區對外招商工作要點
時間:2022-06-19 02:42:00
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2012年是實施“十二五”發展規劃的關鍵之年。為進一步擴大對外開放、更加扎實有效地做好招商引資工作,建設“五個”,推動全區經濟社會又好又快、更好更快發展,特制定2012年全區招商引資工作要點。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,圍繞“兩加一推”發展主基調,按照“工業強區、城市立區、三產活區、開放興區”發展戰略,創新工作機制,豐富招商方式,以推進“三化同步”戰略為重點,以工業園區為載體,以項目為抓手,著力提升招商引資工作質量和實效,為建設“五個”做出新貢獻。
二、奮斗目標
確保今年全區招商引進到位資金總額同比增長70%以上,總額達186億元。
三、工作重點
(一)認真貫徹落實國發〔2012〕2號文件精神,切實加強組織領導。
1、按照全市招商引工作會議對2012年招商引資工作提出的奮斗目標和工作要求,結合招商工作實際,認真貫徹落實國發〔2012〕2號文件精神。全區各級各部門要搶抓機遇,不斷完善招商引資工作機制,創新招商工作思路,改進招商工作方法,推進招商工作有效進行,奮力形成大招商、招大商、促大發展的工作新局面。
2、加強對招商引資工作的領導。區級領導要堅持把招商引資作為增加投資、拉動發展的重大舉措,帶頭開展招商引資工作,強化對招商引資工作的督促檢查,保障招商引資工作的有序開展,取得實效;各鎮(街)、區直相關部門要加大對招商引資工作重視力度,主要領導要親自帶頭,及時研究,并千方百計做好項目引進和招商項目落地服務工作。
(二)切實加強項目儲備和管理,夯實招商工作基礎。
3、加快推進項目庫建設。各鎮(街)、區直相關部門要依據區“十二五”發展規劃,結合“五個”發展戰略和我區區位、資源優勢,根據產業發展重點和布局,重點圍繞農業科技示范園、農產品加工園區、農產品物流園區加強一產項目挖掘;圍繞新興信息、新能源、節能環保、特色輕工、包裝印刷等方面加強二產項目挖掘;圍繞土司文化、紅色旅游、城市建設、商圈升級等方面加強三產項目的挖掘。并集中精力包裝一批可行性高的項目,扎實做好擬落地項目的前期工作,逐步形成儲備一批、推介一批、落地一批的項目梯隊。
4、制定招商項目儲備制度。完善招商引資項目收集、審定和推介工作機制,切實加強招商項目庫建設,做到適時更新、充實項目庫,努力提高項目利用率。
5、建立完善簽約項目推進責任制。按照省政府提出的:“凡系列招商項目,確保開工率100%,資金到位率80%,投產率50%以上;凡2012年系列招商項目,確保開工率40%,資金到位率20%,投產率15%以上”的要求,對系列招商活動中集中簽約的項目,按照“一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”工作機制,建立完善相關項目的推進責任制,并與投資業主共同制定項目投資計劃和推進措施,及時幫助投資企業協調解決項目建設或經營中存在的困難和問題,加快項目建設進度,切實改變“重簽約、輕落實、輕管理”的現象,切實提高簽約項目的履約率、開工率、投資到位率、投產達產率。
6、實行招商引資重點項目區級部門牽頭服務制度。按照“區級領導聯系、責任單位推進”的工作機制,由區招商引資工作領導小組辦公室將重點招商引資項目進行責任分解,包保責任到人,并建立正常的溝通協調機制,定期召開招商引資聯席會,形成區級領導、相關部門和鎮(街)齊抓共管的局面,全力推進項目的開工建設和促進項目的投產達產。區政府經濟工作部門每個部門牽頭服務2個項目,區政府其他工作部門和黨群系統每個部門牽頭服務1個項目。年終以所牽頭服務項目實施情況評定該部門帶頭招商業績等次,并納入區直部門年度工作目標考核內容。
7、強化項目調度和督查工作。對招商引資簽約重點項目實行“月調度、季督查、季通報”,督查工作由區兩辦督查室牽頭,適時對各項目進行抽查,重點督查“五個一”工作開展情況、項目各項行政審批的辦理情況、項目建設進度、實物工程量、資金到位情況等,督查結果將在全區進行通報。對工作不到位或敷衍塞責,導致項目遲遲不能開工或建成投產的單位和個人進行通報批評,并按招商考核辦法扣減單位相應分值,對個人要進行問責處理。
