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為進一步貫徹落實省、市、縣糾風工作會議精神，切實維護群眾利益，糾正損害群眾利益的不正之風，加強我縣衛生行風建設，根據上級安排，決定在全縣衛生系統繼續開展“衛生行風大家評”活動，重點是以轉變衛生行業作風、改進衛生行業形象、推動衛生行風建設所開展的工作。

一、組織領導

縣衛生局負責組織領導和協調各單位“衛生行風大家評”活動，通過問卷、座談、回訪以及明察暗訪，采集服務對象、衛生行風監督員、社會群眾對醫療衛生行風服務的評議意見等辦法進行。

二、評議對象

各醫療衛生單位。

三、評議內容

（一）醫療機構

1.是否開展上級部署的有關行風方面的主題活動；

2.是否進行醫德醫風考評，建立醫德醫風檔案，把醫德醫風考評與獎懲、晉升、評優掛鉤；

3.是否規范醫療服務和收費行為，實行費用清單或費用查詢制；

4.是否實行院務公開、主動接受群眾和社會監督；

5.是否落實便民措施，為患者提供人性化服務；

6.是否認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作；

7.是否參加以政府為主導、以省為單位的藥品網上集中采購和大型醫用設備招標采購，并積極推進高值醫用材料、低值醫用耗材、醫用膠片、檢驗試劑的招標工作；

8.是否有收受或索要“紅包”、回扣的行為；

9.是否認真受理醫德醫風投訴，嚴肅查處違紀違規行為。

（二）疾病預防控制機構和衛生監督機構

1.是否開展上級部署的有關行風方面的主題活動；

2.是否貫徹落實醫德考評制度，建立對工作人員有效的激勵和約束機制；

3.是否做到公正執法，履行職責；

4.是否做到辦事公開，清正廉潔；

5.是否做到行為規范，服務熱情；

6.是否做到方便快捷，提高效率；

7.是否認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作；

8.是否認真受理行業作風投訴，嚴肅查處違紀違規行為。

四、評議方式

（一）問卷

問卷調查由縣衛生局糾風辦采取隨機方式，組織患者（患者家屬）、服務對象、衛生行風社會監督員或社會群眾進行。

醫療單位住院、出院、門診患者（患者家屬）問卷（見附件1）調查數量，醫療單位不少于30份，視醫院實際開放床位數酌情增加。

鄉鎮防保站服務對象問卷（見附表2）調查數量，視情而定。

疾病預防控制機構和衛生監督機構服務對象問卷（見附表3、4）調查數量，視情而定。

縣衛生局糾風辦對各單位組織二次至三次問卷調查。問卷調查結果作為評先評優或其他獎勵的依據。

各醫療單位每月對本單位科室進行一次問卷（見附表1）調查。問卷調查結果作為被評議科室評先評優或其他獎勵的依據。

衛生行風社會監督員每年一般組織兩次問卷（見附表5、6、7、8）調查。每名監督員問卷調查30份。聘任單位負責提供問卷表，并對問卷調查結果進行收集、統計、分析和反饋。問卷調查結果作為聘任單位評先評優或其他獎勵的依據。

社會群眾問卷（見附表9、10、11）調查的方式、數量，視情而定。

（二）座談

各單位聘請的衛生行風社會監督員，一般每年召集一次座談會，面對面聽取意見建議。

其他座談會視情召開。

對座談會上的意見建議要進行梳理、分析、反饋，應該解決并有條件解決的問題要及時解決，應該解決但不具備解決條件的問題或按規定不能解決的問題要進行說明。

（三）回訪

各醫療單位應通過電話或信件等形式，有選擇地回訪出院患者（患者家屬）或服務對象，回訪結合醫院管理年工作要求進行。

（四）明察暗訪

縣衛生局糾風辦將對評議對象明察暗訪一般每年不少于二次，形式不限。

五、評議等級

（一）分值計算

1.每類評議的平均分按以下權重計算，相加得出綜合評分。

（1）服務對象評議的平均分×30%

（2）衛生行風社會監督員評議的平均分×20%

（3）社會群眾評議的平均分×20%

（4）衛生行政部門檢查評議的平均分×30%

2.綜合評分＝（1）+（2）+（3）+（4）

（二）等級劃分

綜合評分在90分以上為優秀；80分以上為良好；70分以上為合格；60分以上為基本合格；60分以下為不合格。

六、評議要求

（一）加強組織領導。各單位要把組織開展“衛生行風大家評”活動情況納入糾風目標責任制檢查內容，利用各種宣傳媒體加強對活動的宣傳，動員組織群眾和社會各界廣泛參與，提供人員、經費等各種評議條件，確保評議活動順利進行。

（二）堅持公平公正原則。評議活動應嚴格按照方案的要求進行，要堅持實事求是，公平公正的原則，堅持對各醫療衛生單位和對人民群眾負責的原則，防止走過場或弄虛作假。

（三）切實解決問題。各單位應以全縣衛生系統“衛生行風大家評”活動為抓手，進一步促進本單位衛生行風建設，對在評議活動中發現的問題，及時反饋，做到邊評邊改；對群眾反映強烈的問題，要跟蹤檢查，一抓到底，切實糾正損害群眾的利益的行為。

（四）做好評議結果的應用。縣衛生局將設立“衛生行風大家評”活動先進單位和“衛生行風大家評”活動優秀組織單位獎項，兩年表彰一次；對評議為年度不合格的單位予以通報批評，并限期整改。縣衛生局將“衛生行風大家評”活動評議納入被評議單位年度評優評先考評的重要指標。