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第一篇

根據興群組發〔2014〕4號文件精神，為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和各級有關會議精神，根據縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，局黨委決定，在全局黨員干部中開展以“送政策、聽民聲、優服務、解民難”為主要內容的“三進五訪”活動。具體方案如下：

一、對象范圍及時間安排

（一）參加對象。全局在職黨員干部職工，重點是局領導班子成員。

（二）時間安排。集中活動時間與全縣黨的群眾路線教育實踐活動第一環節同步安排，2014年2月上旬開始，到3月中旬基本完成。

二、活動內容和目標要求

（一）活動內容。“三進五訪”活動即進農村、進社區、進企業，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象。通過入戶走訪、召開座談會、填寫調查問卷、面對面談心等靈活多樣的方式，深入田間地頭、網格樓棟、車間班組、群眾家中，與群眾談民生需求、談作風轉變、談改革發展，并認真填寫訪談記錄表（附后），切實做到問題在一線解決、服務在一線到位、責任在一線落實。

（二）目標要求。“三進五訪”活動堅持為民務實清廉主題，以“促作風轉變、促勤政廉政、促和諧穩定、促改革發展”為目標，通過廣泛深入的走訪活動，將全面深化改革、轉變發展方式的部署要求迅速傳達到千家萬戶，確保各項政策措施落實到位；著力解決一批關系群眾切身利益的現實問題，集中化解一批矛盾糾紛隱患，以民生改善促和諧穩定；認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定和要求，著力解決“四風”突出問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正使群眾受益，讓群眾滿意；堅持“四個一流”標準，達到“六個進一步”目標要求，為全面深化改革、轉變發展方式，加快實現“推進六突破、打造五百億、勇爭先進縣”目標，推動全縣跨越趕超打下堅實的基礎。原則上每名黨員干部開展“三進五訪”活動時間不少于3天，訪談不少于5場次，訪談人員不少于15人。

三、主要任務

（一）送政策。深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神以及中央、省委、市委及縣委關于改革發展及“三農”工作的重要部署，宣傳中央1號文件和各級黨委、政府的重農強農惠農政策，宣傳各級關于“全面深化改革、轉變發展方式”會議精神，引導群眾認清形勢，正確把握上級精神，增強改革創新意識，自覺維護改革發展大局，激發改革發展活力。重點宣傳中央和省市縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和有關會議精神，把支部會開在群眾家中，把黨課和政策宣傳送到群眾家門口，請群眾主動參與黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮建言獻策、評判監督作用。

（二）聽民聲。堅持問計于民、問需于民、問政于民，全面聽取基層干部群眾對領導機關、領導班子和領導干部的意見建議，深入了解基層群眾的內心期盼和實際需求。一是走訪貧困戶、殘疾人、孤寡老人等困難群眾，認真了解有關政策措施落實情況、困難群眾的真實心態和當前亟需解決的問題，積極協調幫助解決問題；二是走訪基層干部，注重征詢他們對領導機關和黨員干部在踐行群眾路線、改善民生民利、推動改革發展等方面的意見建議；三是走訪先進英模、代表委員，征求他們對改革發展和勤政廉政建設方面的意見建議；四是走訪工作對象、服務對象，聽取他們對黨員干部在便民利民、服務發展、工作作風等方面的意見建議，推動進一步優化辦事流程、控制檢查評比，切實減輕基層的負擔。

（三）優服務。切實服務企業，積極為企業想辦法、出思路、解難題，重點為小微企業在爭取專項資金、人才引進和培訓、產業信息、融資等方面提供相關服務，打造優質、高效行政服務環境。著力服務“三農”發展，認真學習研究中央惠農利民政策，結合自身資源優勢，在農戶流轉土地經營權、家庭農場生產經營、農業合作社發展等方面為基層群眾出謀劃策、提供幫助，引導群眾理清發展思路，加快“四化”同步建設步伐，推進農村經濟社會發展。

（四）解民難。整合資源，推動人力、財力、物力向基層傾斜，切實為基層排憂解難。結合“萬名干部進萬村惠萬民”、“4+8特困村脫貧攻堅行動”、“聯系服務群眾‘雙向全覆蓋’”、“在職黨員進社區”、“把支部會開在群眾家”、“五星級”服務型黨組織創建、院落黨群服務點建設等活動載體，帶著感情、帶著責任、帶著任務、帶著辦法深入基層一線，解決一批群眾最期盼、最渴望解決的“衣食住行、業教保醫”等方面熱點難點問題，特別要突出解決困難群眾的生產生活問題。

