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根據省衛生廳《印發<關于在全省衛生系統深入開展“加強誠信建設、提升窗口形象”主題實踐活動的實施方案>的通知》要求，結合我市衛生系統實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深化醫藥衛生體制改革，結合“迎接十八大、講文明樹新風”、道德領域突出問題專項教育和治理工作，扎實開展學習教育和主題實踐活動，順應群眾期待，回應社會關切，滿足人民群眾需求，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，努力深化政風行風建設，為提升衛生職業道德水平、促進全市衛生事業持續健康發展做出積極貢獻。

二、目標任務

緊密結合創先爭優、干部作風年、“三好一滿意”、醫療衛生職業精神大討論等活動，著力解決誠信缺失和公德失范問題，引導廣大黨員干部和衛生工作者模范遵守《醫療機構從業人員行為規范》，自覺踐行社會主義核心價值觀。深入開展自查自糾，認真梳理出群眾反映強烈的不講誠信突出問題，逐一加以解決，進一步為民辦好事、做實事，使活動真正成為便民、利民、惠民的民心工程，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、活動對象

全市衛生系統全體干部職工。

四、活動步驟

（一）動員學習階段(7月下旬至8月中旬)。各地、各單位要結合自身實際，制定實施細則，開好動員會，對廣大黨員干部和衛生工作者進行醫德醫風、誠信服務教育，明確活動的目的意義、目標任務和方法步驟，進一步統一思想，提高認識。要采取多種形式和途徑，邀請專家、學者、模范人物走進單位，深入開展思想道德教育和素質培訓，使愛國、敬業、誠信、友善等道德規范深入人心。

（二）組織實施階段(8月中旬至11月下旬)。在抓好學習動員的基礎上，認真梳理本地本單位在誠信和公德方面存在的突出問題，制定有效措施切實加以解決。進一步推進窗口“軟硬件”綜合大升級，實現“員工素質、服務水平、窗口形象”大提升。結合工作特點，成立各種形式的志愿服務組織，以誠信服務的實際行動使學雷鋒活動常態化、機制化。廣泛開展“關愛他人、關愛自然、關愛社會”的志愿誠信服務活動。積極開展道德領域突出問題專項教育治理活動，引導員工愛崗敬業、以誠待人，竭誠服務人民、奉獻社會，使醫療衛生單位重信守諾、以德興業，以誠信求得長遠發展。重點開展好以下幾項活動：

1.開展道德榮譽感教育活動。堅持教育為本，以德育人，培育道德理念，塑造高尚人格，樹立良好風尚。結合自身實際，以加強干部職工誠信建設為切入點，制定通俗、易讀、好記的“講誠信、守公德”工作手冊，開展多種形式的增強道德榮譽感、提升誠信服務效能的競賽活動，進一步提升道德素質和文明程度，引導衛生工作者在單位做個好職工、在社會做個好公民、在家庭做個好成員。

2.深入開展醫療衛生職業精神大討論活動。重點圍繞中國傳統醫學“大醫精誠”、西方醫學尊重生命的傳統和救死扶傷的革命人道主義精神，深入開展醫療衛生職業精神大討論，凝煉出既充分反映廣大醫療衛生工作者思想共識和情感共鳴，又鮮活生動、富有強大生命力和感召力的醫療衛生職業精神，引導廣大醫務人員樹立正確的榮辱觀，自覺踐行全心全意為群眾健康服務宗旨。

3.開展道德問題自查自糾活動。通過問卷調查、民意測驗、設立公眾信箱、行風熱線、社交網絡、微博、手機短信等多種方式廣泛征求群眾意見，梳理出本單位在誠信和公德方面存在的問題。與群眾進行多層次、開放式的交流互動，了解群眾訴求，及時作出回應，制定整改描施，完善制度建設，形成誠信服務承諾，并通過一定形式向社會公開。

4.開展建章立制活動。誠信和公德建設靠教育也靠管理。要組織開展“講誠信、樹新風”為主題的集中整改治理，針對自查、群眾反映等方式梳理出的問題，從方便群眾出發，建立規范的工作制度、完善工作流程、嚴格辦事程序、嚴明紀律要求，建立有效的管理機制，切實糾正行業不正之風，樹立單位良好的文明形象。

