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為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神，推進機關工作重心下移，認真落實中共縣委辦公室《關于印發〈縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案〉的通知》（東辦發〔2011〕20號）和縣直工委《關于印發〈縣直機關貫徹落實“五級書記帶頭大走訪”活動實施意見〉的通知》（東直字〔2011〕42號）文件的有關要求，扎實推進縣招管辦“大走訪”活動開展，確保活動取得實效。經研究，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，深入開展“大走訪”活動，通過機關干部深入基層、深入企業、深入群眾，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解決問題，進一步轉變機關全體黨員干部特別是黨員領導干部工作作風，不斷密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩定，匯集民智，增強發展合力，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，提升黨員特別是黨員領導干部做好群眾工作的能力和科學發展水平，為加快建設經濟繁榮、城鄉和諧、環境優美、宜居宜業的幸福，早日全面建成小康社會，創造良好環境。

二、總體目標：

通過以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動開展，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，尤其要深入建設項目多、矛盾比較集中、問題比較復雜的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學發展、影響和諧穩定的重點難點問題，著力辦成一批群眾最期待、生活最需要的好事實事，著力形成一套科學有效、常態推進的群眾工作機制，努力實現群眾工作上水平、解決問題見行動、轉變作風有成效、社會和諧邁新步、人民群眾得實惠的目標

三、基本原則

（一）堅持搞好結合。妥善處理好“大走訪”活動和縣招管辦日常工作的關系，緊密結合招投標管理工作的實際，統籌安排，相互促進，協調推進，做到“大走訪”活動與“五型機關”建設相結合，與“萬名黨員行，真情暖人心”主題實踐活動相結合，與服務經濟建設相結合，努力實現“兩不誤、兩促進”。

（二）堅持突出重點。找準抓住主要矛盾和關鍵環節，縣招管辦此次“大走訪”活動的重點就是深入農村、深入聯系鄉鎮、深入群眾、深入項目建設一線進行調查，充分了解我縣農村的實情，了解農民的心聲、了解企業的訴求，力所能及地幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，幫助企業和項目建設單位協調解決項目推進過程中遇到的實際問題，確保“大走訪”活動取得實效。

（三）堅持領導帶頭。領導班子要率先垂范，輕車簡從，進村入戶，帶頭走訪群眾、帶頭深入重點項目建設一線，帶頭調查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民、為企業辦事、帶頭嚴守工作紀律。

（四）堅持探索創新。在堅持“大走訪”活動基本要求的前提下，結合全縣招投標行業的特點和走訪對象的實際，注重借鑒其它單位的好經驗、好做法，進一步探索和創新工作方法和機制，使“大走訪”活動體現出時代性和創造性。

四、參與對象和走訪重點

縣招管辦領導班子帶頭，機關干部共同參與。重點走訪農村困難戶，基層老黨員、老干部、老模范，農村留守兒童、孤寡老人、進城務工人員、困難職工，以及涉及全縣經濟發展大局的項目推進企業，了解當地群眾的實際困難，幫助解決制約當地農業生產發展方面的困難和問題，把組織的關懷與溫暖送到基層，努力化解存在的矛盾和問題。

五、時間安排

“大走訪”活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間。

六、方法步驟。

（一）準備階段（2011年9月—10月下旬）

1、制定方案。召開招管辦班子成員會研究制定專題活動實施方案，明確活動要求。

2成立組織。成立縣招管辦“大走訪”活動領導小組，黨政主要負責人任組長，班子成員任副組長，各科部負責人為成員。

3、宣傳動員。召開全體干部職工大會，進行全面動員部署。

4、集中學習。集中時間開展學習，主要學習：黨的十七屆五中、六中全會精神、總書記“七一”重要講話精神和省第九次黨代會精神；《縣直機關工委貫徹落實“五級書記帶頭大走訪”活動實施意見》等文件精神。

5、做好預案。提前了解聯系村情況，摸排梳理群眾反映的突出問題，做好走訪前的工作準備。

（二）主要活動開展階段。（2011年10月下旬—2012年1月底）

1、定期走訪。建立“走訪工作日”制度，確定每月15日為走訪工作日，招管辦領導干部走訪不少于5戶，走訪標后監管項目不少于2個，其他干部走訪不少于2戶，走訪標后監管項目不少于1個。

2、做好幫扶結對和“送溫暖”工作?？h招管辦領導干部每人幫扶困難群眾2戶，中層干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做2-3件實事。

3、定期回訪。對走訪活動要根據情況進行回訪，了解有關措施和工作是否全面落實到位，掌握有無新情況、新問題出現。做到“件件有落實，事事有回音”，切忌搞形式主義、短期行為。

4、開展基層黨組織結對共建活動，深入牌坊回族滿族鄉選擇一個基礎條件相對較為薄弱的行政村黨支部，開展城鄉基層黨組織結對共建活動，結合“大走訪”，進一步深化創先爭優活動，共抓組織建設、共幫困難群眾、共謀科學發展。建立城鄉基層黨組織互幫互助機制，不斷提高村級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力和服務群眾、管理社會的能力，為促進村級經濟的發展出謀劃策。

（三）總結提高，建立長效機制階段。（2012年2月底）

通過開展問卷調查和召開座談會等形式進行群眾滿意度測評，進一步檢驗我們的黨員領導干部的群眾觀念是否得到了增強，群眾關注的突出問題是否得到了妥善解決。同時全面總結縣招管辦“大走訪”活動開展情況，總結走訪活動過程中形成的有效做法，充實和完善相關工作制度，不斷提高群眾工作的經常化和制度化水平，建立長效機制，并形成書面材料，及時上報縣活動辦。對縣招管辦在“大走訪”活動中涌現出的先進個人先進事跡進行表彰。