四、組織領導

“三進五訪”活動是全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要實踐載體，是密切黨群干群關系、改進工作作風的有力舉措，也是凝聚各方力量，實現“推進六突破、打造五百億、勇爭先進縣”目標，推動全縣跨越趕超的重要途經，局屬各單位要高度重視、認真組織、精心部署，切實做好各項工作。

（一）堅持領導帶頭。局班子主要領導帶頭開展“三進五訪”活動，以上率下。要牢記政治責任，把自己擺進去，帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭解決難題、帶頭改進作風，作出表率。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

（二）做好統籌協調。領導班子成員要結合自身工作實際，重點走訪1個村、1個社區、1家企業；擴大黨群服務圈的覆蓋范圍及縱向深度，進一步增強單位幫扶困難村組的力度和強度；結合實際制定方案，統籌部署，合理安排。

（三）增強活動實效。在職黨員干部要沉到基層，與基層群眾面對面交流，用好的作風扎實開展“三進五訪”活動。堅持邊訪邊查邊改，對查找出來的問題，即知即改、立行立改。對征求的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，建立臺賬，納入教育實踐活動之中逐一整改落實，真正實現思想有觸動、認識有提高、活動有實效。各單位要及時將開展的“三進五訪”活動情況報送局辦公室，由局辦公室匯總后報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。

第二篇

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共省委印發〈關于在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（鄂發〔2013〕14號）、《中共市委關于印發<在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》（宜發〔2014〕13號）、《中共縣委關于印發＜全縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案＞的通知》（興發〔2014〕3號）等文件精神，局黨委決定，從2014年2月開始，在全局深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我局教育實踐活動健康有序、深入有效開展，制定如下實施方案。

一、指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規定等系列規章制度，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為全面深化改革、轉變發展方式，為全縣“推進六突破、打造五百億、勇爭先進縣”目標打下牢固的基礎。

（二）目標要求。黨的群眾路線教育實踐活動在局機關全體黨員中開展。主要任務是教育引導黨員干部職工按照“四個一流”、“五個表率”、“三個第一”的標準和要求，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使廣大黨員干部職工思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

一是強化為民宗旨意識。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗一切執政活動的最高標準，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾最想最盼最急最難的事情入手，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。

二是牢固樹立務實作風。發揚理論聯系實際、密切聯系群眾之風，深入實際、深入基層、深入群眾，真心傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，切實做到問政于民、問需于民、問計于民；發揚艱苦奮斗之風，堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，將有限的資金和資源用在推動發展、改善民生上；發揚狠抓落實之風，堅持講實話、出實招、干實事、求實效，開拓進取、奮發有為，敢于負責、勇于擔當，把各項工作干成辦好。

三是始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴格落實廉政準則，主動接受紀律約束和監督，帶頭公正用權、依法用權、廉潔用權，自覺凈化朋友圈、生活圈，切實增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，堅決反對一切消極腐敗現象。始終把為民務實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務的思想和行動自覺，以優良黨風促政風帶民風，真正樹立起財政的為民務實清廉形象。

（三）基本原則。堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，注重發揮群眾積極性、注重強化問題導向、注重嚴格要求、注重銜接帶動、注重分類指導，著重把握以下基本原則：

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發革命”，引導黨員干部職工堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，動真碰硬，深挖根源，觸動靈魂，真正紅紅臉、出出汗，讓黨員干部職工思想受到洗禮、作風得到改進、行為更加規范。

三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，不搞閉門修煉、體內循環，堅決防止以自我感覺代替群眾評價，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

四是堅持分類指導。針對各單位的不同情況，結合各自工作實際找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

五是堅持領導帶頭。領導班子成員要牢記政治責任，把自己擺進去，做清醒人、明白人、局中人，帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率。

二、解決突出問題

圍繞教育實踐活動的目標要求，緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決全局黨員干部職工“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）解決突出問題。重點解決作風飄浮，工作不落實、服務不主動，生搬硬套，以會議落實會議、以文件貫徹文件；工作底數不清，基層情況不明，唱功好、做功差；學風膚淺，不思進取，得過且過；部門利益至上，工作“中梗阻”，不作為、慢作為、亂作為；庸懶散軟、辦事拖拉、推諉扯皮、爭功諉過；缺乏艱苦奮斗精神，不愿吃苦受累，只求過得去、不求過得硬；不遵守上下班紀律，上班期間炒股、玩游戲、看視頻；個別干部吃喝玩樂現象和違規濫發錢物等問題。