5.開展“關愛他人、關愛自然、關愛社會”志愿活動。充分發揮志愿者服務隊在衛生事業發展和構建和諧社會中的積極作用，開展多種形式的“關愛他人、關愛自然、關愛社會”的志愿誠信服務活動，通過便民公益服務、文明創建宣傳、窗口部門“誠信優質”服務示范等，組織志愿者深入社會一線，為群眾提供健康志愿服務，樹立衛生工作者良好形象。

6.開展“老百姓評議”活動。充分發揮“民間輿論場”的作用，邀請組織人大代表、政協委員、道德模范、先進人物、普通市民走進單位，進行明察暗訪。定期召開衛生行風監督員座談會，認真聽取社會各界提出的意見和建議，針對存在的突出問題，制定整改措施。加強醫德醫風考評，科學、規范評估評議誠信和公德方面整改和建設的情況，堅持抓好群眾滿意度測評。

7.開展選樹典型活動。注意發現身邊的好人好事，激勵廣大衛生工作者知榮棄恥，學習先進。發動群眾通過各種渠道推舉誠實守信，講究公德的先進單位和個人。結合全市衛生系統創先爭優通報表彰、全市衛生系統“美麗天使”、“健康衛士”評選表彰、愛國衛生運動60年等表彰工作，借助市內及單位內網等媒介，大力宣傳受到通報表彰的先進體體和個人的事跡，努力營造講誠信、講醫德、文明行醫的良好風尚。

（三）總結表彰階段(11月下旬至12月下旬)。各地、各單位要對開展主題實踐活動情況進行認真全面的總結，并報市衛生局辦公室。市衛生局將對主題實踐活動中涌現出來的先進典型和經驗做法，向省衛生廳推薦，將采取多種形式進行宣傳報道，并在考察審?；A上，對涌現出來的先進典型予以表彰。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各地、各單位要充分認識開展這項主題實踐活動的意義，切實加強組織領導，自覺擺上重要議事日程，采取有力措施扎實推進。市衛生局成立由局長任組長，其它局領導任副組長，各科室負責人為成員的全市衛生系統“加強誠信建設、提升服務窗口形象”主題實踐活動領導小組，辦公室為牽頭職能科室。各地各單位也要成立以主要領導為組長的主題活動領導小組，確定一名中層干部為聯絡人。要制定符合本地本單位實際的活動計劃，明確活動目標、任務、步驟和措施，推動實踐活動有序開展。要定期召開分析總結協調會，把握動態，研究情況，解決問題;要加強督促檢查，搞好分類指導，并把活動開展情況作為推薦評選文明單位的重要內容和依據。

（二）狠抓落實，務求實效。要把主題實踐活動與迎接黨的十八大，講文明樹新風宣傳教育、道德領域突出問題專項教育和治理活動結合起來，積極兌現公開承諾服務，認真整改群眾反映意見，精心設計和安排好每一項活動、每一項工作，使主題實踐活動不僅內容豐富，而且形式新穎;不僅干部職工樂于參與，而且廣大群眾樂于接受;不僅氛圍轟轟烈烈，而且效果實實在在。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛開展宣傳活動，通過各種宣傳形式營造濃厚的活動氛圍，使人人自覺參與，個個爭當文明服務標兵。要及時發現、總結主題實踐活動中涌現出來的先進典型，采取多種形式進行宣傳推廣。要通過開設相關專題、專欄，加大宣傳力度，為活動開展營造良好氛圍。

（四）健全制度，著眼長遠。要注重制度建設，形成有效機制，緊緊圍繞“加強誠信建設、提升窗口形象”主題，進一步健全完善制度規定，用制度鞏固活動成果，用制度推動工作落實，使各項工作更加符合科學發展觀的要求，更加符合衛生事業發展的需要，更加符合人民群眾的利益和意愿。

為推動主題實踐活動深入開展，各地各單位要將制定的實施細則及活動聯絡人名單，于8月25日前報市衛生局辦公室。同時，及時上報主題實踐活動中的好經驗、好做法、好典型和特色亮點工作。