全鄉(xiāng)治安整頓實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-29 06:01:03
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為進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)平安小欽建設(shè),維護(hù)我鄉(xiāng)平安有序的社會(huì)治安和生產(chǎn)秩序,保障社會(huì)又好又快地發(fā)展,為建設(shè)富裕、和諧創(chuàng)造平安穩(wěn)定、規(guī)范有序、公正高效、安居樂業(yè)的大環(huán)境。根據(jù)縣綜治委的決定,從現(xiàn)在開始到9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展集中整治治安突出問題和重點(diǎn)部位活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
開展集中整治治安突出問題和重點(diǎn)部位活動(dòng)要以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市、縣政法(穩(wěn)定)工作會(huì)議精神,集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈和影響穩(wěn)定的突出治安問題,為建設(shè)“富裕小欽、和諧小欽”創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。目標(biāo)要求:(1)治安面貌明顯改變。各類違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)厲打擊,突出治安問題得到有效治理,集中整治成效顯著;(2)管控水平顯著提高。依法打擊、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的長效機(jī)制進(jìn)一步完善,漁村基層綜治組織健全發(fā)揮作用,各項(xiàng)治安防范措施得到落實(shí);(3)群眾的安全感和對(duì)集中整治活動(dòng)的滿意度明顯提高。
二、整治的重點(diǎn)和責(zé)任分工
(一)整治重點(diǎn)。列入全鄉(xiāng)集中整治的突出治安問題有3個(gè),即海上治安秩序整治、廢舊物資收購行業(yè)整治和鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。重點(diǎn)整治的部位有兩個(gè):碼頭秩序,外雇工管理。除上述重點(diǎn)整治對(duì)象外,今年還繼續(xù)將流動(dòng)人口和出租房屋管理、入室盜竊和詐騙等多發(fā)性犯罪、黃賭毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象、重大不穩(wěn)定因素等治安問題,納入集中整治的視野和范圍,力求取得進(jìn)展和實(shí)效。
(二)責(zé)任分工。(1)海上治安秩序整治,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,漁村警務(wù)室、村治安聯(lián)防隊(duì)、海上看護(hù)隊(duì)各負(fù)其責(zé),密切配合;(2)廢舊物資收購行業(yè)整治,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,邊防、交管所、漁村警務(wù)室、監(jiān)控室、村共同負(fù)責(zé),協(xié)同配合;(3)道路交通整治,配合縣公安局、交通、建設(shè)、公路做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作。
三、時(shí)間步驟
集中整治活動(dòng)時(shí)間為4個(gè)月,分3個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)(從現(xiàn)在開始至6月底)。鄉(xiāng)、村深入排查治安突出問題,徹底摸清人員、船舶、業(yè)戶等底數(shù),登記備案。要找準(zhǔn)癥結(jié),掌握違法違規(guī)案件線索和證據(jù),制定整治計(jì)劃,明確時(shí)限,提出要取得的效果目標(biāo),建立整治臺(tái)帳。針對(duì)本次集中整治活動(dòng)和轄區(qū)突出治安問題,利用多形式、多渠道廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),大張旗鼓宣傳集中整治和重點(diǎn)整治活動(dòng)的意見,廣造聲勢(shì),做到家喻戶曉,努力提高廣大群眾和業(yè)戶對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和遵規(guī)守法意識(shí)。對(duì)突出的治安問題,要敦促其抓緊自行清理,先行自查自糾,同時(shí),鼓勵(lì)群眾舉報(bào),動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,形成共同推進(jìn)工作的良好氛圍。
第二階段:綜合整治和依法打擊(6月30日至8月31日)。針對(duì)重點(diǎn)整治的問題,實(shí)行一個(gè)班子,一個(gè)隊(duì)伍,采取宣傳引導(dǎo)、展開清查、依法打擊等綜合治理手段,務(wù)求取得整治的實(shí)際效果。對(duì)力量弱化、防范薄弱、問題較為突出的漁村單位和一些重點(diǎn)部位,鄉(xiāng)將派出強(qiáng)有力人員,采取有效措施靠上去重點(diǎn)整治。對(duì)納入全縣、鄉(xiāng)集中整治視野的問題,鄉(xiāng)綜治辦根據(jù)縣綜治委的要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。要把健全完善長效工作機(jī)制作為整治的一項(xiàng)目標(biāo),形成剛性化落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)管、切實(shí)有效的責(zé)任分工體系。
