導語：文化局市場巡查整治方案2篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為認真貫徹落實省、市關于加強文化市場管理工作會議精神，本著“一手抓繁榮，一手抓管理”的原則，從規范經營行為入手，加大文化市場管理的巡查整治力度，促進我區文化市場的持續健康繁榮發展，為創建省級文明城和黨的十八大召開營造良好文化環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，巡查整治工作圍繞“構建和諧文化市場”為主題，集中解決當前網吧（鄉鎮）、音像、出版物、娛樂等文化市場中存在的突出問題，在預防各類安全事故的前提下，保障合法權益，保護知識產權，構建和諧平安文化，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會文化環境。

二、組織領導

為確保工作取得實實在在的成效，經研究，成立區文化市場集中巡查整治工作組，由區文化廣播電影電視新聞出版局分管領導任組長，區文化市場綜合執法大隊大隊長任副組長，文化市場綜合執法大隊全體執法人員為成員，負責巡查整治工作。

三、時間安排

6月8日至10月31日。

四、工作重點

本次巡查工作時間長、任務重、要求高、標準嚴，作為中心城區，在做到有條不紊的前提下，必須全方位不間斷地進行巡查整治，重點為：

1、重點查處網吧接納未成年人等違法經營行為。加大鄉鎮網吧市場的監督檢查力度和行政處罰力度。區文化市場綜合執法大隊要加強文化市場巡查，嚴格執法程序，嚴格處罰標準，堅決把群眾反映強烈、違規情節嚴重的網吧，要堅決予以依法處理。

2、重點查處盜版、淫穢色情等非法出版物制品。深入推進反盜版行動，反復清查音像制品批發、零售、出租單位、非法印刷復制企業和盜版書報刊，嚴防列入《非法出版物查繳目錄》的產品及其他各類違法音像制品進入正規銷售渠道。

3、重點查處無證經營、非法演出的“草臺班子”、流動大篷車；查處電子游戲場所接納未成年人，利用游戲機進行賭博的行為；查處歌舞娛樂場所非法演出、超時營業的行為；落實《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》的的工作制度、工作機制。

4、重點抓好娛樂場所、網吧、演出場所等公眾聚集場所的安全工作，消除安全隱患，防范重大事故。

五、工作措施

1、工作組成員確保每周上市場巡查不少于4天，要采取錯時巡查，交叉檢查，隨時抽查等措施，減少和消除巡查工作中的死角和盲區。

2、巡查時凡發現經營場所有違規行為，一律按有關法律法規進行處罰；凡被省、市暗訪通報的經營場所除按條例處罰外，一律停業整頓15天處理。

3、建立巡查臺帳，每次巡查必須認真填寫《檢查日志》，有違規違法經營行為，必須填寫《現場檢查筆錄》、《證據先行登記保存》單。

六、工作要求

1、高度重視，認真組織。要站在政治的高度來抓好此次文化市場集中巡查整治工作，根據我區文化市場的實際情況有針對性地開展工作，切實解決文化市場管理中存在的突出問題。

2、加強宣傳，營造氛圍。在工作中要充分發揮各類媒體作用，加強對我區開展文化市場巡查整治工作的報道工作，為創建省級文明城和黨的十八大勝利召開營造良好文化環境。

3、程序合法，落實責任。在執法過程中，要求每組每次巡查必須要兩名以上執法人員，做到亮證執法，因工作失職沒有嚴格落實巡查時間，沒有落實巡查人員，沒有及時查處和制止巡查區域的違法行為，被省、市通報批評和有關媒體曝光，一律追究執法人員的責任。

4、加強安全，防范未然。以對社會和民眾高度負責的態度，把文化市場經營場所的安全作為工作的重中之重，要積極主動的協助配合公安機關抓好落實文化市場的安全經營，落實安全責任，加強安全檢查。

第二篇

根據區委創先爭優活動領導小組下發的《關于在全區創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（吉區發[2012]5號）文件精神，為確保文化新聞出版系統創先爭優活動的深入開展，取得明顯成效，特提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

在局屬各支部和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，鞏固和拓展創先分優活動成果，進一步推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以“組織有陣地、隊伍有活力、活動有特色、學習有典型”為目標，以“‘三城共建’展風采，秀美家園當先鋒”為載體，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為提升首位度，爭創首善區，勇當排頭兵，加速推進“三城共建”、創建“人文社區、美麗鄉村”提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）總體目標

2012年，是黨內集中開展的創先爭優活動的收官之年，也是中央確定的“基層組織建設年”。在深入開展創先爭優活動中，要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動文化發展、促進單位和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

