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根據市綜治委鐵路護路聯防領導小組具體部署，結合鎮鐵路聯防工作的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展，堅持市鐵路護路領導小組提出的“綜合治理、預防為主、專群結合、群眾為主”工作方針，認真貫徹實施《鐵路運輸安全保護條例》，確保鐵路安全暢通，為改革開放和社會主義經濟建設提供良好的社會環境。

二、組織領導

為加強鎮鐵路創建工作，成立鎮鐵路護路聯防領導小組：

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，主任由兼任。

三、創建目標

1、鐵路沿線二華里內中小學業校、廠礦、村莊，宣傳覆蓋率100%。

2、消滅“五類”案件，年內實行兩個“雙無”。

3、消滅道口肇事、行人和耕牛擋道停車事件。

4、鐵路沿線消滅垃圾污染。

5、防止用于美化鐵道線的花草樹木遭受破壞。

6、臥軌攔車、沖車鐵路事件能及時妥善處理。

四、保證措施

1、健全組織，建設機構。

鄉（鎮）、村設創建鐵路護路聯防領導小組，專人負責。做到有人議事，有人管事，有人辦事，掛牌辦公，并有一定的辦公經費和統一管理制度，基礎工作臺帳或信息庫。

2、以創建安全文明鐵道線活動和“創先爭優”為載體，把創建安全文明鐵道線活動納入社會綜合治理目標管理。實現“創建”工作的目標責任制，層層包保，分段定責，一級一級簽定責任狀，按照“誰主管誰負責”的原則，明確分工，逐級負責，按時考核，獎優罰劣。

3、以愛路護路宣傳教育為導向，采取多種形式，多種渠道對沿線群眾特別是青年和在校中小學生進行“知路、愛路、護路”以及鐵路安全常識方面的教育，增強沿線人民群眾受路護路的意識，遵紀守法和愛路護路的自覺性，引導群眾積極參加創建安全文明鐵道線活動。

4、堅持打防并舉，綜合治理，標本兼治的工作方針，深入開展“嚴打”斗爭和重點整治工作，做到嚴打、嚴防、嚴治、嚴管，充分發揮政法機關的主力軍作用，形成群防群治，齊抓共管的良好氛圍，促進各項工作落到實處。

5、以護路聯防專業隊伍為“平臺”，溝通“創建”渠結經驗，樹立典型。引導“創建”活動朝規范化的管理道路發展。

五、實施要求

1、領導重視，齊抓共管。

黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想，維護社會政治穩定的高度，關心重視鐵路護路工作。充分認識到創建安全文明鐵道線是市綜治委部署的重要活動，是維護鐵路長治久安的重要舉措。路地每個單位要密切協作，齊抓共管，建立群防群治的長效機制，把護路聯防變成鐵道治線所有基礎組織的責任，戶戶百姓的義務，使鐵路治安工作由部門管理向社會化管理轉變。

2、嚴密部署，精心組織。

鐵路護路聯防領導小組在黨委、政府的統一領導下，嚴密部署，精心組織好護路聯防工作。按本活動實施方案，建立完善的護路工作制度，制定行之有效的護路管理機制、考核辦法，把護路聯防工作納入科學化、制度化、規范化的管理軌道。使護路聯防各項工作真正落到實處。

3、大膽探索，敢于創新。

采取走出去的方法，在借鑒別人的工作經驗的基礎上，結合所轄線路的實際情況，針對境內鐵道線治安環境的特點，大膽探索護路聯防的新路子，總結出創建安全文明鐵道線的新方法、新經驗。不斷推進鐵道護路工作的創新與發展。

4、加強聯系，做好信息反饋工作。

加強與上級綜治委鐵路護路聯防領導小組的聯系，及時了解、掌握其護路工作開展情況，在搞好人、財、物保障的同時，加大工作力度，完善信息交流、反饋制度，確保信息暢通，及時將管轄內創建活動情況向上級鐵路聯防工作領導小組辦公室報告。