處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-25 09:54:21

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處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)實(shí)施方案

按照《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案>的通知》和省委、市委、區(qū)委《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的方案》精神和統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照中央和省委、市委、區(qū)委安排,2015年在處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)、深入實(shí)施市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略,奮力推進(jìn)“一升兩轉(zhuǎn)”,加快建設(shè)全域城市化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)具有重要的意義。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以上率下,聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,為建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

(一)準(zhǔn)確把握教育主題。專題教育的主題就是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。我局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、市委和區(qū)委有關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持實(shí)事求是,改進(jìn)工作作風(fēng),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在講政治顧大局、守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在盡職盡責(zé)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益上見實(shí)效。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的突出問題提出來的,專題教育要針對(duì)問題來開展。要把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照中央“三個(gè)著力”、省委“六個(gè)著力”的要求,緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn),一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析,弄清楚問題性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。

(三)堅(jiān)持以上率下。我局專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學(xué)方式開展。班子成員要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊密聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,以堅(jiān)定的信念、決心、行動(dòng)作出示范。黨工委書記要帶頭講黨課,講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和努力方向。

(四)注重教育實(shí)效。專題教育一要和全局工作實(shí)際相結(jié)合。特別要把專題教育與完成“北改”工作任務(wù)結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。二要和黨支部建設(shè)相結(jié)合。專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動(dòng),要融入到日常學(xué)習(xí)教育中。要通過專題教育探索開展經(jīng)常性教育的方式和途徑,努力推動(dòng)經(jīng)常性教育,突出主題、聚焦問題,認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。三要和黨員修身履職的實(shí)際相結(jié)合。黨員干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把崗位職責(zé)擺進(jìn)去、把思想實(shí)際擺進(jìn)去、把工作表現(xiàn)擺進(jìn)去,觸及問題、追本溯源,提出切實(shí)可行的整改措施。

二、參加對(duì)象

重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。其他的黨員干部,要一起受教育,一起抓落實(shí)。

三、方法措施

專題教育的方法措施主要包括專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講專題黨課。我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以黨課開局。通過黨課幫助大家明析“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵、豐富內(nèi)容和重大意義,明辨“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,明確落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求,切實(shí)發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

1.6月上旬,局黨工委書記、局長(zhǎng)余勝同志在全局范圍內(nèi),結(jié)合開展專題教育動(dòng)員部署帶頭講一次黨課。

2.6月底前其他班子成員到分管科室講一次“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。

(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與研究工作相結(jié)合的方式,根據(jù)自身實(shí)際和工作要求,有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點(diǎn)研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,學(xué)習(xí)貫徹省委、市委、區(qū)委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個(gè)意見”、省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱省委《十項(xiàng)規(guī)定》)、市委《關(guān)于貫徹落實(shí)<嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定>的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱市委《實(shí)施意見》)及區(qū)委《黨員干部行為規(guī)范》,對(duì)重點(diǎn)篇目,要精研細(xì)讀、反復(fù)鉆研,做到全面理解、融會(huì)貫通。組織開展正反兩方面典型學(xué)習(xí)反思,從優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中,找到差距、見賢思齊;從反面典型的違紀(jì)違法案件中,汲取教訓(xùn)、自警自省。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、清正廉潔,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。

1.6月底前,要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第一個(gè)專題的主要內(nèi)容,以“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”為主題,召開1次學(xué)習(xí)反思研討會(huì)。

2.將“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)學(xué)習(xí)書目列入中心組學(xué)習(xí)和工委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(三)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討,大體上每?jī)蓚€(gè)月1個(gè)專題,每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)研討不少于2天。要充分利用每次專題學(xué)習(xí)研討,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去,圍繞專題內(nèi)容深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn),邊學(xué)邊查邊改。

專題一(5至6月):嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

專題二(7至8月):嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實(shí)在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,貫徹省委《十項(xiàng)規(guī)定》和市委《實(shí)施意見》的精神;如何嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致;如何嚴(yán)明組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié);如何嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不搞利益輸送,不插手工程招投標(biāo)活動(dòng),不謀取非法利益,管好親屬和身邊工作人員。

