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為切實做好新形勢下職工群眾工作，積極參與加強和創新社會管理，更好地推動科學發展、促進社會和諧，按照全總和省總部署，結合我市工會工作實際，現就開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動制定實施方案如下：

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神及全總、省總、市總工作部署，組織動員各級工會干部深入基層、深入職工，帶著對職工群眾的深厚感情，開展調查研究、宣傳政策法規、推動解決困難、推進重點工作，面對面、心貼心、實打實地做好新形勢下的職工群眾工作，為推動經濟穩中求進，促進社會和諧穩定作貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立群眾意識和服務意識，問需于職工，問計于基層，充分調動基層積極性，激發基層工會工作活力。要圍繞活動主題，面對面地與職工交流，了解基層實情，掌握一線狀況，增強工作的主動性；心貼心地做思想工作，與職工群眾交朋友說實話，傾聽職工意見，反映職工訴求，增強共同思想基礎；實打實地維權服務，出實招、辦實事、見實效，推動解決職工群眾生產生活實際困難和問題，促進職工隊伍穩定與勞動關系和諧。通過活動的集中開展，進一步密切與職工群眾的血肉聯系，努力實現職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會重點工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。

二、主要任務

緊緊圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，集中人力物力和財力，為基層和職工群眾辦好10件實事。

（一）建立密切聯系職工制度。廣泛開展一次工會工作和職工隊伍狀況調查，摸清工會工作和職工隊伍的現狀；市（縣）區以上工會機關要建立結對幫扶困難職工制度，機關干部每人至少聯系一戶困難職工，切實幫助他們解決工作和生活中的問題；基層工會要與職工代表建立面談制度，與職工代表面對面地交流，認真傾聽職工的心聲，積極回應職工關切的熱點問題，做好解疑釋惑工作，為維護職工權益、開展工會工作營造良好環境。

（二）做好幫扶解困工作。扎實做好走訪慰問困難職工和困難勞模工作，幫助困難職工子女上學；免費為困難企業女職工健康查體；大力開展“工會當紅娘、廣電架鵲橋”單身員工手拉手活動，著力解決大齡青年職工的婚姻問題。

（三）開展促進就業活動。大力開展春風送崗位活動，通過專場招聘、外出招工等方式，實現勞務對接，促進就業；深入實施“工友創業行動”，重點培養和扶持工友創業帶頭人，以創業帶動就業。

（四）大力開展職工培訓。利用工會的再就業培訓基地，免費培訓下崗失業人員和農民工；圍繞提高職工崗位技能素質，組織多渠道培訓職工30萬人次以上。

（五）舉辦職工技能大賽。廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，大力舉辦技能大賽，組織不少于5萬人次的職工參加全市各類技術比武和技能大賽。

（六）實施好工會會員愛心互助補充醫療保險工程，減輕會員因患大病造成的經濟負擔，努力解決會員因病致貧、因病返貧的問題。

（七）開展好會員優惠服務活動。加大會員優惠服務活動力度，新增1-2項優惠服務項目，讓會員得到更多的經濟實惠。

（八）加強職工文化建設。加強職工書屋建設；開展以職工攝影、書畫展和文藝匯演為主要內容的職工文化系列展示活動；廣泛開展職工喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，豐富、充實、活躍職工的業余文化生活。

（九）開展好工資協商要約活動。3月份開展全市范圍內的工資協商要約活動，推動建立健全企業職工工資集體協商共決機制、正常增長機制、支付保障機制，保障職工的勞動經濟權益。

（十）開展好職代會規范化建設年活動。通過全市職代會資料展評等方式，推動職代會制度規范化建設；以區域性職代會建設為重點，提高廠務公開民主管理制度的建制率和覆蓋面。讓職工的知情權、參與權、共決權和監督權等民主政治權益真正落到實處。

三、參與范圍

全市各級工會組織和工會干部都要積極參與到活動中來，縣以上工會領導機關和領導干部要帶頭參與?；顒拥闹饕秶欠枪兄破髽I、國有（集體）改制企業、中小企業、外資企業，以及工業（高科技）園區、鎮（街道）、社區（村）工會，重點是生產經營困難企業和勞動密集型企業、困難職工多的企業、勞動關系矛盾突出的企業、工會工作推進有難度的企業?；顒拥闹饕獙ο笫巧a一線職工，包括農民工、勞務派遣工、靈活就業人員。