（二）解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持以人為本，為民理財，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等人民群眾最關心的現實問題，爭當善做群眾工作的標兵，不斷提高調查研究、掌握實情能力，善于把群眾的意見和建議吸納到財政的決策中來，凝聚群眾智慧推動財政科學發展。

（三）解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以創建服務型黨組織為抓手，著力解決黨員干部職工群眾觀點淡薄、與群眾感情疏遠，身在基層不了解基層，面對群眾不會服務群眾，與群眾同講一種方言卻沒有共同語言；聯系服務群眾“一窩蜂”、“一時熱”，以聯系基層干部代替聯系基層群眾，重下基層的數量和頻率、輕為民辦事的質量和實效；落實惠民政策縮水走樣，機械執行，死板操作，好事辦不好；服務不貼心，傳達政策不及時、不徹底、留后手；服務方式單一，服務不對路，服務功能不夠強、服務設施不完善、服務手段和服務項目不夠多，服務資源沒有系統整合下沉，服務內容與群眾需求脫節等問題。

要結合實際，切實找準“四風”問題和群眾反映強烈的涉及切身利益的問題，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。

三、方法步驟

財政局黨的群眾路線教育實踐活動時間從2014年2月開始，2014年5月基本完成。堅持正面教育為主，堅持批評與自我批評，堅持講求實效，堅持領導帶頭，結合實際，著力抓好以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見。重點是加強思想理論武裝，引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點；深入開展調查研究，廣泛聽取服務對象、干部職工及社會的意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

1.動員部署。2月下旬，局黨委召開動員會對財政局黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。動員全體黨員、干部充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，明確活動指導思想、目標要求、方法步驟，把思想和行動統一到中央精神、省市縣要求和局黨委的統一部署上來。

2.學習教育。要認真制定學習計劃，采取個人自學、領導領學、專家導學、集中研學等方式，通過“書記上黨課”、“專家講黨課”等形式，組織黨員干部職工深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習中央和省市縣有關會議精神，學習中發〔2013〕4號、鄂發〔2013〕14號和宜發〔2014〕13號文件規定的學習內容，學習黨章、黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部職工的自覺行為。同時，要針對特點，有針對性地增加黨紀法規、職業守則、業務技能、先進典型等方面內容，防止學習內容與工作職責脫節，與實際需求脫節。開展“踐行群眾觀、爭做好干部、勇爭先進縣”主題活動、“假如我是服務對象”大討論、學習身邊的先進典型報告會等活動。

3.聽取意見。集中一段時間深入村組開展“三進五訪”活動，落實“三萬”活動相關工作任務，通過走訪、座談、測評、問卷調查、網絡調查等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、干部、群眾的意見建議，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。圍繞“衣食住行、業教保醫”等民生問題開展“一線體驗”活動，面對面傾聽服務對象意見。黨員代表要深入開展“三亮四進五民”活動，廣泛聽取基層黨員群眾意見。

4.邊學邊查邊改。要結合財政工作實際，針對群眾反映強烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治。要深入開展“萬名干部進萬村惠萬民”、“把支部會開在群眾家”、“特困村脫貧攻堅行動”、“在職黨員進社區”、黨員干部職工直接聯系服務困難群眾“雙向全覆蓋”、農村“院落黨群服務點”建設、“五星級”服務型黨組織創建等活動，推動各項整改任務落到實處。要針對“四風”問題，立規矩、建制度。

（二）查擺問題、開展批評。重點是把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，深刻開展批評和自我批評。

1.找準突出問題。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼、先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，深入查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。局領導班子成員之間、班子成員與單位負責人之間要深入開展談心交心，相互找問題。

2.深入分析問題。局領導班子及其黨員干部職工對征求到的意見和查找出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告，報督導組審查。其中，涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨委主要負責人向本人反饋。

3.撰寫對照檢查材料。局班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料，并報上級黨組織審核把關。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

4.開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。會前，準備要到位，談心交心要開誠布公，把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前；會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結—批評—團結”的目的；會后，要在一定范圍內通報民主生活會召開情況。要對黨員進行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進措施和辦法。

5.上報專題民主生活會報告。在專題民主生活會召開后15天內向縣紀委、縣委組織部、縣委教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制。重點是把局領導班子、黨員干部職工個人整改和對群眾反映強烈的面上突出問題集中進行專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅。

1.認真開展“回頭看”。對照中央和省市縣委關于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的部署要求，逐項進行“回頭看”，及時發現問題、找到差距。要召開會議，對“回頭看”情況進行專題研究，作出部署，督促指導認真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施。

