導(dǎo)語：低收入家庭增收監(jiān)查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收工作的有序開展，圍繞市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)低收入家庭增收的實(shí)施意見，并結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收工作實(shí)際情況，制定低收入家庭增收工作監(jiān)督檢查工作方案。具體建議如下：

一、工作背景

全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入的精神以及市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)全市城鄉(xiāng)低收入家庭增收的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2013〕29號(hào)）文件要求，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全面實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作。由于多方面原因，我區(qū)存在具有本區(qū)戶籍且年人均收入低于8000元的低收入家庭，同時(shí)存在部分超出低保標(biāo)準(zhǔn)、又無法享受低保邊緣政策的“夾心層”。為此，區(qū)委區(qū)政府制定了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收的實(shí)施意見》（下稱《意見》），以加快建設(shè)“四區(qū)四高地”為總體目標(biāo)，在保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保戶籍居民收入逐年增長(zhǎng)，人民群眾得到更多實(shí)惠。保證政令暢通，使《意見》真正得以貫徹落實(shí)，切實(shí)保障改善民生，維護(hù)政府形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。

二、工作目標(biāo)

全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收，事關(guān)民生幸福。通過開展監(jiān)督檢查，督促摸清全區(qū)低收入家庭現(xiàn)狀，建立全區(qū)低收入家庭救助信息平臺(tái)，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭分類幫扶政策落到實(shí)處，惠及更多低收入家庭群體，讓全區(qū)人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，發(fā)揮督查治本功能，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門和街道認(rèn)真查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制、強(qiáng)化管理，健全完善日常監(jiān)管機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大監(jiān)督檢查工作成果。

三、督查原則

系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌考慮低收入家庭增收的各個(gè)主要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的完整性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

制度化安排。高度重視監(jiān)督檢查中的制度建設(shè)，著力推動(dòng)完善低收入家庭增收的制度安排，為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的低收入家庭增收體系運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

長(zhǎng)效化推進(jìn)。有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)，把行之有效的監(jiān)督檢查措施及時(shí)固化推廣，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的機(jī)制辦法。

四、督查方法

創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式，實(shí)施公開承諾，效能評(píng)議，多種檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

公開承諾。按照科學(xué)“定”諾、公開“亮”諾、全面“踐”諾的標(biāo)準(zhǔn)要求，牽頭部門會(huì)同協(xié)同單位，根據(jù)《意見》安排，結(jié)合職責(zé)分工，對(duì)低收入家庭增收工作相關(guān)政策措施、計(jì)劃安排、完成時(shí)限等方面內(nèi)容，作出公開承諾。

效能評(píng)議。圍繞行政部門、增收群體兩個(gè)主體開展工作，組織黨內(nèi)外和社會(huì)監(jiān)督力量組成評(píng)議組，評(píng)議各相關(guān)單位踐行承諾、工作效能、社會(huì)滿意度等方面的情況。

切片式督查、飛行式抽查和交叉式普查。按照“督有抓手、查有深度、促有實(shí)效”的理念，創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段方法。切片式督查，選取部分典型地區(qū)進(jìn)行剖析檢查，查深查透，為決策提供第一手參考資料；飛行式抽查，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，抽取一定比例樣本隨機(jī)檢查，從根本上避免“報(bào)喜不報(bào)憂”、“看好不看壞”的情況；交叉式普查，組織街道進(jìn)行交叉互查，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性地查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。

五、重點(diǎn)工作安排

（一）清查匯總階段（2014年4月—5月）

1．摸清本底情況。會(huì)同人社、民政等有關(guān)部門，進(jìn)一步調(diào)查摸清具有本區(qū)戶籍、人均年收入低于8000元群體的人數(shù)、分布、享受政策現(xiàn)狀等基本情況，匯總形成基礎(chǔ)臺(tái)賬。

2．上報(bào)信息系統(tǒng)。督促民政部門及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入低收入家庭信息化管理系統(tǒng)，開展多部門信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息共享，摸清底數(shù)，深入分析，提供科學(xué)決策依據(jù)，提高管理效率和質(zhì)量。

（二）督促推動(dòng)階段（2014年5月—6月）

3.分解目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)《意見》主要措施，督促職能單位，分解工作目標(biāo)，倒排序時(shí)進(jìn)度，層層落實(shí)責(zé)任到人。

4．定期督查推進(jìn)。對(duì)照各有關(guān)單位任務(wù)分解情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織階段性督查，了解掌握政策制定執(zhí)行動(dòng)態(tài)。

5．動(dòng)態(tài)跟蹤問效。對(duì)政策施行過程中出現(xiàn)的投訴舉報(bào)，和苗頭性、傾向性的問題，督促相關(guān)單位組織力量查處，確保政策實(shí)施效果。對(duì)在增收工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、故意刁難、推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

