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為認真貫徹落實中央省、地、市有關食品藥品安全管理工作的文件精神和要求，進一步提高我鎮食品藥品安全保障水平，努力營造一個放心安全的食品藥品消費環境，扎實有效推進我鎮食品藥品安全監管工作有效進行，經鎮黨委、政府研究特制定《鎮2012年食品藥品監管工作實施方案》，具體如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“抓點帶面，突出重點，創造特色，務求實效”的工作思路，探索建立鎮村兩級食品藥品安全工作機制，完善基層食品藥品監管網絡，為深入實施食品藥品放心工程、全方位加強食藥品安全監督，切實維護公眾飲食用藥合法權益提供強有力的綜合監管體系和保障，廣泛進行宣傳教育培訓，努力提高我鎮食品藥品安全水平。

二、工作原則

遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標管理，著眼于監管體制、機制、制度和手段的創新；立足于政府推動、部門互動、企業主動、社會互動、各方支持；按照總體規劃、分步實施、先易后難，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則有序進行。

三、組織領導

1、成立鎮食品藥品安全工作領導小組：

聘任食品藥品信息員：各村（居）委會及鎮直單位分管安全的工作人員及各村衛生所所長。

四、重點工作

1、全面建立基層食品藥品安全責任網。調整鎮政府食品藥品安全工作機構，配齊配強食品藥品安全專、兼職工作人員；加大食品安全工作投入，保證相關工作經費；建立食品藥品安全事故的信息報告和應急處置系統；協助農業、質監、工商、衛生、商貿和食品藥品監管等部門在當地開展監管執法工作，協調解決當地食品安全突出問題；建立鎮食品安全目標管理責任制，落實行政村食品藥品安全責任；在各行政村整合相關食品藥品監管部門的監督網絡，統一設立食品藥品安全社會監督員，并加強培訓管理，充分發揮作用。

2、加強食品藥品安全宣傳教育工作。充分發揮農村基層組織作用，各種群眾性宣傳活動中，開展食品藥品安全法律法規和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識，制作路邊墻體標語，在集貿市場設立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品藥品安全知識教育列入中小學生安全教育課程；組織食品生產經營從業人員和種植養殖戶開展食品安全法律法規和生產技術培訓。

3、加強農產品質量安全監管。逐步建立農產品標準化生產示范基地。加強農業投入品管理，在鎮主要集市建立農資連鎖店，在主要行政村建立農資放心店，杜絕禁用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經營使用行為，減少藥物濫用；在規模畜禽養殖場、畜禽集中養殖村建立病死畜禽無害化處理設施及處理制度，切實防止病死畜禽流入市場。

4、加強食品藥品生產加工業監管。全面掌握轄區內食品藥品生產加工企業及小作坊基本情況，協調有關部門開展食品藥品生產加工小企業、小作坊整治，基本消除無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的食品藥品生產加工行為；督促企業嚴格按照食品藥品質量衛生標準組織生產，杜絕使用非食品藥品原料生產加工食品藥品行為，嚴格開展產品自檢或委托檢驗，提升產品質量控制能力；質監部門每年對轄區食品藥品生產加工企業及作坊的監督檢查面和產品抽檢面達100%；積極推進生豬定點屠宰工作，生豬進點屠宰率達80%以上。

5、加強流通領域食品藥品安全監管。嚴格規范食品藥品經營主體資格，基本消除無證照經營食品藥品行為；督促農村食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經營行為；落實集貿市場、批發市場開辦者的食品藥品安全責任，對主要農貿市場、菜市場開展攤位信用分類管理。

6、加強消費領域食品藥品衛生監管。積極推進餐飲業食品藥品衛生監督量化分級管理，普及面達80%以上；按照新的食品藥品衛生許可條件開展食品藥品衛生許可整治，轄區食品藥品生產、經營、餐飲單位衛生許可整治合格率達90%以上；加強對餐飲業的日常衛生監管，落實餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業人員持有效健康證上崗；推行家宴申報、現場管理等內容的農村家庭集體聚餐管理制度，切實加強農村自辦宴席的食品藥品衛生宣傳指導工作。

7、實施流通消費環節監管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店（院）”或百村千店市場工程農家連鎖店，食品藥品統一配送率達70%以上；嚴格規范食品藥品經營主體資格，基本消除無證照經營食品藥品行為；督促食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協議準入、不合格食品藥品以及未獲生產許可證（列入無證查處范圍）的退市召回和銷售食品藥品質量安全承諾等六項制度。

8、實施餐飲消費環節監管。積極推進餐飲業食品藥品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%；加強對餐飲業的日常衛生監管，開展餐飲消費環節食品安全衛生整治，餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上；強化肉品質量安全監管。積極推進生豬定點屠宰工作，定點屠宰率達95%。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，確保消費者身心健康。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。加強基層食品藥品安全工作，推動社會主義新農村建設，落實科學發展觀的一項重要舉措，是展示新時期基層食品藥品安全發展水平的一項民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視，在組織上加強領導，切實保障監管工作的順利推進；各村（居委會、社區、林場）鎮屬企事業單位要落實一名分管領導，抓食品藥品安全工作。同時，鎮政府要將這項工作納入政府年終工作考核內容。

2、周密部署，強化措施。食品藥品安全監管工作是一項系統工程，涉及食品藥品安全綜合監督及各個環節的監管工作。各村要結合本地實際，制定周密可行的工作方案；對照監管工作要求和標準，查不足，找差距，制定具體工作方案，分解工作任務，制定工作計劃，強化工作措施，切實履行監管主體的責任。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。食品藥品安全監管工作需要政府、企業、消費者等社會各層面的了解、支持和參與。各村各所涉單位要加大對這項工作的宣傳力度，宣傳食品藥品安全監管工作的重要意義，形成積極的互動機制，營造良好的社會氛圍。

4、深入調查，創新思路。各村各所涉單位要對食品藥品安全監管工作進行認真調查研究，及時發現新情況，解決新問題；全面及時地掌握本單位食品藥品安全工作的信息和動態，及時總結經驗，深入探索食品藥品安全工作的新方法、新途徑，積極創造食品藥品安全監管的地方特色。