導(dǎo)語(yǔ)：中介機(jī)構(gòu)清理整頓工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保清理整頓規(guī)范工作取得實(shí)效，成立清理整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位由規(guī)劃科、建管科、城建科、督查科、村建科、房管局、質(zhì)安站、村規(guī)院、房征辦、供排水總公司組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)清理整頓規(guī)范工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

二、清理整頓時(shí)間

2014年5月5日開(kāi)始至2014年7月中旬結(jié)束。

三、清理整頓的范圍

1、規(guī)劃科：重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制單位、測(cè)繪單位等中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的整治。

2、建管科：重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的整治。

3、房管局：重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪單位、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的整治。

四、清理整頓的內(nèi)容

（一）摸清全市中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、名稱、種類、數(shù)量、資質(zhì)、資格、從業(yè)人員狀況和發(fā)展現(xiàn)狀等基本情況。

（二）審查中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)。是否持證執(zhí)業(yè)并依法年檢；是否有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)；是否有明確的章程和固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所；是否經(jīng)過(guò)本行業(yè)主管部門審查驗(yàn)收；是否達(dá)到符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)人員數(shù)額；是否有規(guī)定的注冊(cè)資金。

（三）清查執(zhí)業(yè)人員資格。對(duì)照有關(guān)規(guī)定，清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在中介機(jī)構(gòu)兼職的問(wèn)題；審查執(zhí)業(yè)人員是否具備國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷、職稱，是否取得必備的執(zhí)業(yè)資格證書，以及“兼”、“掛”、“靠”的情況。

（四）檢查執(zhí)業(yè)行為是否合法。是否有超范圍中介服務(wù)行為，是否存在出具虛假的評(píng)估、鑒定、驗(yàn)資報(bào)告，虛假?gòu)V告欺騙群眾等情況；是否存在壟斷或操縱服務(wù)市場(chǎng)的問(wèn)題；是否按法定程序辦事，做到公開(kāi)、公平、公正；是否存在以壓價(jià)、回扣、介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；有無(wú)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象；有無(wú)行賄或收禮受賄等違紀(jì)違法行為。

（五）檢查中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。是否制定了符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度；記賬是否真實(shí)，是否有不記、漏記或少記等現(xiàn)象；是否存在做假賬逃稅漏稅等問(wèn)題。

（六）檢查中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)是否存在問(wèn)題。是否公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)；是否存在自立收費(fèi)項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為；是否存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、超越收費(fèi)時(shí)限收費(fèi)問(wèn)題；是否存在機(jī)關(guān)工作人員利用工作職能為中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，向單位、個(gè)人強(qiáng)行收費(fèi)；是否存在違反規(guī)定搞不正當(dāng)價(jià)格（收費(fèi)）競(jìng)爭(zhēng)，以低于服務(wù)成本收費(fèi)；是否存在搭車收費(fèi)問(wèn)題；是否存在向行業(yè)主管部門支付“回扣”或“分成”的問(wèn)題。

（七）檢查主管部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤的情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)形式上脫鉤，實(shí)質(zhì)上與主管部門搞“收益分成”的業(yè)務(wù)合作現(xiàn)象；有無(wú)利用行政手段指定或變相指定服務(wù)對(duì)象接受中介服務(wù)的行為；有無(wú)行業(yè)主管部門將自身工作職能違法轉(zhuǎn)交中介機(jī)構(gòu)辦理等現(xiàn)象。

（八）檢查對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是否缺位。檢查登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)履行職責(zé)的情況，有無(wú)不作為，亂作為，有無(wú)失職、瀆職造成不良社會(huì)影響的問(wèn)題。

五、清理整頓的方法和步驟

全市清理整頓工作分自查自糾、重點(diǎn)檢查、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2014年5月5日至5月10日）

各成員單位要對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其規(guī)范執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行一次全面檢查。一是全面摸清現(xiàn)有的相關(guān)職能部門所具有的管理職能、管理依據(jù)的法規(guī)制度以及執(zhí)行情況，分析查找監(jiān)管中存在的問(wèn)題。二是摸清中介機(jī)構(gòu)（含外地注冊(cè)在閬開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)）的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀，并登記造冊(cè)存檔。三是檢查中介機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。嚴(yán)格審查設(shè)立條件，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度度。對(duì)不符合注冊(cè)條件的，依法處理；對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)依法取締；對(duì)管理混亂、不能守法經(jīng)營(yíng)，甚至嚴(yán)重違法、違規(guī)的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整頓仍不合格的，依法取締。四是檢查中介機(jī)構(gòu)的脫鉤情況。五是檢查監(jiān)管到位情況。各行業(yè)主管部門要按照各自的職責(zé)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真檢查。并將檢查情況和整改方案于5月25日前報(bào)局監(jiān)察室。

各中介機(jī)構(gòu)要以這次清理整頓工作為契機(jī)，切實(shí)做好自查自糾工作，對(duì)自查未如實(shí)登記上報(bào)的一律取消其執(zhí)業(yè)資格。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2014年5月10日至6月25日）

重點(diǎn)檢查工作由局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，從各成員單位抽調(diào)人員組成檢查組，在自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容：一是中介機(jī)構(gòu)的登記情況和執(zhí)業(yè)情況；二是中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況；三是各成員單位履行監(jiān)督管理職能情況。局清理整頓各成員單位要互相溝通情況，互相移送線索，聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)整治，重點(diǎn)對(duì)涉及商業(yè)賄賂、虛假證明、建筑工程和資產(chǎn)拍賣串通投標(biāo)等典型的違法違規(guī)案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）建章立制階段（2014年6月1日至7月15日）

1、各成員單位研究制訂《行業(yè)中介組織行為規(guī)范》和《中介服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度和規(guī)定，制定完善中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

2、中介機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查情況，制訂和完善內(nèi)部管理規(guī)章、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則。按照獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對(duì)不符合要求或違規(guī)違紀(jì)的執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)調(diào)整或清理。

3．建立完善中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度和中介機(jī)構(gòu)失信行為懲戒暫行辦法。各成員單位和行業(yè)協(xié)會(huì)要建立信用平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案，信用等級(jí)分為a、aa、aaa、aaaa四個(gè)等級(jí)，對(duì)有嚴(yán)重不良信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行降級(jí)，直至取消其執(zhí)業(yè)資格的處罰，并建立黑名單制度，通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

六、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，要將清理和整頓工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，主動(dòng)溝通，形成合力。

二要落實(shí)工作責(zé)任，真抓實(shí)干。中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，難度較大。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各成員單位要充分發(fā)揮職能部門作用，按照工作部署，明確任務(wù)和要求，落實(shí)計(jì)劃步驟、責(zé)任人員和時(shí)限要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作有序進(jìn)行。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，務(wù)求實(shí)效。各成員單位要加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓工作的監(jiān)督檢查力度，要廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題，并將征求到的意見(jiàn)和建議，作為確定中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)之一。要加大對(duì)在中介活動(dòng)中搞商業(yè)賄賂的行為的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)查嚴(yán)辦。對(duì)自查自糾不認(rèn)真，脫鉤不徹底，弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相拒不上報(bào)或頂風(fēng)違紀(jì)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四要建立健全制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題制定相關(guān)配套制度。要盡快建立鍵全完善行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)督、信用評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)的中介行為的查處力度，使那些無(wú)視法律法規(guī)、屢屢違規(guī)操作的中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，禁入市場(chǎng)，使中介機(jī)構(gòu)在完善的法律、法規(guī)保障下步入公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。