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近期全國連續(xù)發(fā)生天津“8.12”危險化學品倉庫火災爆炸、陜西“8.12”山體滑坡等多起重特大事故，為深刻吸取事故教訓，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，結合經(jīng)開區(qū)實際，特制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案：

一、總體要求及工作目標

以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，地毯式排查治理各類安全隱患，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力有效的措施，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面，切實增強全社會安全意識，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。

二、檢查范圍

經(jīng)開區(qū)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，在全面檢查基礎上，突出檢查危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、食品藥品加工等行業(yè)領域。

三、檢查內(nèi)容

（一）重點檢查企業(yè)貫徹落實中、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市、縣領導同志一系列重要指示和批示精神的情況；安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”落實情況；安全生產(chǎn)“五大行動”開展情況；開展“打非治違”、強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況；是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動是否取得實效。

（二）重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責；各類安全生產(chǎn)制度是否健全；建筑、設施、設備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產(chǎn)基礎工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況，隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否落實；新、改、擴建項目安全及職業(yè)健康“三同時”是否執(zhí)行。

（三）按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，重點檢查開展事故查處情況，責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落實，相關安全標準、制度是否完善。

三、檢查分組

按照“黨政同責，一崗雙責”“和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各分管領導對所抓行業(yè)領域的安全生產(chǎn)大檢查工作負總責，具體組織實施所屬行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，各企業(yè)是安全生產(chǎn)大檢查的責任主體，對本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查負總責，具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。

本次檢查共分四個檢查督導組。

第一組

組長：

成員：食品酒類企業(yè)聯(lián)系人員

檢查區(qū)域：食品酒類企業(yè)、道路和基礎設施建項目

第二組

組長：

成員：機械加工企業(yè)聯(lián)系人員

檢查區(qū)域：機械加工企業(yè)

第三組

組長：

成員：輕紡電子企業(yè)聯(lián)系人員

檢查區(qū)域：輕紡電子企業(yè)

第四組

組長：

成員：醫(yī)藥化工企業(yè)聯(lián)系人員

檢查區(qū)域：醫(yī)藥化工企業(yè)

第五組

組長：

成員：建筑建材企業(yè)的企業(yè)服務人員

檢查區(qū)域：建筑建材企業(yè)

四、檢查步驟

（一）自查自糾階段：（8月18日—9月4日）：各企業(yè)要發(fā)動職工群眾，對本單位安全生產(chǎn)情況認真開展自查自糾，對本企業(yè)每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理，并將臺賬交于經(jīng)開區(qū)安辦處。通過大檢查，進一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。

（二）督促檢查階段（9月5日—12月20日）：各檢查督導組在企業(yè)自查的基礎上，對所督促檢查的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的進行全面檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監(jiān)管計劃，確保整改到位。

（三）鞏固提高階段（12月21日-12月30日）：各檢查督導組整理和完善安全生產(chǎn)大檢查大整治活動相關資料，并交安全環(huán)保股備案。

五、紀律要求

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各企業(yè)的主要負責人要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為根本，深入開展自查自糾，指導安全責任層層分解落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求，全方位進行安全生產(chǎn)大檢查。

（二）整改徹底，不留后患。各檢查督導組要認真進行檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要根據(jù)情況分類匯總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改；暫不具備整改條件的，要制訂整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位；隱患嚴重不能保證安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停業(yè)整頓，整改未到位的不得恢復生產(chǎn)。各檢查督導組每月9日和23日前將檢查情況書面報送安辦便于匯總上報。

（三）全面檢查，不講情面。要層層落實安全監(jiān)管責任制，嚴格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保各項措施落實到實處，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，搞好部門間的協(xié)調(diào)、配合和銜接，防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故。

（四）強化督查，嚴格追究。對落實不到位的人員將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求嚴格進行責任追究。