（三）監(jiān)督檢查階段（2014年5月—6月）

6．切片式督查。區(qū)監(jiān)察局牽頭，選取有代表性街道的城區(qū)低收入家庭，就制度配套執(zhí)行、資金籌措管理、救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放等方面開展深入督查，著重督查部門和街道履職是否到位，資金使用是否規(guī)范，醫(yī)療救助、物價(jià)補(bǔ)貼是否落實(shí)。

7．飛行式抽查。區(qū)監(jiān)察局牽頭，抽調(diào)相關(guān)職能部門人員組成抽查工作小組，抽取一定比例的低收入家庭進(jìn)行飛行式檢查，著重檢查低收入家庭的享受政策的落實(shí)情況。

8．交叉式普查。區(qū)監(jiān)察局牽頭，組織各街道進(jìn)行交叉互查，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，著重查找被檢查地區(qū)低收入家庭保障中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）評(píng)議提升階段（2014年6月以后）

9．向社會(huì)承諾。涉及低收入家庭增收的各有關(guān)部門，結(jié)合工作實(shí)際，研究確定承諾具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)包含目標(biāo)承諾、措施承諾、指標(biāo)承諾、進(jìn)度承諾、服務(wù)承諾等方面，定期向社會(huì)承諾情況和承諾兌現(xiàn)情況。

10．滿意度調(diào)查。對(duì)全市城鄉(xiāng)低收入家庭增收情況進(jìn)行滿意度調(diào)查，著重查找工作中存在問題和不足，客觀評(píng)估部門工作水平。

六、工作要求

全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收監(jiān)督檢查，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程，必須建立“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督檢查工作格局，適應(yīng)工作要求、健全工作機(jī)制、改進(jìn)方式方法，切實(shí)提高工作實(shí)效。

（一）全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合。對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭增收的主要方面，必須及時(shí)跟進(jìn)、同步開展監(jiān)督檢查工作，保證督查工作的全方位、廣覆蓋。同時(shí)，要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。今明兩年，必須集中力量重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)主要工作措施的督查，將全區(qū)低收入家庭增收工作的短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度設(shè)計(jì)的督查工作結(jié)合起來，認(rèn)真制定專項(xiàng)督查的時(shí)間進(jìn)度表和工作流程，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，及時(shí)調(diào)度掌握監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況，下大力氣消除年人均8000元收入以下群體，加大對(duì)低保邊緣重病困難對(duì)象救助。

（二）傳統(tǒng)檢查方式和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。保持工作的連續(xù)性，對(duì)已經(jīng)開展的檢查工作，繼續(xù)實(shí)行原來行之有效的工作方式。對(duì)存在問題較多的部門和街道，根據(jù)工作需要，適時(shí)下派檢查組集中檢查，通過實(shí)地查閱文件賬簿等傳統(tǒng)檢查方式加強(qiáng)督查。同時(shí)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化日常監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，運(yùn)用好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息系統(tǒng)，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的科技含量，努力使監(jiān)督檢查形式更符合實(shí)際、更能解決問題、更好地發(fā)揮作用。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)和推進(jìn)深化改革相結(jié)合。結(jié)合工作進(jìn)度，逐步建立健全一套指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點(diǎn)、涵蓋監(jiān)督檢查全過程的工作制度，包括職責(zé)分工、工作程序、工作方法、效果評(píng)估、紀(jì)律執(zhí)行、成果運(yùn)用等方面的規(guī)定，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。督促深化行政管理、基層社區(qū)管理、經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展、社會(huì)各界力量幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）整改問題和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門和街道確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，暫時(shí)不能整改的必須明確整改進(jìn)度時(shí)間表，整改效果不好的必須重新進(jìn)行整改，確保每個(gè)問題都能整改到位。同時(shí)，把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為督查工作的重要手段，健全舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，完善違紀(jì)違法案件線索移送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種違紀(jì)違法問題的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為。

（五）調(diào)查研究和信息公開相結(jié)合。監(jiān)督檢查涉及居民增收、資金管理、救助補(bǔ)貼、教育就業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作等一系列政策措施，覆蓋各地和各有關(guān)部門及行業(yè)。在制定具體方案的過程中，必須要深入基層、深入實(shí)際，了解各有關(guān)部門、街道貫徹執(zhí)行政策的基本情況和存在主要問題，掌握第一手材料。廣泛聽取意見建議，進(jìn)行分析論證，使監(jiān)督檢查方案切合實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，加大信息公開力度，及時(shí)向社會(huì)公布城鄉(xiāng)居民低收入家庭增收政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，特別是對(duì)一些嚴(yán)重問題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。