2.制定整改方案。局黨委緊扣“四風”方面存在的突出問題，研究制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的線路圖、任務書、時間表和責任人；局領導班子成員要制定個人整改措施。要針對存在的問題專題研究制定整改方案，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案。局黨委要召開專題會議研究局領導班子整改方案。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，整改方案采取適當方式向黨員干部職工群眾公示，整改情況要及時公布，接受評價和監督。

3.開展專項整治。要結合履行職能職責，結合作風建設實際，結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確本單位本系統專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。尤其要把侵害群眾利益行為作為重中之重，下猛藥，出重拳，開展有針對性的專項整治。要制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責任人，務求取得實效。

4.強化正風肅紀。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，及時進行公開通報，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設，嚴格教育管理干部職工；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

5.提高群眾工作能力。圍繞提高調查研究、掌握實情的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高組織群眾、致富群眾的能力，以“三萬”活動為總載體，實施“興業強基、富民惠民”五大工程，組織全局副科級以上干部，每人聯系服務一個村民小組，每位黨員干部職工聯系一名群眾；全面建立農村院落黨群服務點，結對包扶一個貧困戶，落實“六個一”任務，即：進組走訪一遍，入戶勞動一天、定一個發展規劃，排一個脫貧計劃、謀一個發展項目、辦一件民生實事，為實現“三年消除產業空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消滅D級危房、兩年解決村民飲水難、貧困戶三年內脫貧”等目標奠定堅實基礎。

6.加強制度建設。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，制定制度建設方案，做好“廢、改、立”工作，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推進改進作風常態化長效化。要注重總結活動中的好經驗好做法，完善黨員領導干部直接聯系服務群眾制度，出臺解決“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定，規范完善“一把手”和領導班子成員行使權力的監督管理、解決困難群眾實際問題、科學民主決策、暢通群眾訴求反映渠道等制度機制，健全干部直接聯系基層群眾和服務對象制度。強化制度執行，提高黨員干部職工依法依章依紀辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導

全局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨委領導下開展，局黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，結合財政工作實際開展教育實踐活動。

（一）落實領導責任。財政局的群眾教育實踐活動，在中央省市縣縣教育實踐領導小組的領導和各級督導組的指導下開展，黨委是責任主體，局主要領導為第一責任人，各分管領導是直接責任人，要把教育實踐活動始終放在心上，責任扛在肩上，關鍵環節抓在手上，發揮示范推動作用。并要制定好活動方案，對需要重點解決的問題，做到心中有數；對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。

（二）突出分類指導。堅持從實際出發，根據不同對象提出不同目標要求，有什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”，要在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，認真落實“崗位在村（社區）、重在服務、責在連心”工作機制，運用駐村聯戶、結對幫扶等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。要充分發揮黨支部作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）加強宣傳引導。在財政局門戶網站和內網開設財政局黨委黨的群眾路線教育實踐活動專欄，充分利用各類媒體積極宣傳上級決策部署，堅持正面教育與警示教育相結合，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，注重實際效果，營造濃厚輿論氛圍，確保干部群眾知曉，引導干部關心和支持全局搞好這次教育實踐活動。

（四）堅持統籌兼顧。要把教育實踐活動與全面完成縣委、縣政府部署的各項任務結合起來，與抓好財政改革和發展結合起來，與做好當前和今后一段時期的各項財政工作結合起來，與完成全年目標任務和結合起來，與開展“三萬”活動、基層服務型黨組織建設、城鄉社會管理創新等相結合，安排好時間和精力，把黨員干部職工在活動中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為做好工作的動力，推動各項工作圓滿完成，確保活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

第三篇

為深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據市委關于“三進五訪”活動的統一部署要求，現就全市黨員干部開展“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動制定如下方案：

一、參加對象

全市各級黨員干部，重點是市級領導班子成員、市直各單位領導班子成員、各鎮（辦事處）領導班子成員。

二、時間安排

活動時間與全市黨的群眾路線教育實踐活動第一環節同步安排，集中在2月、3月份進行。

三、活動內容

開展“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動的主要內容為：組織全市各級黨員干部進農村、進社區、進企業，與基層黨員群眾同乘公交車、同干農家活、同話“我的夢”；通過入戶走訪、召開座談會、填寫調查問卷、面對面談心等靈活多樣的方式，深入田間地頭、網格小區、車間班組，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策，問開展活動的意見建議，并認真填寫訪談記錄表（附后）。通過開展活動，引導各級黨員干部體驗群眾生活，接受群眾教育，增進群眾觀念，送政策、聽民聲、轉作風、解民難，以邊學邊查邊改的實際成效取信于民。

