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為充分發揮先進基層黨組織的示范、帶動、輻射作用，全面提升商務系統基層黨建工作水平，按照區委組織部《關于在基層組織建設年中開展黨建工作示范點創建工作的通知》通知要求，我局黨委結合商務實際，特制定本方案。

一、創建指導思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞基層組織建設年，以工作提升年為動力，以基層黨建創新“書記項目”為引領，以“五好五帶頭”為基本要求，以提升黨建工作科學化水平為目標，緊緊圍繞“立足商務抓黨建，抓好黨建促商務”的總體思路，著眼于保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，把創建工作與商務局的具體情況結合起來，用黨建示范點的創建來提升商務工作水平，用商務工作水平的提升來展示創建的成效。

二、創建原則

1、堅持圍繞中心、服務大局、推動工作。牢固樹立“經濟黨建、民生黨建、品牌黨建”理念，找準著力點和結合點，以創建黨建示范點的方式，走出一條黨建工作與商務經濟發展緊密結合、互推互促、同步發展的新路子。

2、堅持大膽實踐、勇于創新、注重實效。準確把握新時期基層黨建工作規律，把創新貫穿于示范點培育工作的全過程，鼓勵各黨支部積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動示范點培育工作深入扎實開展。

3、堅持因地制宜、分類指導、突出特色。立足實際，嚴格標準，堅持數量服從質量，突出領域特色和實際效果，不搞“一刀切”，培育打造一批具有時代性、典型性、代表性、實效性，黨員群眾公認的基層黨建工作示范點，打造具有特色鮮明的黨建品牌。

4、堅持重點提升、軟硬齊抓、整體推進。樹立精品意識，做到老典型要有活力，新典型要有創意，軟硬齊抓，整體提高，確保黨建工作示范點能夠反映我區商務經濟發展最新成果，能夠代表本部門單位黨建工作的最新水平。堅持系統推進和重點提高有機結合，不能就示范點抓示范點，防止以點代面，不搞形式主義。

三、創建創建數量

商務系統創建3個示范點。其中，商務局機關黨支部1個，企業黨組織2個。

四、創建步驟

基層黨建示范點的創建工作是一項系統工程，既要整體推進，又要重點突出，分階段、分步驟進行。

1、調查摸底，制定方案（5月30日前）。各基層黨組織根據調查摸底和分類定級情況，對照“五個好”目標制定切實可行的創建工作方案，明確創建目標、內容、進度要求、保證措施、單位的職責以及責任人，確保創建措施的落實。

2、突出重點，精心培育（5月中旬-11月中旬）。各基層黨組織要通過召開工作推進會、現場經驗交流會、領導點評會、現場示范會等加強指導調度，育好典型。要突出特點，培育不同類型、不同領域的示范點，切忌普遍化、一般化；要鼓勵創新，對原有老典型要不斷挖掘亮點，實現做優做強；對新典型要創新特色，出經驗、求實效，實現做響做亮，著力打造一批黨建示范點“精品工程”。

3、自查初評，考核申報（11月下旬-12月上旬）。采取自下而上方式進行，各基層黨組織要對照創建目標開展自查初評，黨委要精心篩選、集體研究提出創建名單。達不到基層組織建設年考核指標要求的不能申報。

4、評估驗收，擇優表彰（12月中旬-年1月上旬）。各單位緊密結合自身實際，進行總結提升，局黨委將組織考核驗收，命名一批基層黨建示范點，努力形成“表彰一個點、帶動一大片”的創建氛圍，整體提升商務系統基層黨建工作水平。

四、創建目標

達到基層組織建設年考核指標要求，考核成績居前列，并要做到“五化”：

1、工作開展綜合化。統籌推進經濟建設、文化建設、社會建設、部門業務和黨的建設，不僅基層黨建工作抓得好，而且黨建工作保障和推動經濟社會發展成效明顯。

2、基礎建設標準化。在班子建設、活動陣地、規章制度、檔案資料等基礎工作方面達到標準、規范要求，具有樣板價值。

3、實踐經驗特色化。結合本部門單位實際，積極探索，大膽創新，形成特點鮮明的黨建工作、業務工作創新做法和品牌，有一定社會影響力。

4、展示效果形象化。著力打造基層黨建工作物化效果，使之看得見、摸得著，感受得到，有說服力。

5、學習推廣普及化。黨建工作的經驗、做法可供學習借鑒，從而帶動面上工作，整體提升基層黨建工作水平。

六、組織領導

創建基層黨建工作示范點是發揮典型作用，以點帶面，推動基層組織建設創新發展的一項重要舉措，與基層組織建設年一體推進。各基層黨組織要切實加強領導，高標準培育好示范點，高效能管理好示范點，確保示范點發揮好作用。

1、落實工作責任。局黨委牽頭負責所屬黨組織創建的組織、協調、指導、調度等工作。各基層黨組織書記是第一責任人，要親自抓、親自帶，大膽試、大膽干，加強調研指導，形成黨委主抓、各示范點落實的工作格局。

2、加強指導調度。各單位要將創建示范點納入項目管理，投入主要精力，及時研究解決創建工作中的新情況、新問題，搞好上下銜接、左右聯系，確保創建工作有序有力推進、取得預期成效。局黨委將選取部分示范點重點聯系，通過現場推進、督查調度等形式推動工作。

3、注重典型宣傳。各基層黨組織要利用各種新聞媒體和現代傳播手段，大力宣傳創建工作的重要意義，及時總結經驗，著力營造創先爭優、學趕先進的濃厚氛圍。要通過媒體宣傳、會議交流、實地考察等多種形式，引導類型相同、性質相近的基層組織借鑒運用典型經驗，努力形成創建行動更加自覺、創新成果競相涌現的生動局面。