四、工作方式

市、縣兩級工會領導機關要由領導同志帶隊，組成若干個工作組，圍繞活動的主要任務，深入到不同類型的企業，采取召開座談會、個案訪談、問卷調查等，聽取職工群眾、黨政領導、工會干部的意見建議。走訪職工工作場所、生活場所、文體活動場所，了解職工生產生活實際情況。發放宣傳材料，開展咨詢服務，努力為職工群眾解疑釋惑。充分利用現有資源和手段，及時為職工特別是困難職工力所能及地多辦好事實事。對于職工反映的困難和問題，有條件解決的要及時予以解決；工會難以解決的，積極爭取黨政妥善解決；一時難以解決的，要做好耐心細致的解釋工作；對于帶有傾向性和普遍性的問題，及時向同級黨政和上級工會報告。

市總工會由領導帶隊、相關部門參與組成5個工作組，分別赴各市區、開發區和部分市直企業開展活動。赴市區具體走訪企業由各工作組和當地工會協商確定。

各市區總工會均應組成由本單位領導同志帶隊的若干個工作組，對轄區內的重點企業走訪一次。市及各市（縣）區兩級工作組要加強協調溝通，統籌安排走訪企業和職工，確保走訪對象不重復、不交叉。

各產業工會要積極參與活動，對照有關要求，突出產業特色，積極組織在本產業開展活動。

五、具體步驟

活動開展貫穿2012年全年，具體步驟分為四個階段。

動員部署。服務職工在基層活動在市總工會十五屆五次全委會議上已進行了動員部署，會后，市總工會制定實施方案并下發執行。各市區總工會、市直各產業工會結合實際制定實施方案，做好動員部署和工作安排。

推進實施。市總工會、各市區總工會，市直各產業工會根據統一部署，組織干部分赴各地和基層開展活動?；顒娱_展要與創先爭優活動相結合，與機關作風建設年活動相結合，與各地已形成的聯系基層各項制度相結合，與重點工作調研督查相結合。

階段總結。今年6月、12月，市總工會各工作組、各市區總工會、市直各產業工會對調研情況和活動開展情況分別進行階段總結和全面總結，并及時向黨委、政府和市總活動領導小組報告。全市活動領導小組將適時總結推廣典型經驗做法，研究解決突出問題，推進活動健康開展。

成果轉化。各市區總工會、市直各產業工會要將活動成果形成綜合報告，及時向同級黨委、政府（行政）和市總工會報告，反映職工和企業訴求，提出工會意見主張，推動在制度和政策層面解決普遍問題。市總工會對活動取得的經驗做法、反映的主要問題和意見建議進行歸納整理，形成綜合報告，報市委和省總。在此基礎上，研究建立健全工會干部聯系基層、服務職工的長效機制，使深入基層開展職工群眾工作常態化、制度化。

六、組織領導

建立組織機構。市總工會成立全市工會“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動領導小組，由市總工會主席任慧春同志任組長，市總領導班子成員為副組長，市總工會各部室負責同志為成員，及時研究活動開展情況，解決活動中遇到的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市總工會辦公室，負責活動的統籌協調、材料起草、宣傳報道、督辦落實等工作。各市區總工會、市直各產業工會要統籌安排，成立相應領導機構，分級負責、分級實施。

營造良好氛圍。加強對活動重要意義的宣傳，增強各級工會組織和廣大工會干部參與活動的積極性和自覺性。運用主流新聞媒體、工會報刊網站和基層宣傳欄、廣播站等宣傳教育陣地，深入宣傳工會重點工作，廣泛宣傳活動開展情況和成效，促進形成良好的社會輿論氛圍。

注重工作實效。要以廣大職工的滿意度、地方黨委和政府及企業的認可度、為職工群眾辦成的好事實事等為依據，檢驗活動取得的實際成效。要加強督促檢查，各工作組負責對調研地開展活動的情況進行檢查督導。建立健全考核評價機制，把活動開展納入年度工作目標考核，作為年終評先選優的重要依據，推動形成轉變工作作風、做好職工群眾工作的長效機制。