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為認真落實縣委、縣政府的決策部署，加強和完善社會管理，落實社會治安綜合治理各項措施，保持社會大局持續穩定，為全縣經濟建設又好又快地發展營造和諧穩定的社會環境。根據縣綜治委關于開展平安單位創建的要求，我局決定開展創建平安單位活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹中央綜治委《關于深入開展平安建設的若干意見》，認真學習領會縣綜治委關于開展平安創建的文件精神，切實把思想統一起來，圍繞縣委、縣政府創建工作的中心，立足工作實際，全面做好城市管理、行政執法、信訪以及自身的綜合治理等各項工作，不斷開創城市管理工作新局面，積極爭創平安機關單位，為全縣經濟建設又好又快地發展營造和諧穩定的社會環境。

二、實施步驟

第一階段學習動員。認真傳達學習縣綜治委關于開展建設安單位的文件精神，認真做好創建平安機關單位的宣傳發動工作。結合本局實際，制定建設“平安單位”工作方案。

第二階段組織實施。按照工作方案和創建平安單位目標的要求，積極穩步地組織實施，抓好落實。

第三階段總結檢查。按照平安單位的標準，認真做好自查總結，申報平安機關，迎接縣委、縣政府檢查驗收。

三、工作目標

通過積極參與“平安單位”創建，大力開展規范化創建，從嚴治隊、從嚴治局，至2012年底全局工作要達到以下目標：

1、積極參加縣委縣政府組織開展的平安建設宣傳月活動，大力宣傳開展平安建設的重要意義，營造濃厚的輿論氛圍，進一步調動社會各方力量和廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，為我區全面建設小康社會、打造平安創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

2、加強城區主次干道管理，依法清理整頓各類占道經營、車輛沿路拋撒等違反城市管理規定的行為，配合有關部門清理整頓公共復雜場所和城區市容市貌。

3、認真落實保潔工人安全工作制度，做好基層群眾及服務對象的穩定工作，妥善化解矛盾，不發生集體上訪事件，無治安災害事故發生。

4、定期排查、及時消除不安定因素，調解成功率達98%以上。不發生單位內部矛盾激化釀成的惡性案件，不發生罷工和非法游行等群體鬧事事件。

5、認真開展普法宣傳教育，定期組織干部職工開展學習活動，充分發動干部職工，積極參與平安建設活動，勇于同違法犯罪和不良行為作斗爭。組織參加各類法制培訓活動，提高干部職工的法制觀念和意識，單位內部不發生重大刑事案件。

6、認真貫徹《信訪條例》，高度重視信訪工作。強化初信初訪，健全首問負責制，杜絕因處理不及時、處理不公正而引發上訪問題。落實執政為民的要求，暢通群眾信訪渠道，及時有效地化解爭端，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態。

6、在單位內部定期開展安全檢查，加大對車輛使用管理、保潔隊伍的安全意識等的重大隱患整改率達100%。認真落實人防、物防和技防措施，特別是重點要害部位要安裝技術防范設施，提高防控水平。

三、組織領導

將平安單位建設工作列入“一把手”工程，成立城管局創建平安單位活動領導小組，層層落實領導責任制。領導小組名單如下：