)際，大膽實(shí)踐，勇于探索，創(chuàng)新方式方法，把“學(xué)用政策”活動與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，努力做好“自選動作”，突出自身優(yōu)勢和特色，挖掘活動亮點(diǎn)，打造活動品牌，用各項工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗“學(xué)用政策”活動的成效。

（五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

市總“學(xué)用政策”活動辦公室要做好對各級工會組織“學(xué)用政策”活動的指導(dǎo)檢查，及時掌握活動開展情況，推動各項工作的落實(shí)。要組織市總有關(guān)職能部門對年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查，各級工會組織也要完善“學(xué)用政策”活動督查制度，加大督查力度，防止活動走過場，確保活動取得實(shí)效。在指導(dǎo)檢查和工作督查中，各級工會組織要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，用先進(jìn)典型帶動活動深入開展。