專題三(9至10月):嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全局各項(xiàng)工作,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆V攸c(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民,依法辦事,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持民主集中制,自覺接受監(jiān)督;如何堅(jiān)持做老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事,從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合日常調(diào)研、“走基層”“雙聯(lián)”“五進(jìn)”等工作,圍繞“三個(gè)專題”廣泛征求意見,查找“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題和具體表現(xiàn),為深入學(xué)習(xí)研討打牢基礎(chǔ)。

2.采取中心組學(xué)習(xí)、工委會(huì)等形式,就“三個(gè)專題”分別進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討。每個(gè)專題期間,工委會(huì)至少組織1次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)。

(四)召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年底前,要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

1.結(jié)合征求意見和學(xué)習(xí)研討情況,形成我局“不嚴(yán)不實(shí)”問題的具體表現(xiàn)。

2.認(rèn)真對(duì)照檢查。充分運(yùn)用前期學(xué)習(xí)研討、征求意見的成果,以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡,認(rèn)真查擺修身、用權(quán)、律已嚴(yán)不嚴(yán),謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實(shí)不實(shí)。對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”,對(duì)照省委“三個(gè)不可低估”重大判斷,對(duì)照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”和黃新初同志指出的“五類突出問題”,對(duì)照省委《十項(xiàng)規(guī)定》、市委《實(shí)施意見》及區(qū)委《黨員干部行為規(guī)范》,對(duì)照正反典型,對(duì)照我局“不嚴(yán)不實(shí)”問題具體表現(xiàn),聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)個(gè)人整改措施落實(shí)情況,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題,深刻進(jìn)行黨性分析。重點(diǎn)開展“六檢查六反思”。班子和成員要在深入對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,形成剖析材料。

3.深入談心談話。班子成員要安排充足時(shí)間,逐一開展談心談話,既要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,多從自身找問題,又要勇于指出對(duì)方的問題,敞開心扉、坦誠相見,真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。

4.12月底前,召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。堅(jiān)持整風(fēng)精神,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),以積極健康的思想斗爭(zhēng)解決存在的突出問題,達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

(五)持續(xù)抓好整改落實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改相互銜接,持續(xù)推進(jìn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,即知即改,立行立改。持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治,綜合施策、集中治理,加強(qiáng)跟蹤問效,確保落地生根。深化“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問題的整改。要落實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng),把整改措施落到實(shí)處。對(duì)整改不力、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé)。

1.開展一次教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)整改任務(wù)落實(shí)情況自查。

2.按照“邊學(xué)邊查邊改”的要求,及時(shí)將查擺出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題列出問題清單,實(shí)行臺(tái)賬管理,落實(shí)整改責(zé)任、明確措施時(shí)限,持續(xù)推動(dòng)整改。

(六)抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,重點(diǎn)是圍繞貫徹省委、市委、區(qū)委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個(gè)意見”、省委《十項(xiàng)規(guī)定》、市委《實(shí)施意見》、落實(shí)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“6個(gè)領(lǐng)域”“11個(gè)方面”的制度建設(shè)要求,結(jié)合實(shí)際制定配套制度和辦法,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常規(guī)化、長(zhǎng)效化。

1.6月底前,制定我局黨員干部行為規(guī)范。

2.12月底前,完成“6個(gè)領(lǐng)域”“11個(gè)方面”的制度建設(shè)牽頭任務(wù)專項(xiàng)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭整改落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)做示范、做表率。局組織協(xié)調(diào)辦公室要落實(shí)牽頭責(zé)任,主動(dòng)作為,精心組織,積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)督促落實(shí),確保專題教育不走樣、有特色。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用有效信息載體,及時(shí)將我局專題教育活動(dòng)的開展情況,向區(qū)委專題教育活動(dòng)協(xié)調(diào)小組匯報(bào)。高度重視專題教育的宣傳工作,通過新聞報(bào)道、典型宣傳、工作評(píng)論、專題訪談等形式,全面宣傳專題教育的進(jìn)展及成效,加強(qiáng)引導(dǎo),營造強(qiáng)勁的活動(dòng)聲勢(shì)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。開展專題教育,要與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)結(jié)合起來,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提振信心,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);與全面深化改革結(jié)合起來,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚改革共識(shí),破除改革障礙,全面深化改革;與區(qū)委“建設(shè)全域城市化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、凝神聚氣,切實(shí)拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行主體責(zé)任,做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正實(shí)現(xiàn)專題教育與各項(xiàng)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、相得益彰。