水利系統三項行動方案
時間:2022-11-06 08:33:05
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一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的方針政策、法律法規和各項部署,以科學發展觀為指導,以鞏固和發展安全生產好勢頭為目標,以深入開展安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點,推進“安全生產年”目標任務落實,進一步健全完善安全生產長效機制,促進全市水利系統安全生產形勢持續穩定,為促進經濟平穩較快發展創造良好安全生產環境。
二、工作目標
通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,進一步落實安全生產措施,加快構建安全生產長效機制,促進全縣水利系統安全生產形勢持續穩定。
1、加大安全生產執法力度,堅決杜絕重特大事故,建立規范的安全生產法治秩序。
2、深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。
3、加強安全生產宣傳教育,牢固樹立安全發展理念,增強安全意識,增強安全生產觀念,提高廣大從業人員的安全生產技能與素質。
三、重點范圍
安全生產“三項行動”的對象范圍主要包括:全縣水利工程設施和水利建設建設項目。
四、重點內容
1、執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處:
①.無證或證照不全從事生產、經營、建設的;
②.私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的;
③.違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
④.遲報、漏報、謊報、瞞報事故的;
⑤.重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
⑥.不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
⑦.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
⑧.其他非法違法生產、經營、建設行為。
2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理:
①.安全生產技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
②.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
③.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
④.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
⑤.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
⑥.安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動:
①.宣傳安全生產法律法規、規章制度、安全發展理念,增強安全法制意識,推進安全文化建設;
②.宣傳安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產示范企業建設;
③.完善安全生產信息制度,公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產輿論監督;
④.深入開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動;
⑤.加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓,抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓。
五、時間安排
“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終,同步部署安排、同步組織實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)宣傳發動階段(6月中旬以前)。
1.各下屬單位根據全省、全市電視會議精神,制訂具體實施方案。于6月20日以前報縣水利局安全生產領導小組。
2.各下屬單位要按照省政府、市政府的部署和本實施方案,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
(二)推進工作落實階段(6下旬至9月)。
1.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。組織開展汛期安全生產專項檢查。
2.以“安全生產月”和“安全生產萬里行走進”等活動為契機,進一步加大宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進一步推動安全生產方針政策和各項任務措施貫徹落實。
3.各下屬單位要在8、9月份組織開展安全生產大檢查,縣水利局將組織開展專項督查,為國慶60周年創造安全穩定環境。
(三)鞏固擴大成果階段(10至12月)。
各下屬單位對“三項行動”開展情況進行自查,并進行全面總結。10月份,縣水利局由領導干部帶隊組成督查組,深入各縣、市(區)、重點工程開展督查。11月,縣水利局將全市水利系統開展“三項行動”情況報縣政府和市水利局。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。縣水利局成立開展安全生產“三項行動”工作領導小組,負責指導協調和監督檢查“三項行動”的實施工作。領導小組辦公室設在局辦公室,負責“三項行動”日常工作,姚和平同志兼任辦公室主任。
各下屬單位也要建立領導機構和工作機構,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。要加強督促指導,保持高壓態勢,要落實企業安全生產主體責任,企業法定代表人要針對“三項行動”內容,強化各項措施,確保安全生產。
(二)廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用墻報、黑板報、廣播、報紙等宣傳工具,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,把職工群眾發動起來,積極投入到“三項行動”中。發現好經驗、好做法,及時總結推廣,運用典型推動工作。
(三)突出重點,全面推進。要立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象,要狠抓企業的規范化建設,進一步加大安全投入,加快安全技術改造,提高安全基礎保障水平。要組織開展職業安全健康檢查,促進企業改善安全生產和勞動保障條件。要加強汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作,堅決遏制重特大事故發生。
(四)抓好調度,強化監督。要建立“三項行動”工作督查通報制度,及時掌握工作進展情況,要切實加強監督檢查與指導,要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,并及時報告。各下屬單位要將每月“三項行動”開展情況于當月25日前報送縣水利局安全生產領導小組。
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