一是推動文化發展。要求各黨支部和黨員切實履行職責，搶抓文化發展機遇，認真落實文化科學發展規劃、思路和舉措，在文化體制機制創新、構建公共文化服務體系、文藝創作和文化交流、文化產業發展繁榮、文化人才隊伍建設上取得新突破，不斷開創文化建設新局面。

二是促進單位和諧。要求各黨支部和黨員認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成文化單位良好風氣；深入了解群眾思想動態，有針對性地做好教育引導工作，主動排查、及時化解有關文化各個方面的矛盾糾紛，不斷鞏固和發展文化工作良好局面。

三是服務人民群眾。要求局屬各支部和黨員牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，深入實施密切聯系群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾做實事、辦好事。

四是加強基層組織。要求各黨支部圍繞構建先進基層黨組織的主題，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，建立健全基層黨建工作機制，提高基層黨建科學化水平。

二、主要內容和基本要求

（一）主要內容。

深入開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以“組織有陣地、隊伍有活力、活動有特色、學習有典型”為目標，確保基層組織建設年的各項任務得到落實。

（二）基本要求

1、先進基層黨組織的基本要求。出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。圍繞區第三次代表大會提出的經濟社會發展戰略目標，堅持把黨的建設與各項工作統籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度較高。

2、優秀共產黨員的基本要求。模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發展觀，理想信念堅定；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極踐行全心全意為人民服務宗旨，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，特別是中央、省、市、區關于反腐倡廉的各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣、弘揚清風正氣。同時，要認真踐行“六者”要求，即：善于實踐，做解放思想的開拓者；勤于學習，做科學發展的推動者；敢于突破，做改革創新的先行者；勇于探索，做和諧社會的促進者；忠于職守，做以身作則的帶頭者；修身養性，做高尚道德的踐行者。

局屬各黨支部在堅持以上基本要求的前提下，要結合文化工作的實際，進一步細化先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準和條件，增加文化工作內容，增強爭創的實效。

三、重點任務

各黨支部要根據自身實際情況和黨員的崗位特點，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務求實效，體現各自特色。

（一）局機關黨支部重點任務

要以“改進工作作風，提升群眾滿意度”為主題，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、切實轉變文化機關作風，提高文化機關效能，樹好文化機關形象。

（二）局屬各支部重點任務

要結合自身實際，在設立單位黨員示范窗口的基礎上，努力在文化體制機制創新、構建公共文化服務體系、文藝創作和文化交流、文化產業發展繁榮上爭先創優。同時要積極開展各項活動，努力提升工作質量和服務水平，積極創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

（三）職能工作與創先爭優活動相結合

局屬各支部要把創先爭優活動與立足“文化讓生活更美好”文化有作為、立足“打造吉泰走廊核心區、當好排頭兵”文化有作為、立足“建設我們共有的精神家園”文化有作為、立足“搶抓機遇，迎難而進，譜寫產業新篇章”文化有作為這“四個有作為”開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效出發，精心謀劃、周密組織、扎實推進創先爭優活動，做到深入、具體、實在，防止形式主義和走過場。

四、方法步驟

1、調查摸底，分類定級。從局屬各支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，上級黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，采取“好”、“較好”、“一般”、“較差”四分類的辦法，對局屬各支部進行分類定級。定級結果可在一定范圍內公示。調查摸底與分類定級工作，在4月下旬前完成，并逐級上報結果。

2、分析問題，研究措施。按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，指導局屬各支部，結合各自實際，針對存在問題，研究整改措施，制定整改提高方案，明確改進提高的目標、責任和措施。局屬各支部制定整改提高方案要在4月底前完成，并報局黨委審定。

3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導局屬各支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使局屬各支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

4、學習先進，創先爭優。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導局屬各支部履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

五、主要措施

(一)實施全覆蓋工程，確保組織有陣地

1、黨的組織全覆蓋。按照有單位就要有黨的組織的要求，適應發展變化，堅持從利于黨組織開展活動和發揮作用出發，以屬地管理為主、行業主管部門為輔，加大工作力度，創新設置形式，提高組建率，年內確保實現100%全覆蓋。

2、活動場所全覆蓋。按照有黨組織就要有活動場所的要求，本著無場所抓新建、已建設抓功能提升、危舊狹小抓升級改造的原則，強力推進基層組織活動場所建設，確保黨的組織均有活動場所。在此基礎上，提升活動場所功能，使黨組織的活動場所成為組織議事中心、黨員活動中心。

