導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)全縣“品牌惠農(nóng)”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)上級有關(guān)部署和要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣2011年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為核心,以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理為基礎(chǔ),按照“預(yù)防為主，疏堵結(jié)合、全程監(jiān)管”的原則，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全，推進(jìn)和諧建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

按照責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效、行動統(tǒng)一的要求，建立健全“縣、鎮(zhèn)、市場（企業(yè)、基地）”三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系，實現(xiàn)全縣農(nóng)貿(mào)市場、超市100%納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)97%以上；加快悅莊韭菜、魯村芹菜等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)申報工作，全縣新發(fā)展“三品一標(biāo)”基地1萬畝、產(chǎn)品11個；修訂完善全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項,創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)2個、示范基地8個，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90%以上，基地覆蓋率達(dá)到70%以上;確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、工作重點

（一）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色及區(qū)域布局,加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的制訂修定工作。通過媒體宣傳以及舉辦培訓(xùn)班、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)等形式，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識,積極引導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,推廣應(yīng)用抗病蟲品種和生物、物理等綠色控害技術(shù)。加強全縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快培養(yǎng)一批既有理論知識、又懂專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊伍，構(gòu)建新型高效的農(nóng)技服務(wù)平臺。

（二）規(guī)范和提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。大力實施林果、畜牧、蔬菜和中藥材四大產(chǎn)業(yè)振興計劃，從政策、技術(shù)、資金等方面給予扶持，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，積極爭創(chuàng)國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。年內(nèi)重點組織實施好2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)（紅富士蘋果）示范基地、爭創(chuàng)全市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地）及有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等工作。全面推行農(nóng)業(yè)投入品專供、生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識管理、產(chǎn)品檢測準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度。市級以上基地要達(dá)到“十有標(biāo)準(zhǔn)”，即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設(shè)備、有包裝標(biāo)識、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)等，提高示范基地的輻射帶動能力。

（三）繼續(xù)抓好瓜菜果茶食用菌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃實施。按規(guī)劃目標(biāo)要求，2011年全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜基地2萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化果品基地10萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地5萬平方米。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將各自承擔(dān)的工作任務(wù)（見附件2），層層細(xì)化到村到企業(yè)到基地，明確責(zé)任，強化措施，確保完成工作任務(wù)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要分別于6月和12月底前向縣農(nóng)業(yè)局報送一次任務(wù)完成情況。

（四）穩(wěn)步擴大“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域,普及發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,突破發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品;挖掘歷史淵源和產(chǎn)品特性,加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和保護(hù)工作力度。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會的組織帶動及示范作用,按照“成熟一個、認(rèn)證一個”的原則，抓好“三品一標(biāo)”基地建設(shè)和申報工作，年內(nèi)新建“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地11個以上。做好認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的續(xù)展工作,穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,為全力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。抓住上級加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)投資的機遇,加快推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭落實全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，擬訂全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站，并達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即有專門人員、有專門辦公地點、有速測室、有檢測車、有電腦電話等辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費、有一套管理制度，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合署辦公。村級要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組或監(jiān)督員。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)作為一項重要工作，切實抓好，爭取年內(nèi)完成。

（六）抓好農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,縣農(nóng)業(yè)局要切實承擔(dān)起全縣農(nóng)資打假牽頭組織工作責(zé)任，縣工商、質(zhì)監(jiān)等部門要全力配合。要加強對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資經(jīng)營流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行“兩賬兩票一卡一書”制度，要加大對農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查力度，把源頭準(zhǔn)入作為農(nóng)資市場的監(jiān)管重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，對抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所予以重點查處，特別是對非法生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒禁用農(nóng)藥的行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息,徹底凈化全縣農(nóng)資市場。同時，要積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，定期向社會公布禁用、限用及推薦使用的農(nóng)業(yè)投入品品種目錄，提高農(nóng)民科學(xué)用藥技術(shù)水平。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品流通市場監(jiān)管。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)為契機，在全縣逐步建立起以縣級檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)質(zhì)檢站為骨干，基地、市場、企業(yè)速測點為基礎(chǔ)的覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。要全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)都納入檢測、監(jiān)督范圍，特別是針對韭菜、芹菜等蔬菜品種，要切實提高質(zhì)量安全檢測的強度和密度，實施重點品種重點監(jiān)管。批發(fā)市場、超市及農(nóng)貿(mào)市場要探索建立市場準(zhǔn)入制度，禁止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，對不合格農(nóng)產(chǎn)品及時進(jìn)行追溯處理。要建立舉報獎勵和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，對違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。要依法加強農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識的規(guī)范化管理，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊假冒“三品”標(biāo)識行為，切實保護(hù)生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益。

（八）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人要及時采取控制措施，并上報所在鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和縣農(nóng)業(yè)主管部門，鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理并上報縣政府。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機制，有效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，控制事態(tài)擴大和蔓延。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工,各司其職，各負(fù)其責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),密切合作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序開展。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況，將列入年度目標(biāo)管理考核。

（二）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照屬地管理和職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，逐級落實責(zé)任，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。縣發(fā)展和改革局要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入基本建設(shè)計劃；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作；縣工商局會同縣農(nóng)業(yè)局加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行處理、處罰；縣質(zhì)監(jiān)局要會同縣農(nóng)業(yè)局加快建立、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強計量監(jiān)督管理；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)自律機制；縣公安局負(fù)責(zé)對暴力抗法案件進(jìn)行查處；縣財政局要根據(jù)有關(guān)政策要求，安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專項經(jīng)費；縣食品藥品監(jiān)督管理局會同縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場監(jiān)測工作；其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)工作。

（三）加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分利用電視、報刊等新聞媒體以及舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙等多種形式,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和各級監(jiān)管人員的宣傳培訓(xùn)，切實提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律意識和廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的識別能力，提高各級監(jiān)管人員的責(zé)任意識和監(jiān)管水平，努力營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作氛圍。