(三)健全和完善招商工作機制,著力轉變招商方式。
8、突出區域和行業招商重點。按照“共建黔中、融入成渝、聯通閩粵、伸向滬寧”的思路,緊緊圍繞“三化同步”戰略,以工業園區建設、重大基礎設施建設、裝備制造、新能源、汽摩、高新技術、特色輕工和文化旅游等為重點招商引資,有序有效推進招商引資工作。
9、著力轉變招商方式。重點推進產業招商、園區招商、以商招商、小分隊招商、專業招商。認真落實招商工作責任制,務必在領導干部帶頭招商、園區招商、以商招商等方面取得新成效。
10、積極參加省、市政府舉辦招商推介活動。按照省、市統籌,結合實際,早謀劃、早安排,超前儲備項目,超前做好宣傳、推介,有針對性的引進項目,確保各項招商活動取得實效。今年重大招商活動主要有:境外招商(馬來西亞、新加坡、美國、韓國)推介會、香港招商推介會、第八屆泛珠三角區域經貿洽談會、中國—亞歐博覽會、北京推介會等活動外;第二屆中國酒類博覽會、第七屆省旅游產業發展大會和(重慶)招商暨旅游推介會等活動。借助省、市組織開展的經貿活動平臺,大力推進招商工作。
11、建立健全招商引資聯席會議制度。區招商引資工作領導小組定期召開聯席會議,就招商引資重點項目進展情況、存在問題和困難等進行調度,明確責任單位和責任人,限期解決存在問題并跟蹤督查。不定期召開招商引資項目建設推進現場會、專題協調會等,推動招商項目順利推進。
12、認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步提高利用外資和招商引資項目行政審批效率和服務水平的通知》要求,積極探索提高招商引資項目行政審批效率和服務水平的機制和辦法,建立和完善招商引資項目代辦制度、并聯審批制度。
13、建立招商重點項目會審、會簽制度。對重大活動集中簽約項目和重點推介項目,全面實行“綠色通道”,由區政府授權區投資局牽頭召集相關部門進行會審,幫助項目業主完善和推進相關工作,推進項目招商建設力度。
14、完善招商工作考核考評機制。進一步完善考核內容,不僅要考核牽頭服務完成情況,而且還要考核基礎工作、信息工作、統計工作;不僅要考核引資數量,更要考核引進項目的質量、開工率、投產率和貢獻率。
15、加強招商引資統計信息工作。充分認識統計工作的重要作用,完善招商統計工作制度,做到招商統計和信息工作有專人負責,及時上報有關信息,注重數據的準確性,為改進和指導招商工作提供決策依據。
(四)進一步優化投資環境,切實做好安商工作。
16、認真貫徹落實區委、區政府關于“環境建設”的工作要求。各鎮(街)、區直相關部門要結合實際,切實抓好環境建設工作,重點優化政策環境、服務環境和項目建設地周邊環境。
17、完善區招商引資獎勵辦法。根據《區招商引資獎勵辦法》,對為我區引進重大項目的單位和個人要實行獎勵,對在招商引資工作中表現突出、業績顯著的干部要破格提拔重用;對沒有完成招商引資任務的單位,其領導班子成員不能評先評優,嚴格獎懲兌現。
18、修訂招商優惠政策。深入學習領會《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》、《中共省委省人民政府關于進一步加快發展縣域經濟的意見》和省、市招商引資文件精神,結合全區經濟發展戰略及投資重點,進一步完善招商引資優惠政策,積極對外宣傳,增強投資吸引力。
19、提高服務質量。以區黨務政務服務中心入選全國100家縣級政府政務公開和政務服務試點為契機,進一步優化投資軟環境,簡化辦事程序,切實抓好代辦服務中心建設,認真落實“代辦制”和“并聯審批制”,為加速項目前期相關手續的辦理,促進項目早日落地提供綠色通道。
(五)加強招商隊伍建設,確保招商工作順利進行。
20、充實招商干部隊伍,進一步提高招商干部隊伍素質。各鎮(街)、區直相關部門要明確專人負責招商工作,并保持相對固定,在全區形成精干高效的招商工作隊伍。為進一步提高招商干部隊伍招商能力和水平,將采取各種有效措施,切實加強招商干部隊伍的培訓和管理,為確保招商工作的順利推進提供人才保障。
21、加大招商引資經費投入。按照2012年全市招商引資工作要點文件要求,2012年區委、區政府安排2000萬元以上專項經費用于招商引資工作,并列入財政預算,強力推進招商引資工作。
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