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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局。把加強廉政風險防控與我縣經濟社會發展結合起來，融入各科室工作和管理流程之中，實現廉政風險防控與各項工作相互促進。

（二）堅持以人為本、注重預防。推進反腐倡廉關口前移，關心和愛護黨員干部，最大限度地維護人民群眾利益。

（三）堅持因事而宜、分類管理。針對不同科室職責特點，合理確定目標任務、方法步驟，加強分類指導，積極穩妥推進廉政風險防控工作。

（四）堅持改革創新、勇于實踐。積極探索，不斷創新預防腐敗的新舉措，實現廉政風險防控工作常態化、規范化。

三、工作目標

在各科室全面開展廉政風險防控工作，以作風大整頓活動為背景，逐步建立起前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制。

（一）建立廉政風險防范機制。通過全面查找、分析不同權力和權力運行不同環節中所存在的廉政風險點，科學評估，確定風險等級，按照分級管理、分級負責、責任到人的要求，制定有針對性的風險防范措施。

（二）建立廉政風險監控機制。加強權力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作，加大監督檢查力度，創新監督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風險防控，推進權力運行公開透明。

（三）建立廉政風險處置機制。運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等措施，對苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作，加強對權力運行效能和質量的考核評估工作。

四、工作任務

（一）依法清權確權。根據法律法規和“三定方案”，全面清理、逐項確認對管理和服務對象行使的各類職權，摸清職權底數，明確行使權力的依據、程序和時限。編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。針對每一項職權，優化運行流程，繪制“權力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等。同時，對單位內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范，明確職權行使的崗位、權限、程序和時限等，以適當方式公開，接受內部監督。

（二）查找廉政風險點。圍繞規范權力運行，通過自己找、群眾評、領導提、組織審等形式，深入查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。同時，結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環境方面的風險，認真填寫《科室廉政風險點、廉政風險等級、防控措施登記表》、《崗位廉政風險點、廉政風險等級、防控措施登記表》等表格。

（三）評定風險等級。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級，對每一個廉政風險點逐一評估。經單位領導班子集體審定后，將廉政風險點、風險等級和防控措施登記匯總，建立廉政風險點目錄，并進行公示公開，接受監督。

（四）制定防控措施。針對廉政風險和風險等級，制定操作性強、具體管用的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序規定和分權、示權、控權等方式來規范權力運行；屬于業務流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，優化業務流程，確保程序規范。

（五）作出廉政承諾。結合各自的思想實際和崗位特點，按照黨紀國法和廉潔自律各項要求，作出針對性強、切合實際的廉政承諾，納入廉政風險防控匯總表中，并認真踐行承諾，自覺接受監督。縣政辦各科室、法制辦、外事辦、信息中心主要負責同志要通過宣傳欄、網絡、媒體對社會公開廉政承諾，接受社會監督。

五、領導小組

為切實加強縣政辦廉政風險防控工作的組織領導，經研究，決定成立縣政府辦公室廉政風險防控工作領導小組。