導(dǎo)語：市開展區(qū)域化管理農(nóng)產(chǎn)品方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全建設(shè)標準要求，保障消費者權(quán)益，維護我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標

（一）通過全面監(jiān)管與重點監(jiān)督相結(jié)合、全面整頓與重點整頓相結(jié)合、全面規(guī)范與重點提升相結(jié)合“三個結(jié)合”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，進一步強化對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管、整頓和規(guī)范，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和標準化生產(chǎn)技能，農(nóng)資連鎖專營直供店的經(jīng)營標準實現(xiàn)規(guī)范化；

（二）全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)的產(chǎn)品達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準；

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品按國際相關(guān)標準組織生產(chǎn)，達到進口國標準要求；

（四）條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地通過GAP認證，所有出口農(nóng)產(chǎn)品均要達到綠色食品和有機產(chǎn)品標準；

（五）全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可溯源體系，以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標識和代碼。我縣境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品均有可靠的質(zhì)量保證和明確的可追溯性。

二、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系

由縣政府牽頭，整合行政管理資源，制定相關(guān)規(guī)章制度，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為功能區(qū)域、以村居為基本單位，全縣各相關(guān)部門聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）縣級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機構(gòu)

縣政府成立縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“農(nóng)安辦”），成員主要由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、畜牧局、財政局等部門主要負責(zé)人組成。

縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組職能如下：

1、負責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署；

2、定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展工作；

3、負責(zé)對各單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)責(zé)任目標完成情況進行考核，重點加強對責(zé)任部門考核；

4、負責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)對指揮；

5、負責(zé)有關(guān)政策規(guī)定的審定和；

6、負責(zé)對辦公室工作進行督導(dǎo)檢查。

縣農(nóng)安辦職能如下：

1、根據(jù)工作需要，組建管理執(zhí)行組和技術(shù)專家組；

2、制定相關(guān)的規(guī)章、制度及相關(guān)政策，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

3、負責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的計劃進程及日常事務(wù)，負責(zé)協(xié)調(diào)兩組人員的日常工作；安排部署階段性工作；

4、負責(zé)突發(fā)事件的處理工作。

管理執(zhí)行組職能如下：

1、制定農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范經(jīng)營單位標準，對所有在縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷農(nóng)業(yè)投入品進行質(zhì)量審查備案，簽定質(zhì)量誠信承諾書；并組織對生產(chǎn)廠家進行評估，符合要求的頒發(fā)準入資格證；

2、對全縣所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；

3、建立舉報制度，接待處理群眾舉報；

4、建立農(nóng)資銷售追溯體系并監(jiān)督實施運行；

5、監(jiān)督檢查全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的各項工作。

技術(shù)專家組職能如下：

1、對有關(guān)政策法規(guī)進行研究分析，制定有關(guān)規(guī)章、制度；

2、對全縣使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進行評估，進行疫病疫情通報，形成推薦用藥名單，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營店；

3、收集國內(nèi)外相關(guān)信息進行風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險程度實施預(yù)警；

4、整合全縣的檢測資源確定形成檢測中心，匯總檢測數(shù)據(jù)及分析評估材料，為監(jiān)控、追溯、預(yù)警提供技術(shù)支持；

5、負責(zé)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位進行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格頒發(fā)合格證；

6、加強對農(nóng)資經(jīng)營單位及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和國際國內(nèi)標準知識方面的宣傳，負責(zé)各級各部門管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)戶、經(jīng)營者和企業(yè)管理者的專業(yè)知識技能培訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人負責(zé)，行政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。

鎮(zhèn)級管理機構(gòu)職責(zé)如下：

1、負責(zé)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作；

2、負責(zé)落實縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作計劃任務(wù)，推進基地規(guī)?；l(fā)展；

3、協(xié)助縣農(nóng)安辦對轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)事件進行應(yīng)急處理、調(diào)查取證和上報；

4、負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村居和生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；

