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創先爭優活動開展以來，我局工會、共青團、婦代會按照、市委黨群共建創先爭優活動的要求，圍繞中心任務，發揮各自優勢，扎實推進本單位創先爭優活動，取得了初步成效。為充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，使黨內創先爭優與群團組織創先爭優融為一體、相互促進，結合我單位實際，制定如下實施方案。

一、充分認識黨群共建創先爭優的重要意義

工會、共青團、婦代會是黨領導下的群眾組織，是黨和政府聯系廣大職工、青年、婦女的橋梁和紐帶，在推動經濟社會發展中發揮著重要作用。黨群共建創先爭優是落實中央要求，以黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全局價值取向的重要舉措；是充分發揮群團組織作用，形成推動科學發展、促進社會和諧強大合力，進一步增強創先爭優活動實際成效的有力抓手；是黨組織引領群眾、凝聚群眾、服務群眾，增強黨執政的階級基礎、組織基礎和群眾基礎的重要載體。黨支部和工會、共青團、婦代會要充分認識黨群共建創先爭優的重要意義，切實增強責任感和使命感，把開展黨群共建創先爭優活動作為當前一項重要政治任務抓緊抓好，讓創先爭優成為全局的價值取向，推動形成人人學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

二、切實抓好黨群共建創先爭優工作

發揮工會、共青團、婦代會的橋梁紐帶作用，把各自所聯系的群眾都組織和引導到創先爭優活動中來，發揮工會、共青團、婦代會中黨員的模范帶頭作用，做創先爭優的表率，帶領工會、共青團、婦代會中的廣大群眾積極參與，共同投身創先爭優活動。借鑒黨組織和黨員創先爭優的好做法、好經驗，精心謀劃群團組織的活動主題，設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，激發群眾創先爭優的內在動力，擴大創先爭優活動的社會參與面。對工會、共青團、婦代會長期以來創先爭優的好做法好經驗進行總結，按照新形勢和新任務的要求，賦予新的內容,創新方式方法,增強實際效果。

（一）推動黨組織與工會組織共建，促進廣大職工創先爭優。廣泛開展創建“模范職工之家”活動，推動工會組織創先爭優。深化“共同約定行動”，推進集體協商，創建和諧勞動關系，努力實現單位與職工共謀發展、共享成果，以勞動關系和諧促進社會和諧。深入開展創建“先鋒模范崗”、“共產黨員先鋒崗”等活動，促進各項業務工作上水平、創一流，廣泛開展技能培訓、崗位練兵、稽查技能大比武等活動，引導廣大職工不斷提高業務水平和綜合素質，在本職崗位上創先爭優、建功立業。

（二）推動黨組織與共青團組織共建，促進廣大團員青年創先爭優。深入開展爭創“五四紅旗團組織”活動，推動共青團組織創先爭優。引導團組織在組織青年、引導青年、服務青年中爭創先進，爭做組織覆蓋好、團員教育好、活動開展好、青年反映好的“四好”團組織。圍繞彰顯團員先進性開展創先爭優，引導廣大團干部和團員青年增強政治意識、組織意識和模范意識，帶頭堅定理想信念，錘煉意志品格，掌握過硬本領，投身創新創業，弘揚文明新風，在學習、工作和生活等方面發揮模范帶頭作用。大力實施青年人才工程，深化創建“青年文明號”、評比“青年崗位能手”等活動，激勵廣大青年健康成長、崗位成才。

（三）推動黨組織與婦代會共建，促進廣大婦女創先爭優。廣泛開展創建“堅強陣地”和“溫暖之家”活動，推動婦代會創先爭優。幫助婦女解決最關心最直接最現實的利益問題，調動全局婦女同志創先爭優的積極性。深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”活動，引導全局婦女同志弘揚自尊、自信、自立、自強精神，不斷加強學習、提高素質。大力弘揚文明新風，扎實推進“五好文明家庭”創建和婦女志愿者愛心行動，引導廣大婦女在傳承文明、融洽關系、增進和諧中發揮重要作用。

三、以創先爭優活動促進群團組織自身建設

抓住深入開展創先爭優活動契機，進一步加強群團組織自身建設，努力把群團組織建設成為工作活躍、作用明顯、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

一是進一步擴大群團工作覆蓋面。堅持把群團工作與黨組織工作同謀劃、同部署、同開展，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種形式，幫助基層單位建立群團組織，提高群團組織的組建率，擴大群團組織的覆蓋面。

二是進一步加強群團組織領導班子建設。選優配強群團組織領導班子，特別是主要負責同志。加強對群團組織干部的教育培訓，提高做好本職工作的能力和本領。加大對優秀群團干部的培養和推薦工作力度，為群團干部成長營造良好環境。

三是進一步加強群團工作保障建設。按照資源共享、一室多用的原則，在基層黨組織活動場所建設中，搞好職工、團員青年、婦女活動陣地的配套建設。黨的基層組織要支持群團組織充分利用本單位的活動場所，因地制宜地開展適合廣大職工、團員青年、婦女特點和需求的活動。

四、加強對黨群共建創先爭優的組織領導

黨組織要高度重視黨群共建創先爭優工作，切實擔負領導責任，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。群團組織要按照黨組織的部署要求，切實發揮各自優勢，組織和引導廣大群眾共同創先爭優。黨組織要把工會、共青團、婦聯負責同志吸收進黨組織創先爭優活動領導小組，加強分類指導和具體指導。

要加強督查考評，把黨群共建創先爭優情況作為評選表彰優秀共產黨員的重要內容，充分調動各方面的積極性和主動性，共同推進黨群共建創先爭優。群團組織要采取分別召開工作推進會、經常性督促檢查等方式，推動創先爭優活動深入開展。

要加強輿論宣傳，及時發現、總結和推廣黨群共建創先爭優的典型做法和經驗，大力宣傳創先爭優活動涌現出的優秀個人的事跡，發揮典型引路作用，使主流意識形態的要求融入群眾日常工作和生活之中，激發基層黨組織、廣大黨員和群團組織創先爭優的內生動力，努力形成黨組織和黨員帶動、群團組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。