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第一章總則

第一條為進一步做好社會治安綜合治理工作，完善全鎮矛盾糾紛排查調處工作機制，實現“人民調解”、“行政調解”、“司法調解”三大調解手段的銜接聯動（以下簡稱“三調聯動”），制定本辦法。

第二條“三調聯動”必須堅持“黨委政府總攬，綜治部門協調，司法行政主辦，相關部門協作”的工作方針，堅持各自調解與聯動調解相結合、依法調解與以德調解相結合、引導調解與自愿調解相結合、平等調解與公正調解相結合的工作原則。

第三條開展“三調聯動”工作指導思想是：以維護社會穩定、構建“平安和諧”為目標，完善矛盾糾紛排查調處機制，整合三大調解資源，提高矛盾糾紛調處化解能力，為促進全鎮經濟建設和社會發展創造良好的治安環境。

第四條開展“三調聯動”工作的工作目標是：實現“四下降、四提高、兩不出現”。即：民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、信訪案件下降，人民調解成功率、民事訴訟案件調解率、行政信訪案件調解率、調解協議履行率提高，不出現惡性群眾性事件和民轉刑命案。

第二章組織機構

第五條成立鎮“三調聯動”工作領導小組，由鎮黨委分管政法副書記任組長，縣駐鎮維穩信息督查員協助。

第三章基本原則

第六條各自調解與聯動調解相結合。審判機關、檢察機關、公安機關和司法行政機關既充分發揮各自的獨特調解優勢，又有機銜接，密切配合，協調一致地開展工作，形成化解矛盾糾紛的合力。

第七條依法調解與以德調解相結合。以事實為依據，以法律為準繩，開展矛盾糾紛調解工作。同時，在調解過程中，教育引導當事人用社會主義道德觀、價值觀和榮辱觀的要求規范自己的行為，自覺消除隔閡，達成和解。

第八條引導調解與自愿調解相結合。在調解工作中，一方面引導當事人把調解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，不以公共權力壓制當事人接受調解；另一方面，充分尊重雙方當事人的意愿，充分尊重雙方當事人的訴訟權利，不強迫當事人接受調解方式和調解結果。

第九條平等調解與公正調解相結合。在調解工作中堅持公道中立，平等對待雙方當事人，注重兼顧雙方當事人的合法權益，確保調解結果公平、公正。

第四章保障措施

第十條保障“三調聯動”必需的經費。解決三調“聯運”工作專項經費，重點解決基層調解組織和工作經費，落實基層調解人民的報酬。

第十一條加強調解人員的教育培訓工作。采取多種形式，加大教育培訓力度，提高人民調解員、行政執法人員和司法人員的政治業務素質和工作能力。

第十二條依法確認人民調解協議的法律效力。人民法院、人民檢察院要及時審查、審理涉及人民調解協議的案件，對符合法律、法規的人民調解協議要予以支持。依照《最高人民關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，依法確認人民調解協議的法律效力。

第十三條建立信息通報和工作交流制度。司法機關、公安機關、司法行政機關和人民調解組織要及時互相通報本單位發現、受理矛盾糾紛及調解工作情況。對涉及人民調解、行政調解協議的案件，人民法院、人民檢察院在調解或審理終結后，要將生效的法律文書通報調解該糾紛的人民調解組織和行政組織，并針對審理中發生的問題對調解工作提出指導意見。人民調解和行政組織，要及時做好審判后的矛盾糾紛調解工作。

第十四條本辦法由鎮“三調聯動”領導小組辦公室負責解釋。