5、協(xié)助縣農(nóng)安辦開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場凈化及監(jiān)督檢查工作；

6、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系及標識代碼的建立及管理；

7、完成縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組分配的其它任務(wù)。

（三）各職能部門具體分工

1、農(nóng)業(yè)局負責(zé)種植業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

2、畜牧局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

3、水利水產(chǎn)局負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

4、工商局負責(zé)與縣農(nóng)安辦聯(lián)合對農(nóng)資經(jīng)營單位進行審查和管理，負責(zé)建立流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，并做好監(jiān)督檢查；

5、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊由公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成，主要負責(zé)農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督、生產(chǎn)單位違法違規(guī)案件及舉報案件查處。

三、健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系

（一）加強農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制。建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。一要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)進行考核，實行登記備案。二要規(guī)范經(jīng)營行為。開展農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道清理活動，實行專營專供并建立銷售臺賬，經(jīng)營審批工作由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議負責(zé)，并與農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營單位簽訂質(zhì)量誠信承諾書；對其工作人員進行培訓(xùn)，全部實行持證上崗。三要實行統(tǒng)一供貨?？h農(nóng)安辦統(tǒng)一受理各農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)入市供貨申請，組織有關(guān)專家組成質(zhì)量評議小組按照科學(xué)公正、公開公平的原則進行審核，并對審查合格的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行公示，公示期結(jié)束，未有異議的由縣農(nóng)安辦頒發(fā)準入資格證書。

（二）加強疫病防治指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織編寫使用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放明白紙；畜牧局負責(zé)養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放明白紙；水利水產(chǎn)局負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放明白紙；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要的指導(dǎo)服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

（三）加強監(jiān)督。建立公開舉報電話，號碼為：縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊及時對舉報案件進行查處并建立追溯督查制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村居簽訂責(zé)任書；各農(nóng)資市場及行業(yè)協(xié)會要加強自律監(jiān)管，積極配合好縣農(nóng)安辦的工作。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系

（一）監(jiān)測土壤本底。包括農(nóng)獸藥土壤本底和環(huán)境污染物抽樣檢測。分別由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、環(huán)保局分工負責(zé)。對近期使用六六六、甲胺磷等違禁農(nóng)藥的農(nóng)耕地列入紅色警戒區(qū)，不得種植出口農(nóng)產(chǎn)品，或只允許種植非食用農(nóng)產(chǎn)品，待一定時期自然凈化，經(jīng)本底檢測合格后方可取消紅色警戒限制。出口水生動物養(yǎng)殖環(huán)境的孔雀石綠、呋喃類、六六六的本底調(diào)查，由養(yǎng)殖企業(yè)負責(zé)。

（二）適時進行田間采樣、養(yǎng)殖場采樣檢測。

1、出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地由出口企業(yè)負責(zé)田間采樣送檢和養(yǎng)殖場采樣送檢，并負責(zé)分析評估；

2、農(nóng)業(yè)局負責(zé)非出口種植農(nóng)產(chǎn)品田間采樣、送檢檢測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險分析；

3、畜牧局負責(zé)非出口養(yǎng)殖場抽樣送檢監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險分析；

4、水利水產(chǎn)局負責(zé)非出口養(yǎng)殖水生動物抽樣送檢、總結(jié)匯報及風(fēng)險分析；

各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)及風(fēng)險分析材料應(yīng)及時向縣農(nóng)安辦報送，以便組織專家評估。

五、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

縣農(nóng)安辦對全縣各類農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一編碼；各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括銷售臺帳、生產(chǎn)日志、收購記錄、包裝標識、檢測報告等；對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據(jù)最初信息源及時啟動追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到“六不放過”，即查不清原因不放過、查不出負責(zé)人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故負責(zé)人不放過。根據(jù)基地類型，在村居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相關(guān)證明的基礎(chǔ)上，對出口企業(yè)收購的原料出具相關(guān)證明，無證明的，出入境檢驗檢疫局將不予放行。