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為鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，切實轉變工作作風，確保完成各項目標任務，充分發揮工會組織在促進我市經濟社會平穩較快發展中的作用，根據市委市政府和自治區總工會的部署，市總工會決定開展“工作落實年”活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》和市委、市政府實施的“四個年”主題活動和打好“五場攻堅戰”的工作部署，圍繞自治區總工會和市總工會確定的目標任務，按照“五個更加注重”（更加注重工會組織發展，最大限度地把廣大職工、農民工組織起來；更加注重維權幫扶，促進社會和諧穩定；更加注重教育培訓，提高廣大干部職工的科學文化能力素質；更加注重勞動競賽，促進經濟社會又好又快發展；更加注重制度機制建設，推動工會工作科學化、民主化、規范化）的工會工作總體要求，以推進工作落實為根本，進一步明確工作目標，完善工作制度，創新工作方法，強化工作措施，在完善工會工作思路、破解工會工作難題、創新工會體制機制、加強干部隊伍建設、轉變工作作風等方面下功夫，全面完成今年各項工作任務，為加快建設區域性國際城市和“首善之區”，在全區率先實現奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻。

二、工作目標

通過開展“工作落實年”活動，實行“三項制度”、做到“三個明確”、取得“五個新進展”。

（一）實行“三項制度”。即工作目標任務分解制度、督促檢查制度、考核獎懲制度。

（二）做到“三個明確”。即工作目標任務明確到領導、明確到部門、明確到具體工作人員。

（三）取得“五個新進展”。

1、在完善工會工作思路上有新進展。要認真貫徹落實我市工會工作“五個更加注重”的總體要求，進一步解放思想，完善思路，增強創新意識，激發創新活力，提高創新本領，在新的起點上，以提高實現鞏固，以創新促進發展，以發展引領創新，努力推動我市工會事業發展出成果、隊伍建設出人才。

2、在破解工會工作難題上有新進展。認真貫徹落實市總工會十七屆二次全委會精神，深入開展全市工會“加強能力建設，提高工作水平”大調研和“我為工會事業發展作貢獻”大討論活動。通過思想碰撞和深入調研，集中全會之力，凝聚全會之智，找準影響創新發展的主要矛盾，探尋消除發展瓶頸之策，研究破解發展難題之舉，努力在解決影響和制約我市工會工作發展的難點問題上見成效。

3、在創新工會體制機制上有新進展。在總結工會工作經驗的基礎上，大膽探索實踐，建立推動工作落實的目標任務分解、督促檢查、考核獎懲和促進“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”要求落實等制度，突出抓好長效機制、評價機制和激勵機制建設，加快形成推動工作落實的新體制、新機制。

4、在加強干部隊伍建設上有新進展。圍繞建設學習型、服務型、創新型工會組織的要求，全面加強各級工會領導班子和干部隊伍建設，不斷完善工會干部教育培養、選拔任用、監督約束、考核評價機制，激發工會干部干事創業的內驅力、貫徹落實的執行力，造就一支思想好、作風正、業務精的工會干部隊伍，使工會組織真正成為“職工之家”、工會干部真正成為“職工之友”。

5、在轉變工作作風上有新進展。引導、推動工會干部增強責任感，改進作風，把心思放在干事業上，把精力集中到辦實事上，強化抓落實的責任，改進抓落實的方法，健全抓落實的制度，提高抓落實的能力，不斷提高工會工作科學化水平。

三、活動范圍和時間

（一）活動范圍

各縣（區）總工會、各工會工委、各產業（行業）工會、市屬各基層工會

（二）活動時間

從2011年至2012年3月。

四、工作任務

根據工會第十七次代表大會、市總工會十七屆二次全委會的部署，今年主要工作任務是：

(一)《2011年市工會工作要點》；

(二)《關于印發<2011年市總工會對各縣區總工會、各工會工作委員會重點工作考評方案>的通知》(南工發〔2011〕12號)

