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為認真貫徹《中共市區委關于在全區深入開展治理庸懶工作的意見》，進一步加強我局作風建設，增強全體工作人員的工作責任心和事業心，全面提升文化惠民能力和文化服務水平，現提出區文化新聞出版局治理庸懶工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，把從嚴管理干部治理庸懶工作與全面落實區委、區政府一系列決策部署密切結合，與推動各項文化、旅游、文物工作密切結合。通過此項治理工作的開展，進一步強化責任意識、提升干部素質、嚴肅紀律規定，努力提升全區文化旅游工作能力。

二、目標要求

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的工作原則，強化組織紀律、嚴肅工作作風、嚴格追求責任，使干部和工作人員中部分存在的庸懶問題得以徹底治理。著重解決干部和工作人員中存在的不作為、慢作為、亂作為、工作效率低、服務態度差等問題，在全局上下形成風清氣正、干事為民、求真務實的良好工作氛圍。

三、實施辦法

（一）全面動員學習，深刻領會精神。組織黨員干部和工作人員認真學習黨的十七大、十七屆四中全會以及去年以來中央、省、市、區委關于治理庸懶工作的重要會議及領導同志重要講話精神，認真組織學習《中共區委關于在全區深入開展治理庸懶工作的意見》和《區從嚴管理干部治理庸懶工作活動方案》，提高對治理庸懶工作重要性的認識，明確治理工作的主要目標和工作任務，把全體工作人員的思想統一到區委的決策上來，以積極的態度投入到治理工作的各項部署中去。

（二）正視慵懶現象，深入查找問題。根據此次治理工作的重點，在本系統、本單位深入查找潛在的庸懶問題，查找原因、制定措施、全面整改。以大局意識、責任意識、創新意識、團隊意識、民本意識教育為重點，認真查找隊伍中在理想信念、工作作風、領導作風和干部生活作風和在執行組織紀律、工作紀律、群眾紀律方面存在的問題，整頓隊伍中部分存在的思想意識不到位、措施方法不到位、服務民生不到位、工作成效不顯著的問題，借機提升整個文化隊伍的工作紀律性、任務執行力、協作服務力和破解難題能力，從而為今后工作的順利開展建立牢固的思想基礎和組織保障。

（三）制定工作措施，杜絕庸懶行為。對在治理工作中暴露出來的問題，在認真分析存在問題原因的基礎上，對照區《非正當使用互聯網行為專項治理實施細則》、《辦公場所環境衛生、辦公秩序專項治理實施細則》、《駕駛人員規范化管理專項治理實施細則》等七個實施細的要求進行全面整改。按照“四不放過”原則：問題查找不深的不放過、思想認識不透徹的不放過、改正效果不徹底的不放過、群眾不滿意的不放過。對部門存在的問題，由我局主要領導帶頭制定方案，提出解決的辦法和措施，限期給予解決；對個人存在的問題，根據情節嚴重采用提醒談話、取消評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、扣發將近、調整工作崗位、停職檢查等方式進行處理。

（四）全面總結經驗，完善制度建設。把完善長效制度建設貫穿治理工作的始終，努力提升治理庸懶工作的制度化、規范化水平。一是健全日常管理制度。通過建立工作時間領導科室檢查，來訪人員監督舉報等手段，杜絕工作人員上班時間炒股、打游戲、看視頻等現象的發生；通過制定《區文化局日常著裝規定》、《區文化局辦公秩序遵守細則》、《區文化局公務車輛及駕駛人員規范管理規定》、《來訪人員接待文明禮儀》等規章制度，全面提升我單位日常工作的規范化和文明程度。二要在制度的落實上下功夫。發揮規章制度在治理庸懶工作中的保障作用，確保各項制度長期發揮作用。三要完善治理工作考核機制。把治理庸懶工作列入全局年度考核計劃，對發現重大問題的工作人員年度考核一律不合格，定期通報發現的問題，以考核促落實促成效，最大限度調動全體工作人員獎勤罰懶的自覺性和積極性。

四、整改措施

根據《關于在全區深入開展治理庸懶工作的意見》中治理內容的要求，我局著力從增強整個文化隊伍的工作紀律性、任務執行力、協作服務能力和破解難題能力入手，推進全局治理庸懶工作取得實質性成效。

（一）推進服務型機關建設。以“三個代表”重要思想為指導，以執政為民為宗旨，以治理庸懶行為、轉變政府職能、創新管理方式、規范行政行為為重點，努力適應全區文化旅游工作新形勢，全力打造具有“為民、務實、廉潔、高效”特點的服務型機關，為基層、企業和群眾提供優質高效服務。以職能服務為基點，以開展局機關系列服務活動為載體，通過服務型機關建設，切實轉變工作職能，達到廉潔勤政、依法行政，提高效率，樹立良好的社會形象，更好地服務于全區經濟建設。

（二）推進創新型機關建設。以培育創新意識、改善創新環境、提高創新能力為重點，增強創新能力建設。一是培育創新意識。增強全員創新意識，樹立人人有創新的責任、個個有創新潛力的意識，不斷根據變化發展的新形勢，學習新知識、樹立新觀念、創造新思路。二是改善創新環境。重點是營造創新氛圍，通過制度和政策引導，激發干部職工創新意識、培養創新能力、鼓勵創新行為，使每一位機關工作人員都能在機關創新活動中各盡所能、各展所長、各得其所，努力營造崇尚創新、人人創新、尊重創新、鼓勵創新的良好氛圍。

（三）推進廉潔勤政型機關建設。深入開展廉政文化進企業、進社區、進景點活動，倡導“讀書修德、以德養廉、以廉促勤”，以教育倡勤、讀書思勤、網絡傳勤、活動興勤、制度督勤為主要內容，動員機關黨員干部積極參與到廉政勤政文化建設中，推進全局廉政勤政文化建設，不斷增強機關的服務效能，提高我局服務民生能力和社會公眾形象。

（四）完善領導干部教育談心制度。以加強黨風廉政勤政建設和治理庸懶為目的,以事前監督為主,對領導干部和廣大員工進行教育和監督。堅持實事求是的原則,嚴格掌握政策,本著教育在先、預防為主的方針,對談心對象進行的廉政勤政教育活動。談心對象要自覺接受教育和監督,如實向組織匯報思想和工作情況,認真接受批評和建議,及時糾正缺點和錯誤,不斷提高思想政治水平。

（五）全面開展民主評議活動。在認真進行干部和工作人員日常化教育的基礎上，定期組織黨員對照個人工作目標進行自我鑒定，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別要檢查對廉潔勤政、改革創新和服務為民的認識、態度和行動，找出差距，明確努力方向。定期召開黨小組會或黨支部會進行評議，聽取各方黨員和群眾的意見，對評議為不合格的黨員，在事實清楚，證據充分，材料齊全前提下，由黨支部研究提出接受限期改正、勸退的意見，同時自覺接受紀檢監察機關的紀律監督，為紀檢、監察機關履行監督職責提供必要條件。

五、治理庸懶工作領導小組名單

根據全區從嚴管理干部治理庸懶工作活動方案的要求，結合區文化旅游工作的實際情況，經區文化新聞出版局黨總支會議研究討論決定，組建區文化新聞出版局治理庸懶工作領導小組，具體分工如下：