四、活動要求

（一）“三進”要實現基層組織全覆蓋。市委常委帶頭深入聯系點開展活動，以上率下。市直各單位領導班子成員深入“三萬”活動聯系村、共駐共建社區和1家規模以上企業（或行業服務對象單位）開展活動，活動開展前要與結對村、共駐共建社區、非公企業工委以及相關企業（行業服務對象單位）黨組織進行溝通，確定好活動的具體時間、地點；各鎮（辦事處）領導班子成員選擇轄區內1個村、1個社區和1家企業開展活動，由鎮（辦事處）黨委統籌安排。市委非公企業工委要做好市直各單位領導班子成員深入企業開展活動的協調工作。各村、社區、企業等基層黨組織要做好統籌安排，切實做到對象不交叉、范圍最大化，確保活動覆蓋到農村每一個小組，社區每一個網格，企業每一個車間班組。原則上每名黨員干部開展活動時間不少于3天，訪談不少于5場次，訪談人員不少于15人。

（二）“三同”要增進干部群眾真感情。各級領導干部深入基層開展活動時，原則上要求乘座公共交通前往，乘車過程中要主動向同乘群眾亮明身份，主動說明活動的目的，主動聽取群眾意見，主動宣講有關政策，主動與群眾拉家常。與基層群眾共同勞動時，要沉下身子，盡力而為，在同勞動過程中掌握群眾的所盼、所急、所難。對活動中收集到的問題要進行細致的研究分析，并結合部門和自身實際與基層群眾共同商議提出解決問題的對策和辦法，共同謀劃促進長遠發展的好思路、好計策，真正幫助群眾辦實事、解難題。通過實實在在的活動成效，拉近干群關系，增進真感情，弘揚新風尚，傳遞正能量，共筑心中夢。

（三）“五訪五問”要問出基層群眾真心話。開展“五訪五問”是為了聽取基層干部群眾對領導機關、領導班子和領導干部“四風”表現上的真實評價，深入了解基層群眾的內心期盼和實際需求。要結合“三萬”、“結親拜年”、“把支部會開在群眾家”、“在職黨員進社區”、“假如我是服務對象大討論”、“五星級”服務型黨組織創建等活動載體，帶著感情、帶著責任、帶著任務、帶著辦法深入基層一線，解決一批群眾最期盼、最渴望解決的熱點難點問題。要走訪貧困戶、殘疾人、孤寡老人等困難群眾，了解有關政策措施落實情況、困難群眾的真實心態和當前亟需解決的問題；要走訪基層干部，征詢他們對領導機關和黨員干部在踐行群眾路線、改善民生民利、推動改革發展等方面的意見建議；要走訪先進英模、代表委員，征求他們對改革發展和勤政廉政建設方面的意見建議；要走訪工作對象、服務對象，聽取他們對黨員干部在便民利民、服務發展、工作作風等方面的意見建議，推動辦事流程進一步優化。

五、組織領導

“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動是全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要實踐載體，各級黨委（黨組）要高度重視、認真組織、精心部署，切實做好各項工作。

（一）堅持領導帶頭。各級黨政領導干部要牢記政治責任，把自己擺進去，帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭解決難題、帶頭改進作風，作出表率。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

（二）嚴明工作紀律。一要注意言行舉止。不準語言粗俗、盛氣凌人，不準從事與黨員干部身份不相符的行為。二要保持健康情趣。不準在基層單位或群眾家中帶彩打牌、大吃大喝、午間飲酒。三要做到廉潔自律。不準收受土特產或禮品禮金，在基層群眾家吃住要主動交納伙食費。四要弘揚優良作風。不準搞層層陪同、不迎來送往，不搞形式主義、弄虛作假、敷衍應付，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情及有違村規民約的事情，嚴禁以任何形式擾民添亂，嚴禁增加基層和群眾負擔。五要自覺接受監督。對于工作不到位、不作為、亂作為的單位和個人，將予以通報批評；對于嚴重違反紀律、在群眾中造成惡劣影響的單位和個人，將予以嚴肅查處。

（三）增強活動實效。要堅持邊訪邊查邊改，對查找出來的問題，即知即改、立行立改。對征求的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，建立臺賬，納入教育實踐活動之中逐一整改落實，真正實現思想有觸動、認識有提高、活動有實效。各鎮（辦事處）和市直各單位要及時將活動開展情況報送至市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。領導小組辦公室要對各地各單位反映的共性問題進行梳理匯總，并作為市委黨的群眾路線教育實踐活動中的重點整改內容。