導(dǎo)語：環(huán)保局污染專項(xiàng)整治和督查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效鞏固我局石墨行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作成果，徹底解決石墨行業(yè)突出的環(huán)境問題，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全，經(jīng)研究，決定從2012年3月20日開始，利用三個(gè)多月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展石墨行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治和“后督查”活動。為確保活動的順利開展，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨，通過進(jìn)一步開展石墨行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治和“后督查”活動，鞏固石墨行業(yè)集中整治成果，及時(shí)糾正石墨行業(yè)存在的各種環(huán)境違法行為，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。

二、集中整治的主要內(nèi)容

1、本次專項(xiàng)整治和“后督查”的對象是全市所有石墨生產(chǎn)加工企業(yè)，包括高碳和中碳加工企業(yè)、石墨選礦和水料加工企業(yè)。本次整治采取停產(chǎn)整治和處罰相結(jié)合的形式進(jìn)行。

2、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工項(xiàng)目的企業(yè)，必須于2012年3月20日停止生產(chǎn)，并在2012年3月31日前向市環(huán)保局申請補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。

3、符合有關(guān)要求，經(jīng)審批同意建設(shè)的石墨加工項(xiàng)目，必須按照批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。已建成但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從2012年3月20日起實(shí)行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

4、對石墨加工項(xiàng)目實(shí)行“從嚴(yán)”驗(yàn)收。由市環(huán)保局石墨行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)站室及人員組成驗(yàn)收小組實(shí)施現(xiàn)場驗(yàn)收，并提交局長辦公會研究后給予驗(yàn)收批復(fù)文件。凡達(dá)不到驗(yàn)收要求的，責(zé)令限期改正，逾期仍未完成整改的，由市環(huán)保局依法立案查處。

5、凡不符合環(huán)保要求，且在2012年3月20日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法按上限立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”，確保快立案、快查處、快執(zhí)行。

6、對已通過環(huán)保部門驗(yàn)收，但因故意不正常使用污染防治設(shè)施導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放的企業(yè)，由市環(huán)保局依法按上限立案處罰。對因污染防治設(shè)施（廢水、廢氣、噪聲、揚(yáng)塵等）不具備達(dá)標(biāo)能力的企業(yè)依法實(shí)施限期治理。

7、對截止2012年6月30日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，提請市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

8、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在2012年3月31日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害，屬于多家企業(yè)排放至同一環(huán)境的，由排放企業(yè)共同承擔(dān)消除污染責(zé)任。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的，必須經(jīng)環(huán)保所和監(jiān)測站現(xiàn)場檢查、取樣監(jiān)測達(dá)到要求，并出具監(jiān)察報(bào)告及監(jiān)測報(bào)告后，審批科方可受理環(huán)評申報(bào)，管理站方可受理試生產(chǎn)申請或驗(yàn)收申請，否則不予受理，更不得出具任何批復(fù)意見，同時(shí)由環(huán)保所依法立案處罰。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排偷放有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）動員部署階段（3月15日至3月20日）。

根據(jù)本方案要求，結(jié)合前段時(shí)間排查情況，確定專項(xiàng)整治和“后督查”活動的重點(diǎn)和范圍，并召開全市石墨行業(yè)專項(xiàng)整治動員大會，全面動員部署，提出具體工作要求。加大對外宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

（二）專項(xiàng)整治階段（3月20日至6月10日）。

市環(huán)保局成立由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境管理站、環(huán)境監(jiān)測站和相關(guān)環(huán)保所組成的聯(lián)合執(zhí)法組，每周進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。嚴(yán)肅查處逾期未停產(chǎn)、擅自進(jìn)行生產(chǎn)和排污、閑置污染防治設(shè)施等各種違法行為。聯(lián)合執(zhí)法組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對提出驗(yàn)收申請的企業(yè)進(jìn)行審查，對符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。積極協(xié)調(diào)新聞部門進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月11日至6月30日）。

聯(lián)合執(zhí)法組對專項(xiàng)整治和“后督查”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于6月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各企業(yè)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。對逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。

四、工作要求

1、提高對專項(xiàng)整治和“后督查”活動重要性的認(rèn)識。2007年以來，市環(huán)保局先后兩次組織開展了大規(guī)模的集中整治活動，雖然取得了較好成效，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，相當(dāng)一部分企業(yè)閑置污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨項(xiàng)目，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪、影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患。因此，開展本次石墨行業(yè)專項(xiàng)整治和“后督查”活動，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，各單位要充分認(rèn)識開展此次活動的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對待并認(rèn)真落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治活動取得實(shí)際成效，市環(huán)保局成立“石墨行業(yè)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1），負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、確保專項(xiàng)整治和“后督查”活動的實(shí)際成效。聯(lián)合執(zhí)法組要強(qiáng)化責(zé)任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準(zhǔn)提前打招呼，要按照本方案確定的重點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細(xì)登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。同時(shí)，根據(jù)各企業(yè)存在的問題，實(shí)行跟蹤督辦和服務(wù)指導(dǎo)，各環(huán)保所各司其職狠抓落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視、立即行動，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止走過場、應(yīng)付差事，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，否則市環(huán)保局不予通過驗(yàn)收并報(bào)請市政府予以關(guān)閉。

4、依法查處違法行為。在現(xiàn)場檢查過程中，每名執(zhí)法人員都要做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、持證檢查、說理清楚，規(guī)范使用各種執(zhí)法文書。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要做好現(xiàn)場取證、調(diào)查處理、取樣監(jiān)測等工作，責(zé)令其限期改正，并在進(jìn)一步調(diào)查后提出立案申請。

5、加大宣傳工作力度。通過廣泛宣傳和教育，動員全社會監(jiān)督企業(yè)違法排污行為，提高各石墨生產(chǎn)加工企業(yè)的守法意識和環(huán)保意識，糾正“違法成本低”的錯(cuò)誤思想，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾力。