(三)各縣區總工會、市總各部門（駐會產業工會）、市總各直屬事業單位與市總工會簽訂的2011年重點工作目標任務責任狀。

(四)市總工會確定2011年全市工會為企業職工辦十件實事：

1、深化“農民工援助行動”培訓幫扶4萬農民工和下崗失業人員；

2、對330戶特困職工日常生活實施救助行動；

3、改善20名市級以上困難勞模居住條件；

4、組織150名勞模、先進工作者和一線骨干職工療休養活動；

5、向657名勞動模范、先進工作者和五一勞動獎章獲得者贈以及1220名困難職工贈送健康卡；

6、開展創業培訓70人次，開展與金融部門合作由工會貼息的小額信貸工作，扶持98人自主創業；創業成功56人；

7、開展“送溫暖”工程和“金秋助學”活動；

8、扶持20家社區（工業園區）開展職工之家建設活動；

9、在9個產業領域培養選拔11名技術標兵；

10、建立市總工會職工律師團幫助職工依法維權。

各單位、各部門要根據工作任務和要求，結合實際，進一步明確工作目標任務和具體工作安排，制定時間進度表，全面推進各項工作任務落實到位，確保全年工作任務順利完成。

五、工作措施

(一)真抓實干，大力弘揚求真務實之風。堅持和完善工會領導干部調查研究制度、工作聯系點制度。大力整治會風、文風、開短會、講短話、講管用的話，發短文，控制會議和文件數量，提高會議和文件質量，爭取年內會議和文件數量與歷年相比有大幅下降。工會領導干部要把時間和精力主要用于調查研究和推進工作，帶著感情、帶著課題、帶著任務深入基層、深入職工，傾聽民聲，了解民意，幫助基層解決實際問題，推動各項工作任務落實。

(二)分解任務，細化量化各項工作目標任務。要對照市總工會工作目標任務和時間要求，制定本單位、本部門目標任務分解方案，明確目標要求、工作任務、責任單位、責任人員、完成時限等具體事項，采取項目管理的方式，將重點工作逐項分解，定人員、定責任、定進度、定標準、定獎懲，并以此作為年底目標考核的依據，有條不紊地把工作推向前進。

(三)加強督查，全面推進各項工作任務的落實。市總工會相關部門要加大督查力度，將綜合督查與專項督查、集中督查與隨機抽查結合起來，確保各項工作任務落實到位。各單位、各部門要建立自查評價制度，加強對本單位、本部門工作目標任務落實情況的日常跟蹤和督查，建立健全工作完成情況測評制度，定期總結工作完成情況，分析存在問題，研究提出下一階段工作目標和工作措施，加快推進各項工作進程。

(四)強化考評，確保各項工作取得實效。今年年底，市總工會結合全年的工作任務、目標責任、考評方案和干部年度考核等工作，對各單位、各部門“工作落實年”活動開展情況進行嚴格考核，并按有關規定兌現獎勵和追究責任。

六、工作步驟

(一)廣泛宣傳發動。

市總工會將利用全市工會上半年工作匯報會的時機，總結交流各單位、各部門推動工作落實的經驗做法，進一步研究部署工會開展“工作落實年”活動。

(二)精心組織實施。

1、制定具體實施方案。各單位、各部門要按照市總工會總體方案的要求，在2011年7月25日前制定本單位、本部門的“工作落實年”活動實施方案，扎實有效地推動活動開展。

2、開展創先爭優活動。各單位、各部門要結合實際，圍繞“工作落實年”的目標要求，組織開展創先爭優主題實踐活動。要把鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果、推進工作落實貫穿于主題實踐活動的始終，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，使創先爭優活動成效體現在推動工作落實的每個階段、每個環節，更好地為全局工作服務。

3、建立健全相關制度。各單位、各部門要按照目標明確、運轉有序、保障到位的要求，制定和完善本單位、本部門完成工作任務的目標管理、督促檢查、考評驗收、獎懲激勵、情況通報等制度，推動各項工作措施落實到位，圓滿完成今年工作目標任務。

4、組織開展工作點評。各單位、各部門要結合開展“工作落實年”活動進展情況，以及各項工作目標任務完成情況，適時召開工作點評會議，總結經驗做法，分析存在問題，提出對策措施，推動工作創新和制度創新。市總工會將適時對全市工會開展“工作落實年”活動進展情況進行抽查并點評。

5、開展工作考評驗收。活動結束后，全市工會“工作落實年”活動領導小組對各單位、各部門開展“工作落實年”活動情況進行全面考評驗收。

（1）自檢自查。各單位、各部門要開展上半年工作任務完成情況自我檢查，并將檢查情況報送市總工會“工作落實年”活動領導小組辦公室。

（2）評議評價。各單位在活動結束后，要邀請部分基層工會干部代表、職工代表、工會“兩委”委員等，對“工作落實年”活動成果及完成各項工作目標任務情況進行評議評價。

（3）考評匯總。由市總工會“工作落實年”活動領導小組辦公室牽頭，通過聽取匯報、民主測評、查看資料、實地抽查等方式，對各單位、各部門開展活動情況進行考評，并將考評情況進行通報。

(三)做好考評總結。

市總工會將結合明年初召開的全委(擴大)會議對開展“工作落實年”活動進行總結。各單位、各部門也要對開展活動情況進行認真總結，適時召開總結表彰或經驗交流會議，表彰先進，總結經驗，并結合新的實際情況完善措施，鞏固擴大活動成果，逐步形成推動工作落實的目標任務分解、績效考評、督促檢查、獎懲激勵和組織領導等長效機制，納入規范化、常態化軌道。