3、黨的活動全覆蓋。按照有黨組織就要有黨的活動的要求，有效落實“”、民主評議黨員、黨員教育培訓等制度，積極開展各種主題教育實踐活動，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。切實加強對黨員，尤其是流動黨員的教育管理服務，注重發揮互聯網、短信平臺等作用，加強與黨員的聯系，確保黨員不管流動到哪里都能有效納入組織管理，參加黨的活動。確保黨員學習實踐活動全覆蓋。

（二）突出分類管理，確保隊伍有活力

1、激勵在職黨員。建立健全黨內關懷激勵機制，激勵在職黨員立足崗位創優秀，履職盡責爭先進。選優訓強帶頭人隊伍，堅持重品行、重實績、重公認的用人導向，及時將那些德才兼備、能干事、會干事的優秀黨員選進基層黨組織班子，實現權利與義務的有機統一。結合局屬各支部分類定級結果，繼續把加強基層黨組織書記培訓作為基層黨建工作的龍頭工程來抓。黨的十八大召開后，及時開展黨的十八大精神學用年活動。定期對服務群眾、幫困解難、維護穩定等方面貢獻突出的優秀黨員進行表彰，樹立標桿。

2、關心退職黨員。建立健全退職黨員，包括老黨員的關愛幫扶機制，堅持和完善向退職黨員通報情況、征求意見等制度，組織好退職黨員的政治理論學習，開展結對幫扶，定期走訪慰問退職黨員，幫助解決實際困難，使他們感受到組織的關懷和溫暖。

3、發展“活力”黨員。堅持和完善發展黨員工作計劃申報、重點管理、目標管理、記實、公示、票決等制度，大力發展新黨員，特別是有“活力”的新黨員，為黨組織不斷補充新鮮血液。按照質量和數量相統一的要求，突出發展重點，拓寬培養選拔渠道，全面實行結對培養年輕黨員。加大教育培養力度，努力建立一支質量高、數量足、結構合理的入黨積極分子隊伍。

（三）創新工作方式，確保活動有特色

1、主題本土化。局屬各支部要圍繞“‘三城共建’展風采，秀美家園當先鋒”活動，結合自身優勢和實際，創新推出一批主題突出、特色鮮明、成效明顯的活動載體，努力在系統內部形成“百花齊放春滿園”的工作格局。

2、工作項目化。今年上半年，局黨委要結合自身實際，按照“探索創新型、典型示范型、制度推廣型”分類，向區委黨建工作領導小組報送1個以上黨建項目。同時，建立項目申報、實施、監控、評估、激勵機制，實行“一個工作方案、一支專門隊伍、一定經費保障、一本工作臺賬、一套考核辦法”“五個一”工作機制，促進局屬各支部黨建工作創特色、出亮點、樹品牌。

3、活動經常化。局屬各支部要認真總結創先爭優做法和經驗，每個支部至少建立一項務實管用的制度，促進黨員承諾、先鋒創績、結對幫扶、服務群眾等做法規范化、長效化。扎實開展領導干部“民情家訪”、黨員“先鋒創績”、“三亮三比三評”、“三進四同促和諧”干部下基層、“三有兩定一評”群眾工作法、黨員義工服務、無職黨員設崗定責、黨員責任區等活動，推進創先爭優活動深入開展。

（四）培樹先進標桿，確保學習有典型

1、創原創意義經驗。以局黨委為單位，認真總結基層組織建設年活動中的鮮活經驗，6月底前形成一批調研文章，參加全區評選。

2、樹本地特色典型。按照群眾認可和組織培養相統一的要求，深入推進“井岡紅旗”黨建示范點工程，培育黨建示范點。大力選樹和宣傳系統內部涌現出來的先進典型，引導廣大基層組織和黨員干部對標定位、進位爭先。“七一”期間，隆重表彰一批先進單位和個人，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

六、有關要求

（一）明確領導責任。為認真落實在創先爭優活動中開展基層組織建設年的各項任務，經研究，在局屬各支部建立基層聯系點，具體為：局長負責機關支部和人民劇院支部；黨委書記負責文化市場綜合執法大隊支部和離退休支部；副局長負責文化館支部。

（二）加強輿論宣傳。各支部要充分發揮報刊、廣播、電視等作用，及時宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳局屬各支部先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的好風氣。

（四）強化檢查督促。局黨委將采取經常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經驗交流會等方式，加強對各黨支部創先爭優活動的具體指導和檢查，了解活動進展情況，研究解決問題，推介宣傳典型。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的黨支部和黨員，將提出批評，并要求限期整改，并在一定范圍內進行通報。