導語：全鄉基層黨組織建設實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更好地適應建設社會主義新農村的需要，按照中央、省、市、縣委關于加強黨基層黨組織建設一系列要求部署，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和重要講話精神為指導，圍繞脫貧攻堅這一主題，結合保持共產黨員純潔性教育活動，以加強農村基層組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以改革創新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，為建脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

（二）目標要求

1.組織體系健全。形成以鄉黨委為龍頭，以村黨支部為主體的農村基層組織體系，村級配套組織健全。

2.班子功能增強。鄉黨委工作機制得到不斷完善，黨政領導班子整體功能增強。進一步配齊配強村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，使鄉村干部政治素質好，發展能力強。

3.黨員素質提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”、“雙向承諾”、為民辦事全程、黨員議事會等活動深入開展。黨員發展工作有計劃進行，新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領致富的本領。

4.工作機制完善。在黨委領導下，形成上下聯動、部門配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。服務農民、組織農民、保護農民制度體系較為完善。

5.服務保障有力。農村基層黨組織的核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，有力推動農村精神文明創建活動和和諧社會、平安鄉村建設，促進“十三五”規劃建設任務全面完成。

二、加強農村基層黨組織班子和干部隊伍建設

（一）選好配強領導班子。著重從致富帶頭人、農民專業合作經濟組織負責人、退伍軍人、回鄉青年、鄉鎮企業骨干、外出務工人員中選拔村干部，對班子戰斗力不強的村黨組織書記及時予以調整。

（二）加強干部教育培訓。加強農村基層干部任職培訓、任期培訓，每年利用春節前后開展一次主題教育活動，組織干部進村入戶聽取意見，解決群眾關心的問題，使干部經常受教育，農民長期得實惠。

（三）加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和“三嚴三實”教育，加強黨風廉政建設，引導鄉村干部增強對群眾的感情和對工作的激情，改進工作作風和部門行風，做好新時期農村工作，建立健全各項規章制度。

（四）完善激勵監督機制。探索建立工作報酬、社會榮譽、政治待遇等多種形式的激勵機制，營造關心、支持和保護基層干部干事創業的氛圍，建立健全重大事項報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。

三、抓好農村黨員隊伍建設

（一）加大黨員教育力度。組織黨員學習“三個代表”、四個全面等重要思想和科學發展觀理念，特別是抓好黨的當前理論熱點和重大決策的學習，突出抓好黨章學習。采取舉辦培訓班、上黨課、觀看電教片等形式，有計劃地組織好黨員的學習，堅持開展黨員冬訓和主題教育活動，利用各種方式加強對農村黨員進行專業化技能培訓。

（二）嚴格黨員管理。堅持和完善“”、組織生活會、黨組織關系接轉等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。結合專題教育組織生活會及“雙向承諾”民主評議黨員，做好不合格黨員的轉化和處置工作。加強對流動黨員教育的管理。

（三）完善黨員發揮作用平臺。深化“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農村黨員發揮作用承諾制，并運用到“雙培雙帶”、“設崗定責”、為民服務全程和“雙向帶動”活動中去。

（四）重視發展黨員工作。在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、鄉鎮企業骨干、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年青黨員，重視發展女黨員。全面實行和規范發展黨員聯名推薦制、票決制、預審和公示制，擴大民主，加強監督。

四、建立農村基層黨建工作機制

（一）完善村黨組織設置。調整和改進村黨組織設置，理順工作關系，形成順暢的工作運行機制。

（二）健全村黨組織領導的村民自治機制。發揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策的民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，不斷推進黨務公開、村務公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

（三）轉變農村基層黨組織職能。不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，通過啟發教育、民主教育、示范引導等方法開展工作，自覺運用法律、經濟、政策等手段解決問題。深入開展為民服務全程工作。

五、加強對農村基層黨建工作的領導

（一）強化農村基層黨建工作責任制。鄉黨委書記切實履行起農村基層黨組織建設第一責任人職責，黨員領導干部要把聯系點建成示范點，各支部書記要擔負具體責任人的職責，在全鄉上下形成齊心協力抓黨建的工作合力。

（二）加強村級組織活動場所建設。通過多種途徑解決部分村級組織活動場所問題。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程室、遠程教育設備、圖書雜志、信息網絡、文件資料柜等“八有”要求，加強活動場所建設，做到“一室多用”。

（三）推進農村基層黨建工作的創新。積極探索加強和改進農村基層黨組織建設的途徑和辦法，及時總結推廣好的做法和新經驗，使基層黨建工作不斷適應新時勢、符合新需要、邁上新臺階。