從嚴(yán)開展低保清理整治工作方案

時(shí)間:2022-03-18 09:02:53

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從嚴(yán)開展低保清理整治工作方案

為深入開展損害群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決糾正低保亂象問題,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件和“四風(fēng)”問題,根據(jù)市民政局、市監(jiān)察局《關(guān)于從嚴(yán)開展低保專項(xiàng)清理整治工作的緊急通知》和縣民政局、縣監(jiān)察局《從嚴(yán)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作方案》文件要求,結(jié)合實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定,從6月10日起在全鎮(zhèn)集中從嚴(yán)開展為期3個(gè)月的低保專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以扶弱救困、服務(wù)民生為宗旨,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格依法救助,回歸低保托底作用,打造陽光、高效、廉潔低保,建立風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的低保新常態(tài)。

二、整治時(shí)間

2015年6月10日至8月31日

三、工作任務(wù)

一是全面糾正低保亂象問題,嚴(yán)格實(shí)行依法救助,對(duì)低保中存在的低保對(duì)象不準(zhǔn)確、低保資金挪作他用、低保相關(guān)政策落實(shí)不到位、搭車收費(fèi)等問題,進(jìn)行全面整改糾正,嚴(yán)格杜絕“關(guān)系保”、“人情保”、“土政策保”,嚴(yán)格實(shí)行干部近親屬享受低保備案制度。

二是篩查低保審查中的違規(guī)違紀(jì)線索,對(duì)在低保整治中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改到位;發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,提請(qǐng)片區(qū)紀(jì)工委和安排鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

三是規(guī)范低保審查程序,對(duì)未開評(píng)議會(huì)議評(píng)定低保、無申請(qǐng)資料享受低保、未組織入戶調(diào)查、低保未公示等現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)格清理整治。

四、整治內(nèi)容

(一)違反低保政策、擴(kuò)大低保保障范圍的保障人員,尤其是將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)或作為處理上訪、安撫下崗失業(yè)人員等“土政策保”、群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)系保”、“人情保”;(二)借名額、指標(biāo)限制等,由多戶均分低保金的“一戶多折”的問題;(三)低保資金未到戶,存折由村(社區(qū))干部保管并領(lǐng)取資金或由他人領(lǐng)取資金等虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用和貪污等問題;(四)干部職工家屬不符合低保享受條件違規(guī)享受低保的問題;(五)嚴(yán)格清退不符合低保保障條件的對(duì)象;(六)停發(fā)“一折多戶”低保金;(七)嚴(yán)格追繳截留、冒領(lǐng)、挪用、貪污的低保金;(八)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查核實(shí)的主體責(zé)任;(九)全面排查匯總違規(guī)違紀(jì)問題線索;(十)清理在低保評(píng)定中的搭車收費(fèi)現(xiàn)象;(十一)清理應(yīng)保全戶未保全戶現(xiàn)象,嚴(yán)格按照低保政策規(guī)定,對(duì)共同生活的家庭成員進(jìn)行認(rèn)真甄別,重新核定家庭成員;(十二)在低保入戶清查工作中,要及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn),把符合低保條件而沒有提出申請(qǐng)的困難家庭,按程序及時(shí)納入低保保障范圍。

五、整治步驟及措施

(一)自查自糾階段(2015年6月10日至7月20日)

各村(社區(qū))要高度重視,集中所有人力,落實(shí)好主體責(zé)任,成立以支部書記任組長的低保專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開村民大會(huì),全面安排部署,務(wù)必做到戶戶篩查、戶戶見面、戶戶整改,采取鎮(zhèn)駐村(社區(qū))干部、支部書記、主任、督查員簽字確認(rèn)的辦法,認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決取締“關(guān)系保”、“人情保”,限期清退將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)等“土政策保”。各村(社區(qū))要將享受“土政策保”人員花名冊(cè)(表格附后)匯總并簽字蓋章,于2015年7月20日前上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。7月20日前凡自查并自糾的不予追責(zé),凡7月20日后在核查及抽查中發(fā)現(xiàn)的及今后檢查出的將從嚴(yán)處理。

(二)核查階段(2015年7月21日至8月10日)鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)各村(社區(qū))履行主體,開展低保專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一查整治全程記實(shí)情況,看清理整治是否走過場;二查相關(guān)賬目、資料,看是否弄虛作假;三查城鄉(xiāng)低保資金流向,看是否真正發(fā)放到應(yīng)享受群眾手中。

(三)抽查階段(2015年8月11日至8月31日)一是審查。根據(jù)各村(社區(qū))上報(bào)情況,由鎮(zhèn)民政辦牽頭組建專班,將對(duì)各村(社區(qū))清理整治結(jié)果全面審查。重點(diǎn)審查各村(社區(qū))整改是否徹底、措施是否到位、建議是否可行。審查中發(fā)現(xiàn)違背低保政策的,未整改或隱瞞不報(bào)的,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索,3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委從嚴(yán)處理。二是抽查。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)鎮(zhèn)民政辦審查情況,結(jié)合掌握的問題線索和信訪舉報(bào),將對(duì)低保專項(xiàng)整治結(jié)果進(jìn)行抽查。凡整治工作欺上瞞下、弄虛作假、走過場的嚴(yán)格追責(zé)。

六、工作要求

(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織安排,落實(shí)責(zé)任,狠抓整治。本次清理整治,村(社區(qū))支部書記為第一責(zé)任人,村(社區(qū))主任為主要責(zé)任人,村(社區(qū))干部為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)低保清理整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、督查、綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果納入年終績效考核。

(二)細(xì)化措施,扎實(shí)開展。各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌考慮,細(xì)化工作措施,組建專門隊(duì)伍,統(tǒng)一政策尺度,明確清理流程,注意時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,集中時(shí)間、集中人力、集中精力扎實(shí)有效開展,確保高質(zhì)量按時(shí)全面完成任務(wù)。

(三)加強(qiáng)反饋,認(rèn)真總結(jié)。各村(社區(qū))要及時(shí)反饋相關(guān)信息,每周向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)一次進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)專題研究解決。