導(dǎo)語：全鎮(zhèn)廉政防范指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中央懲防體系規(guī)劃，進(jìn)一步拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于在全省開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見（試行）》（贛紀(jì)發(fā)[2012]5號(hào)）和樂平市委、市政府辦公室關(guān)于《全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從2012年5月至2012年7月，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在我鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、實(shí)施目標(biāo)

以“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防范機(jī)制”為重點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，形成一套比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理運(yùn)行程序、制度規(guī)范、技術(shù)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)等配套方法，全面做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

二、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)各辦公室、各基層站所、各村委會(huì)。

三、實(shí)施內(nèi)容及方法步驟

（一）實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)權(quán)力運(yùn)行可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，動(dòng)用現(xiàn)代管理學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理和循環(huán)管理原理，針對(duì)因教育、制度監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。

（二）方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作自2012年5月開始至2012年7月基本結(jié)束，分計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、檢查階段、修正階段進(jìn)行：

1、計(jì)劃階段（2012年5月初—2012年5月下旬）

（1）制訂方案，宣傳動(dòng)員。主要任務(wù)是各單位結(jié)合實(shí)際，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體的《實(shí)施方案》，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，努力營造工作氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為順利開展工作奠定思想基礎(chǔ)。

（2）結(jié)合實(shí)際，排查風(fēng)險(xiǎn)。各單位要按崗位、科室、人員排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

（3）認(rèn)真評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)干部工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。各單位要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估定級(jí)。

（4）審核把關(guān)，建立檔案。各單位對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，建立風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。

2、執(zhí)行階段（2012年6月初—2012年6月中旬）

按照對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理和防范的要求，從體制制度和實(shí)際運(yùn)作入手，查漏補(bǔ)缺、建章立制，做好任務(wù)明確、責(zé)任到人，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（1）制定前期預(yù)防措施。主要是對(duì)崗位人員加強(qiáng)教育防范。一是要深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育。引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性；二是要結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際，規(guī)范工作流程，完善公開機(jī)制，將工作流程圖、服務(wù)和廉政承諾通過適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)服務(wù)對(duì)象公開，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化；三是要加大對(duì)重要崗位人員定期交流或輪崗力度。

（2）完善中期監(jiān)控機(jī)制。主要是對(duì)各崗位行為程序動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是要認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部子女、職工的監(jiān)督；二是要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及“三重一大”的事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；三是要針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定完善相應(yīng)的制度；四是要開展民主評(píng)議，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（3）制定后期處置辦法。主要對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)提醒。一是要暢通群眾投訴渠道，通過公布投訴電話、設(shè)置投訴箱等形式，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差；二是對(duì)整改不力，仍有反映的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，予以追究。

3、檢查階段（2012年6月下旬）

（1）檢查標(biāo)準(zhǔn)

①單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，周密部署安排，責(zé)任分工明確，結(jié)合單位實(shí)際組織實(shí)施工作。

②積極在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的宣傳，營造濃厚氛圍；并積極采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

③結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，采取多種方式，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和定級(jí)，要求做到對(duì)本鎮(zhèn)各辦、站人員的風(fēng)險(xiǎn)排查到位、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)信息公開。

④有針對(duì)性地制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防范措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

⑤認(rèn)真開展自查自糾，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果動(dòng)用有效，報(bào)送材料及時(shí)，相關(guān)資料檔案齊全。

⑥注重總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，完善措施，改進(jìn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

（2）檢查方法

①自查。各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查，內(nèi)容包括：一是對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查；二是通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、民主評(píng)議等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查、定級(jí)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。

②檢查。在各單位自查基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)紀(jì)委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況的全面檢查，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找及建章立制情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將檢查情況上報(bào)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，檢查結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

③問責(zé)。對(duì)民主評(píng)議滿意度較低的，及時(shí)給予必須的談話提醒或警示提醒；凡確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)崗位，群眾舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問題的，或在全鎮(zhèn)民主評(píng)議中排在后三位的，給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”，并對(duì)該崗位負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；凡單位出現(xiàn)違紀(jì)違法案件或給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”的按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

4、修正階段（2012年7月初）—2012年7月中下旬）

認(rèn)真梳理本單位在風(fēng)險(xiǎn)查找和建章立制方面的工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，從監(jiān)督、制度、機(jī)制等方面提出合理化意見和建議，不斷促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范化、制度化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在全鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，根據(jù)上級(jí)部署和要求，鎮(zhèn)政府成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。。各單位要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將此項(xiàng)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，穩(wěn)步有序推進(jìn)，并在5月20日前將活動(dòng)方案和廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表、6月10日前將風(fēng)險(xiǎn)信息檔案、8月5日前將工作情況總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

（二）突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。各單位要以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，多層次、全方位鋪開，確保工作不漏崗、不缺項(xiàng)。要切實(shí)把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，與全鎮(zhèn)深入開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合，與在公用企事業(yè)單位深入開展的“誠信服務(wù)、廉潔奉公”黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)相結(jié)合，衛(wèi)生、教育系統(tǒng)還要積極與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)師德師風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、建章立制，創(chuàng)新特色。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的，要責(zé)令限期重新查找；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管科室部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)工作中不符合要求的，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)其下達(dá)整改通知書，限期整改。