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為進一步提升全街道環境衛生管理水平，改善人居環境，按照縣委、縣政府關于城鄉環衛一體化的要求，結合街道實際，以打造生態宜居的“江北最美鄉村”為目標，切實改善街道城鄉環境面貌，提升管理檔次和環衛工作水平，加強城鄉生態環境建設，特制定街道城鄉環衛一體化實施方案。

一、指導思想

按照“管理上水平，環境大改觀，活動要實效”的目標要求，以科學發展觀為指導，以“打造優美舒適宜居環境”為主題，以治理農村“臟、亂、差”為重點，建立健全城鄉環衛一體化長效管理機制，全民參與，全面改善全街道城鄉環境。

二、任務目標

逐步完善“戶分類、村收集、街道集中、縣處理”的整套垃圾處理體系，以“門前五包”責任制落實為抓手，全員發動，集中行動，徹底解決群眾普遍關心的熱點、難點和影響村容村貌的“臟、亂、差”等問題，進一步改善村民的工作和生活環境，引導村民增強保護環境的意識，增強街道生態環境承載力，真正做到“美在農家”。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2015年9月4日至9月10日）

成立城鄉環衛一體化領導小組，制定工作方案，完善工作制度，組織村兩委人員召開動員大會，進一步加大城鄉環衛一體化的宣傳力度。

（二）集中實施階段（2015年9月11日至10月15日）

1、保潔隊伍建設。9月15日前按標準配備保潔人員和清運人員，保證人員就緒。

2、積存垃圾清理。9月30日前，街道全面清理“五堆”，徹底清除衛生死角，使農村環境面貌有一個根本的轉變。

3、環衛設施配備。9月30日前完成垃圾收集點設置工作。10月15日前按標準配備足夠的小垃圾桶、240L垃圾桶、小推車、掛桶車等環衛設施。

（三）檢查驗收階段（2015年10月15日至10月30日）

街道對活動完成情況進行檢查驗收，總結經驗，查找不足，完善城鄉環衛一體化管理制度，把城鄉環衛一體化工作步入規范化、科學化的軌道。

四、實施步驟

（一）加大宣傳力度，提高村民素質，形成自我管理的長效機制

環衛保潔的常態化、制度化、規范化，離不開全體村民的共同參與和保持，針對加強村民環境意識培養，提升社會公德素養，街道對轄區內所有行政村統一印發《致廣大村民朋友的一封信》，宣傳動員廣大村民朋友積極參與城鄉環衛一體化建設，提高思想認識，養成良好衛生習慣。與此同時，根據各村實際制定村規民約，并廣泛征求各方意見，同時召開村民代表大會，利用村廣播的形式不間斷講述村規民約的各項事宜，各村指導員，聯合村“兩委”成員、黨員入戶走訪宣講，力爭達到村規民約簽約率100%。真正樹立“人人參與、共建共享”的理念，廣泛發動群眾、依靠群眾，努力營造“參與活動、支持活動”的良好氛圍。

（二）集中力量，充分利用好一個月的時間，對全街道各村（社區）衛生、秩序進行徹底清理整頓

1、清理積存垃圾

各村（社區）由村“兩委”帶領，根據門前“五包”的要求，及時清理院內和房前屋后垃圾，對村內道路兩側、排水溝、河道、溝渠塘壩、綠化帶內的垃圾進行徹底清除，迅速掀起環境治理的高潮。

2、清理整頓戶外廣告

各責任村（社區），負責清理各處責任區域內墻壁、門店門窗。線桿燈桿、建筑物等亂貼亂畫的廣告、違法標語，嚴格按照戶外廣告設置審批管理制度，對戶外廣告進行整治，對不符合規定的廣告牌匾進行整改、更換或拆除，實現戶外廣告管理規劃化、制度化。

3、清理規范店外經營

按照門“五包”要求，清理整治城鄉道路兩側的擺攤設點、店外經營現象。對鄉鎮集市進行嚴格管理，確保無流動攤位、探頭市場。

4、清理整治私搭亂建

嚴格按照“屬地管理、分級督查、依法問責”的原則，積極開展整治私搭亂建行動，堅決清理整治農村道路兩側違章建設和私搭亂建的棚廈。并長期保持對整治私搭亂建行為的高壓態勢，徹底解決“臟、亂、差”的問題。

5、保護城鄉綠化美化成果

各村（社區）對各自責任區和責任路段的綠化帶、綠化苗木進行看管、養護，積極補植缺損綠化苗木。

（三）加強對保潔員、保潔公司的管理督查力度，突出抓好保考核管理

街道對轄區內50個行政村按人口數量的2.5‰共配備了228名保潔人員，并科學合理地制訂了保潔員、保潔公司職責和考核制度。

1、保潔員、保潔公司職責

①保潔員統一著保潔服裝，按時上崗。

②村內、道路沿線衛生按要求全天候巡回保潔，垃圾及時入池、入桶，嚴禁焚燒，垃圾桶內垃圾清運及時。

③主次干道兩側路肩、綠化帶、排水溝內無生活垃圾。

④每天兩次清理保潔范圍內的垃圾。

⑤路面無積土、建筑垃圾、果皮紙屑、人畜糞便、塑料袋等垃圾，下水道口、花壇綠地衛生整潔，公共場所干凈衛生。

⑥垃圾收集車外觀整潔，嚴禁向綠化帶、下水道內傾倒垃圾。

⑦生活垃圾實現密閉、安全運輸，及時運至中轉站進行處理，嚴禁亂倒亂卸。

⑧垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁拋、灑、滴、漏現象。清運車輛車況良好，標識統一清晰，外觀整潔。

⑨垃圾桶內垃圾日產日清，桶滿垃圾不過夜。

2、保潔員、保潔公司的管理考核

街道環衛所對保潔隊伍及保潔公司天天進行考核，由街道環衛所每天根據指定的巡查路線和區域進行督導和巡查，在日常檢查中初次不合格的一次扣30元，對再次檢查不合格的每次扣60元，并限期整改。對三次檢查不合格的予以辭退。對不遵守紀律、不聽從指揮、不按時上崗者，一個月出現上述情況兩次，取消評選先進資格；三次及以上，予以辭退。對全年衛生狀況保持良好的，給予一次性600-1000元獎勵。對保潔公司按簽訂的合同實施。保潔員工資及保潔公司每季度發放一次。

五、保障措施

（一）加強組織領導。開展“環境衛生集中整治”活動是鞏固提升生態文明建設成果的一項重要舉措。各村（社區）要按照任務分工，認真履行職責，制定具體的操作性強的工作方案，各司其職，各盡其責，不講條件的開展工作，確保各項工作任務圓滿完成。

（二）嚴格落實責任。對列入行動范圍的村（社區）和路段實行村居包路段責任制，各村（社區）負責人負責所包路段“環境衛生集中整治”活動。

（三）強化監督考核。街道黨工委、辦事處，將此次活動作為一項重要指標列入對各責任村居的年終考核。不定期進行檢查，對不能按時完成活動任務的村（社區）予以通報。

（四）加強輿論宣傳。宣傳部門要廣泛宣傳，進一步提高村民的環保意識。