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為建設適應形勢發展需要的干部隊伍，進一步增強“兩委”班子的凝聚力和戰斗力，為社會主義新建設提供強有力的組織保證。根據縣委組織部《關于在干部中開展“五治五促”集中教育活動的意見》精神，決定從6月份開始，利用四個月左右的時間，在干部中開展“五治五促”集中教育活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和中紀委第七次全會精坤，以“提高干部素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”為主要目標，全面開展“五治五促”集中教育。“五治”就是治思想落后、治能力弱化、治管理混亂、治發展緩慢、治民心渙散。“五促”就是促進“兩委”班子團結和諧，促進班子成員素質提高，促進村級組織管理規范，促進發展加快，促進熱點難點問題得到解決。要以“五治五促”的實際成效，提高干部的工作能力，促進各項工作再上新臺階。

二、“五治五促”集中教育活動的原則要求和方法步驟

要對照“五治五促”的標準要求，堅持一分為二的觀點分析干部隊伍建設現狀，既要充分肯定過去工作取得的成績，又要實事求是、深入細致地查找問題;既要找到面上帶有普遍性傾向性的問題，又要找到局部潛在的苗頭性問題;既要搞清干部自身存在的問題，又要查明工作存在的問題。要緊密結合實際，把握方向，注重質量，分類指導，務求實效。

1、切實抓好干部教育培訓。要把教育培訓貫穿集中教育活動始終。一方面，要增強教育培訓的針對性。要強化形勢任務教育，組織干部認真學習中央和省、市委關于建設社會主義新的一系列重要部署，深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰略思想。要強化民主法制教育，引導干部學法、知法、用法，熟知上級關于基層干部黨風廉政建設和基層民主政治建設的有關要求，養成遇事找法、依法辦事的思想意識和行為習慣。要準確把握中央和省、市委對“三農”工作的部署要求，結合海島實際，確立發展優勢和目標，進一步加快發展步伐。另一方面，要創新教育培訓方式方法。堅持分級負責的原則，以各級黨校為主陣地，抓好干部的集中教育培訓。充分發揮黨員干部現代遠程教育的主渠道作用，為廣大干部送上內容豐富、形象直觀、生動活潑、好學實用的教育套餐。采取走出去和請進來相結合的方式，強化干部的專題輔導，引導干部學習新知識、新技能，把學習成果及時轉化成工作成效。干部集中學習培訓的時間一般不少于7天。

2、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評和自我批評。要通過學習、談心等形式，組織干部深入進行黨性分析，并召開領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定和落實整改措施。不斷增強黨性意識、執政意識和自我提高、自我完善的內動力，自覺加強黨性鍛煉，始終保持黨員先進性。

3、扎實開展主題實踐活動。耍按照“五治五促”集中教育活動的總體部署和要求，引導干部找準與推進工作的結合點，切實增強教育活動的針對性和實效性。圍繞新建設主題，引導干部帶頭出點子、謀思路、抓發展，帶頭學技術、上項目，充分挖掘和發揮本村資源、地理、人才等方面的優勢，摸索出有特色、見實效的發展路子，帶領群眾實現共同富裕。進一步落實黨員公開承諾、結對幫扶等活動，引導干部察民情、知民意、妥善解決群眾用水難、交通難、看病難等問題，排查化解各類矛盾，密切黨群干群關系，維護穩定。

這次教育活動自6月開始，9月上旬基本結束，分四個階段進行。

第一階段:宣傳發動（6月5日到6月30日）。成立了教育活動領導小組，制定了《實施方案》、《教育活動配檔表》，使教育活動開展的有步驟、有目標。召開村兩委成員會議，宣傳“五治五促”集中教育活動的重要意義、主要內容，統一干部思想，明確要求、步驟，確保教育活動順利開展。

第二階段：教育培訓（7月1日到7月20日）。要結合工作和干部實際情況，采取多種形式，綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、警示教育、黨員現代遠程教育等形式，強化干部工作本領和能力培訓，組織干部學好《農村干部必讀》、《農村黨員干部科技知識讀本》等輔導教材。

第三階段：查擺問題（7月20日到8月10日）。“兩委”班子和村干部按照“五治五促”的要求，認真進行“五對照、五檢查”，找準存在的突出問題。要對照“五個好”的目標要求，檢查以黨支部為核心的村級組織建設情況，看是否存在組織不健全、班子不團結、黨員干部發揮作用不強的問題。對照“八榮八恥”和基層黨風廉政建設的要求，檢查村干部思想政治建設情況，看是否存在思想境界和文化素質不高以及組織紀律意識、民主法制意識不強的問題。對照村級組織規范化建設的目標要求，檢查村級決策、村務管理和村務公開情況，看是否存在村級事務違規決策以及不按規定進行民主管理和公開的問題。對照建設社會主義新的目標要求，檢查村級經濟和社會事業發展情況，看是否存在小富即滿、畏難發愁、不思進取的問題。對照全心全意為人民服務的宗旨觀念，檢查服務群眾和工作作風情況，看是否存在脫離群眾、辦事不公、有令不從、有禁不止的問題。在對照檢查過程中，要廣泛征求黨員群眾意見，召開村“兩委”班子民主生活會開展批評和自我批評，組織黨員和村民代表對村干部進行評議。

第四階段：整改提高（8月10日到9月20日）。對納入整改方案的突出問題，要明確責任人、完成時限和目標，要集中時間、集中精力，認真加以整改。要把群眾切身利益的突出問題和群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點，集中時間、集中力量，認真加以解決。要落實整改責任。要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等。班子成員要結合分管工作抓好落實，對具備整改條件的問題，馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實，以整改的實際行動和效果取信于民。

集中學習教育三個階段基本結束后，再用半月的時間，做好鞏固教育活動成果工作。要組織一次“回頭看”，總結工作，查漏補缺，完善措施，確保圓滿完成各項任務。

三、組織領導

開展“五治五促”集中教育活動，對基層組織建設具有重要意義。干部一定要認識到位、工作到位，確保把各項任務落到實處。

明確和落實領導工作責任制。鄉黨委將成立教育活動領導小組，黨委書記親自抓，班子成員要明確分工，各負其責，認真抓好督察。干部要按照要求認真抓好工作落實。活動期間，鄉黨委將根據工作進展情況，不定時的進行檢查，查找問題，改進工作。確保集中教育活動不走過場、取得實效。

活動過程中，要重點做到三個結合：即與黨的建設“三級聯創”活動緊密結合，將其列入黨建工作的重要內容，通盤考慮，系統規劃，形成配套聯動、協調推進的工作局面。與“3+1”聯手共建新和“村企共建年”活動緊密結合，積極爭取共建單位資金、技術、物資等方面的扶持，增進發展后勁。與村級組織規范化建設工作緊密結合，按照“八有八規范”的要求，著力健全民主公開、規范有序的村級工作運行機制，保證村級各項事務有序運行、健康發展。