第三階段:調(diào)查回訪、總結(jié)驗(yàn)收和評(píng)議(9月1日至9月30日)。鄉(xiāng)綜治辦將根據(jù)縣檢查驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些重點(diǎn)整治項(xiàng)目,通過組織檢查驗(yàn)收、口頭和書面述職評(píng)議等形式,客觀地評(píng)價(jià)整治的效果。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的隱漏問題、整治效果不明顯、工作進(jìn)展不大、群眾意見較為集中的,鄉(xiāng)綜治辦將提出整改建議,責(zé)令限期重新進(jìn)行整治。對(duì)工作不力、不認(rèn)真履職、問題繼續(xù)突出、局面仍然沒有改觀的部門,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)施通報(bào)批評(píng)、黃牌警告,直至一票否決,并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,對(duì)整治范圍進(jìn)行無縫覆蓋
為確保整治順利推進(jìn),鄉(xiāng)綜治辦將配合全縣海上執(zhí)法力量,對(duì)影響海上治安和生產(chǎn)秩序的突出問題,采取部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,以震懾違法犯罪分子的氣焰。相關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法辦案,及時(shí)調(diào)查取證,規(guī)范案件的移送銜接流程,搞好法律法規(guī)的適用,做到程序合法、文書規(guī)范、處罰有據(jù)。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不進(jìn)行二次處罰,但整治期間,要嚴(yán)格按照上限進(jìn)行處罰,嚴(yán)禁降格處理,以加大打擊的力度。同時(shí),對(duì)應(yīng)依法從輕處罰的情節(jié),要嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分處理。
五、其它工作要求
1、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,努力強(qiáng)化管控措施。要建立完善嚴(yán)密的人防網(wǎng)絡(luò)。今年作為人防隊(duì)伍建設(shè)年,鄉(xiāng)村在加強(qiáng)海上治安隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施有效聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的同時(shí),著力開展群防群治組織的規(guī)范化建設(shè),建立和完善激勵(lì)獎(jiǎng)罰的管理機(jī)制。強(qiáng)化物防技防建設(shè),鞏固碼頭警務(wù)室的卡口堵截作用,提高基層綜治組織的治安管控能力。在技防建設(shè)上,繼續(xù)擴(kuò)大電視監(jiān)控的覆蓋面,并根據(jù)防范的需要,積極配備雷達(dá)、看護(hù)船艇、現(xiàn)場(chǎng)取證等裝備,提高治安防控體系的科技含量。鄉(xiāng)村各部門要強(qiáng)化日常的管控措施,例如,流動(dòng)人口和出租房屋管理、港口碼頭管控等治安問題,在嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)治的同時(shí),應(yīng)把主要精力放在加強(qiáng)經(jīng)常性的管理上、工作機(jī)制的建設(shè)上,以及工作措施的落實(shí)上。切實(shí)做到管理、教育宣傳、服務(wù)并舉,確保監(jiān)督管理不脫節(jié)、不漏管、不失控。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化情報(bào)信息工作。要充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)的效能,確保行動(dòng)的效果。針對(duì)聯(lián)合執(zhí)法和集中打擊行動(dòng),鄉(xiāng)、村各部門要服從全鄉(xiāng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,確保密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保障有力,不貽誤戰(zhàn)機(jī)。各部門要構(gòu)筑起嚴(yán)密有效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化信息員隊(duì)伍,及時(shí)上報(bào),以便統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度制定行動(dòng)方案。強(qiáng)化安全保密意識(shí),對(duì)行動(dòng)方案做到不泄漏、不外傳。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的穩(wěn)定。要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高駕馭治安局勢(shì)的能力。高度重視集中整治工作,落實(shí)一崗雙責(zé),做到統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)傾斜,深度推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。對(duì)整治行動(dòng)中高度重視、成效顯著的單位和個(gè)人,將作為年度政績考核、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)消極被動(dòng)、行動(dòng)敷衍、回避矛盾、逃避困難、本位主義錯(cuò)誤做法,甚至影響整治行動(dòng)進(jìn)展和成效的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,把社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制落到實(shí)處。