全區(qū)水資源整治方案
時(shí)間:2022-06-28 01:42:55
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按照省、市關(guān)于開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的文件精神,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和管理制度的落實(shí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可,用水必須嚴(yán)格計(jì)量、依法繳納水資源費(fèi),違法取水必須依法處罰,為在全區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。
二、整治范圍和工作重點(diǎn)
(一)整治范圍。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)違反水資源管理法律法規(guī)的各類(lèi)取用水行為開(kāi)展整治。
(二)工作重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收為主要內(nèi)容,以公共供水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工排水、洗車(chē)、洗浴以及賓館飯店服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不依法繳納水資源費(fèi)等違法取用水行為。
三、時(shí)間安排和方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分為四個(gè)階段:
一是調(diào)查摸底階段(4月1日至5月31日)。對(duì)城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有用水單位的用水性質(zhì)(自來(lái)水或自備井)、用水用途、用水水量和排水水量以及排水去向進(jìn)行調(diào)查摸底,并形成調(diào)查報(bào)告。
二是動(dòng)員部署階段(6月1日至6月20日)。制定實(shí)施方案,并層層召開(kāi)會(huì)議,安排部署水資源專(zhuān)項(xiàng)整治工作。同時(shí),通過(guò)電視、宣傳車(chē)、明白紙等形式,廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意義和總體部署,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
三是集中整治階段(6月21日至7月31日)。主要分三個(gè)層次進(jìn)行:一是城區(qū)建成區(qū)北四路以北屬海水入侵區(qū)域,列為封閉區(qū),堅(jiān)決封閉所有自備井。二是除封閉區(qū)外的其他城區(qū)建成區(qū),凡是自來(lái)水能輻射到的區(qū)域,賓館飯店的自備井要一律封閉;企業(yè)要優(yōu)先使用自來(lái)水,確實(shí)因生產(chǎn)需要需有第二套自備水源的,經(jīng)過(guò)申請(qǐng)可允許使用自備井,洗浴、洗車(chē)場(chǎng)所原則上允許使用自備井。對(duì)允許使用自備井的單位,必須到區(qū)水利局辦理取水許可手續(xù),安裝取水計(jì)量設(shè)施并依法繳納水資源費(fèi),同時(shí)將污水處理方案報(bào)區(qū)環(huán)保局審核。三是其他非城區(qū)建成區(qū)的區(qū)域,允許使用自備井,按照國(guó)家規(guī)定需要辦理取水許可手續(xù)的,必須到區(qū)水利局依法申請(qǐng)并安裝用水計(jì)量設(shè)施,依法繳納水資源費(fèi)。
四是總結(jié)檢查階段(8月1日至8月31日)。區(qū)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合的方式進(jìn)行,檢查結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告,于8月20日前報(bào)區(qū)政府,并做好迎接省市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求和責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),水利、建設(shè)、房管、宣傳、財(cái)政、工商、環(huán)保、公安和自來(lái)水等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利局,由水利局、建管處、城管大隊(duì)、財(cái)政局、工商局、環(huán)保局、公安分局和自來(lái)水公司各抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的日常工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,各負(fù)其責(zé),形成合力,確保圓滿(mǎn)完成專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。水利部門(mén)是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違反水法律法規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證、立案查處,負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和建立水資源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)、房管部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)重點(diǎn)對(duì)城市建設(shè)領(lǐng)域的建筑工地、居民小區(qū)物業(yè)管理、賓館飯店和洗浴、洗車(chē)場(chǎng)所等用水行為情況進(jìn)行核查整治。工商部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)重點(diǎn)對(duì)廠礦企業(yè)的用水情況進(jìn)行核查整治。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中違犯《治安管理處罰法》和《刑法》等行為進(jìn)行查處。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi),保障整治行動(dòng)順利推進(jìn)。物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水資源費(fèi)執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道,取得社會(huì)和群眾的理解、關(guān)心和支持。對(duì)重大典型違法案件,由新聞媒體進(jìn)行曝光,達(dá)到處理一案、教育一方的效果。