導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局打非治違工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冶金職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（皖安監(jiān)發(fā)〔2012〕63號(hào)）要求，穩(wěn)步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步鞏固和實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹形勢(shì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

1.未經(jīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可，或已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可，或超出安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可范圍，或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的；

3.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查許可擅自新建、改建或擴(kuò)建，重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；

4.無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，或在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的；

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

6.未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號(hào)）要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、建檔、備案、核銷的；

7.存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

8.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度不健全，未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè)的；

9.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的。

（二）煙花爆竹行業(yè)

1.無(wú)證、許可證過(guò)期或超量、超范圍經(jīng)營(yíng)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

2.煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

3.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4.非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品，以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的；

5.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無(wú)證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.零售單位非法儲(chǔ)存、違規(guī)超量?jī)?chǔ)存、銷售非法產(chǎn)品的；

三、方法措施

（一）督促并指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾，并建立自查和整改檔案，對(duì)查出的共性和重大安全問(wèn)題，要研究制定切實(shí)可行的防范措施。

（二）各縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查，市安全監(jiān)管局將按照50%比例進(jìn)行明查暗訪，在此基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)檢查。

（三）各縣區(qū)局組織經(jīng)委、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（四）定期公布合法危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線，動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。

（五）建立“黑名單”制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入“黑名單”，并在行政許可時(shí)予以限制，嚴(yán)厲處罰各類非法違法行為，并及時(shí)向社會(huì)公告、曝光，提高“打非治違”工作效果。

四、時(shí)間安排

第一階段：制定方案、自查自糾（6月25日前）

1.印發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，各縣區(qū)局根據(jù)省、市要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案；

2.各縣區(qū)局迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作；

3.各縣區(qū)局督促企業(yè)建立自查與整改檔案，并將自查自糾工作情況報(bào)縣區(qū)安全監(jiān)管局；

第二階段：執(zhí)法檢查、集中整治（6月25日至7月31日）

1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

（1）縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，填寫危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目匯總表（見表一）。在此基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的企業(yè)逐一檢查；對(duì)因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)或發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)重點(diǎn)檢查；對(duì)今年3至4月份開展的涉及爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)安全檢查“回頭看”，檢查隱患整改落實(shí)情況；

（2）開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查，填寫危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)匯總表（見表二）；

（3）組織市管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查；

（4）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)執(zhí)法檢查。

2.煙花爆竹行業(yè)

（1）縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，并督促整改；

（2）在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪的形式，對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（3）開展全市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全檢查；

（4）會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)組織開展重點(diǎn)排查，并切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的“打非治違”責(zé)任；

（6）以縣、區(qū)政府，安委會(huì)或聯(lián)席會(huì)議的名義，組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第三階段：督促檢查、重點(diǎn)抽查（8月15日前）

1.對(duì)全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；

2.對(duì)全市開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展；

第四階段：鞏固提高、工作總結(jié)（8月25日前）

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。

請(qǐng)各縣區(qū)安全監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貿(mào)發(fā)局和市有關(guān)企業(yè)于8月25日前，將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)材料（連同電子版本）報(bào)送市安全監(jiān)管局。