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根據縣委辦、縣政府辦《關于印發〈縣干部駐村幫扶工作方案〉的通知》，為推動聯系貧困村縣鎮村早日脫貧致富，經實地調研，結合村實際和自身優勢，制定本規劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委十屆三次四次全會和市委六屆五次六次全會精神，全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，堅持群眾路線，堅持科學扶貧、精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富，為加快推進全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、基本情況

村轄8個村民小組，農戶378戶（其中：五保戶18戶、低保戶49戶、建檔立卡貧困戶98戶），農村人口1192人（其中：建檔立卡貧困人口241人、殘疾人14人，中職、高職在校學生4人，中共黨員24人，在家15人），平均每年勞務輸出人數508人。耕地面積958.36畝，其中田600畝、土385.36畝，林地面積為1560畝，2013年人均年收入3540元。

該村距場鎮約8.5公里，屬于邊遠山區。該村自然條件差，基礎設施薄弱，村社道路網絡建設不完善，村道，社道路未硬化，群眾出行難。山坪塘、渠道、蓄水池、提灌設施大部分年久失修，個別地方人畜飲水困難，灌溉保證率較差。以傳統農業生產為主，產業單一，抵御自然災害能力差，農民增收困難。社會事業發展滯后，教育、衛生、文化等公共服務設施匱乏。

該村主導產業為仙桃，總規模820畝。

三、幫扶目標

（一）基礎設施完善。到2016年底，村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，實現通路、通電、通自來水、通有線電視、通電話、通互聯網。

（二）基層組織夯實。村“兩委”班子組織健全，帶領群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強，村級集體經濟逐步壯大，并成立由村“兩委”干部牽頭、農民廣泛參與的管理規范、運行有效的專業合作組織。

（三）貧困群眾致富。到2016年底，村上有1～2個特色致富增收產業，貧困戶有1～2門致富技術，自身“造血”功能增強，村人均年純收入達4750元以上，群眾生活水平明顯提高。

四、幫扶內容及措施

以基礎設施為先行、項目為抓手、產業為支撐，根據輕重緩急，按照分步實施原則，協調縣交運、農業、水務等部門，整合幫扶部門資源，2015年打基礎，2016年促提升。

（一）基礎設施：通過“一事一議”，幫助協調新建村道水泥路3.2公里，解決284戶950人行路難問題：幫助協調新建農用渠系6公里，整修山坪塘8處、蓄水池24口，解決207戶710人用水難問題：幫助協調建設村級活動中心120平方米。

（二）結對幫扶：按照“1+1”“1+X”方式，局機關全體干部職工與村23戶貧困戶結成幫扶對子，對其中3戶特困戶（1組劉曉琳，妻子是二級精神殘疾；6組梁恒光，本人是帕金森綜合征，妻子精神是精神殘疾；6組梁紅軍，子女就學困難，兩個小孩一個高二在讀，一個高三在讀）發放幫扶聯系卡，明確幫扶目標。

（三）產業發展：利用計生“三結合”等方式幫助村新發展仙桃種植180畝，使全村仙桃種植面積達到1000畝，邀請農技專家、技術能手開展現場培訓，幫助村做大仙桃產業，發展生豬、蔬菜產業，指導組建仙桃種植專業合作社1個。

（四）組織建設：組織村村黨支部書記、村主任、村文書參加綜合能力提升培訓各1次；幫助培養、回引一批致富帶頭人，從優秀致富帶頭人中培養發展黨員；幫助建設村黨員活動室各1個，贈送黨員學習資料100冊，指導該村黨支部按規定組織開展黨員活動，規范黨內組織生活。

五、組織領導

成立以局長同志為組長，副局長同志、同志，紀檢組長同志為副組長，各股室（站、會）負責人為成員的干部駐村領導小組，同志負責干部駐村日常工作。