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市人大常委會組成執法組，對我區貫徹《中華人民共和國義務教育法》情況進行執法檢查,對貫徹落實《義務教育法》提出六項重點整改任務。為進一步推進我區義務教育健康發展，現根據《市人民政府貫徹實施<中華人民共和國義務教育法>執法檢查審議意見整改落實方案》精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想和目標要求

以黨的十七大精神為指導，認真按照《市人民政府貫徹實施<中華人民共和國義務教育法>執法檢查審議意見整改落實方案》提出的六項重點整改任務，深入分析存在問題的主要原因，以全面落實義務教育保障新機制為契機，以義務教育標準化建設為抓手，以促進義務教育均衡發展為目標，深入推進素質教育，嚴格規范義務教育管理，努力建設部門職責明確、公共財政全面保障、城鄉發展比較均衡、整體質量不斷提高、人民群眾基本滿意的義務教育體系，推進全區義務教育實現新的發展和提升。

二、重點整改任務及責任分解

（一）教育規劃優先問題

具體任務：根據構建市中心城區200萬人口城市框架的目標和實際，內完成《區“十二五”教育事業專項發展規劃》，按有關規定和城鎮化發展需要，預留足夠教育用地；區人民政府在近3-5年中每年列入一定數量的中心城區和農村中小學建設項目作為“十件實事”之一落實。

責任單位：區政府辦、區教育局、區發改局、區規劃分局、區國土分局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）。

（二）加大教育投入，促進區域內教育均衡發展問題

具體任務：研究解決中心城區教育資源不足問題，采取財政拔款、融資貸款、社會捐贈等方式增加投入，今年完成天義學校教學樓，十中、十六中廁所改造；改善農村辦學條件，加大對農村薄弱學校的改造力度和農村中小學寄宿制工程建設；積極爭取解決鄉鎮學校教師周轉房建設項目；在舊城改造和新區建設中，執行《城市居住區規劃設計規范》，配套建設中小學和幼兒園；將殘疾少年兒童義務教育全面納入公共財政保障范圍；及時拔付生均公用經費及義務教育經費年度常規審計工作。

責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區教育局、區審計局、區規劃分局、區國土分局。

（三）加強教師隊伍建設問題

具體任務：加大教師空崗補員力度，調整教師招考中筆試成績和說課成績分值比例；制定完善教師考核獎懲制度并認真執行，加強師德師風建設，嚴肅處理違反師德師風的行為；加強校長、教師的培訓和交流力度，促進師資均衡配置。

責任單位：區人力資源和社會保障局、區編委辦、區教育局、區監察局。

（四）關于民辦教育發展問題

具體任務：按規定落實補助民辦學校義務教育學生的生均公用經費和“兩免一補”經費，落實民辦學校教師在職稱評定、評優評先、培訓等與公辦教師相同的待遇；幫助民辦學校多渠道解決教師“五險一金”；建立民辦教育獎勵機制，依法取締非法民辦學校。

責任單位：區綜治辦、區財政局、區人力資源和社會保障局、區教育局、區城管局、區住房和城鄉建設局、區衛生和食品藥品監督管理局、區交通運輸局、區公安分局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）。

（五）關于需要重點解決的問題

具體任務:妥善解決新航學校搬遷可能導致學校停辦學生分流問題

責任單位：區教育局、區住房和城鄉建設局，區規劃分局、區國土分局。

（六）關于加強領導、依法履職的問題

具體任務：全面貫徹落實“以縣為主”的管理體制，建立推進均衡發展的保障機制，建立健全推進均衡發展的督導評估體系；加快教育教學改革，全面實施素質教育，努力提高教育教學質量；規范學校辦學行為，加強學校管理，促進均衡發展；加強校園周邊環境整治和學校安全管理，建設和諧文明平安校園。

責任單位：區教育局、區綜治辦、區文體廣播電視局、區城管局、區公安分局、區工商分局、區教育督導室，各鎮（街道）人民政府（辦事處）。