導(dǎo)語：加強建卡貧困村黨組織建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面加強建卡貧困村黨組織建設(shè)，大力夯實建卡貧困村黨組織基礎(chǔ)，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使之真正成為能組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔康的堅強戰(zhàn)斗堡壘，全面推動全鄉(xiāng)同步全面小康的重要保障和有力支撐，根據(jù)中共縣縣委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步加強建卡貧困村黨組織建設(shè)的通知〉的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照上級黨組織的有關(guān)要求，通過兩年努力，持續(xù)推進選優(yōu)配強、整頓建強、服務(wù)聚強“三大行動”，大力實施好書記選育、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建、村級黨組織強筋壯骨“三大計劃”，確保建卡貧困村黨組織全面加強全面進步全面過硬。在群眾中的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務(wù)

進一步加強我鄉(xiāng)建卡貧困村黨組織建設(shè)、有重點地解決目前我鄉(xiāng)建卡貧困村黨組織建設(shè)中存在的突出問題。不斷加強以建卡貧困村級黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，充分發(fā)揮黨的基層組織在改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在脫貧致富方面的先鋒模范作用。積極探索脫貧新路子，加大脫貧項目資金的爭取力度,幫助解決貧困群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最迫切的問題，為貧困群眾做好事、辦實事、解難事，力爭在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入等方面有新的突破。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（1月下旬至2月上旬）

1.動員部署。2月下旬，鄉(xiāng)黨員召開專題工作會議，對集中解決突出問題加強建卡貧困村黨組織建設(shè)工作進行部署安排。會后，關(guān)坊村、村、人民村等、鄉(xiāng)轄各企事業(yè)單位等要結(jié)合實際，制定具體工作方案，并于2月20日前部署落實到位。

2.排查摸底。2月29日前，組織專門力量，會同關(guān)坊、人民、等3個村“第一書記”按照推進選優(yōu)配強、整頓建強、服務(wù)聚強“三大行動”要求，全面對建卡貧困村組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作保障、制度建設(shè)等方面情況，逐一進行排查摸底，并建立全面準確翔實的工作臺賬，要做到“六清”：一是班子清。采取民主評議、個別談話、入戶走訪等形式，摸清新社會組織班子情況，并進行分類排隊，對班子軟弱渙散的要重點掌握。二是運行狀況清。重點摸組織工作、民主議事決策、村（居）務(wù)公開、黨員隊伍建設(shè)等情況。三是經(jīng)濟清。依托開展“三資”活動逐項逐筆算賬。四是活動場所清。摸組織活動場所面積、產(chǎn)權(quán)、配套設(shè)施等情況，重點排查無獨立活動場所、建筑面積達不到要求、不能正常使用的。五是群眾需求清。深入了解群眾所思所盼所需，準確掌握建卡困難村貧困戶的基本情況。六是矛盾糾紛底子清。全面掌握存在的矛盾糾紛、信訪問題，查清信訪根源及目前存在的苗頭性、傾向性問題。

3.建立臺賬。3月31日前，建卡貧困村黨組織及所轄各企事業(yè)單位要根據(jù)排查摸底情況，分貧困村黨組織和非貧困村黨組織、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，逐一列出單子，逐個問題分析，研究制定解決辦法和措施。在此基礎(chǔ)上，分別建立臺賬，報鄉(xiāng)集中解決突出問題加強基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。臺賬要求實事求是，數(shù)據(jù)要求準確翔實，不要回避問題、不被動應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機抽查、電話訪問、實地驗證等辦法進行復(fù)核，對弄虛作假的，予以通報批評并責(zé)令整改。

（二）綜合施治階段（4月1日—12月31日）

堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題，逐個分析排查出來的建卡貧困村基層黨組織，制定整改方案，明確整改措施，建立整改臺賬，“一支一策”進行整頓。要把建卡貧困村黨組織排查出的問題，作為脫貧攻堅查找的突出問題，切實加以整改。

（三）鞏固提升階段（2017年1月1日—2月28日）

按照建卡貧困村自查、鄉(xiāng)黨委組織檢查的方式，搞好檢查驗收工作。要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防止反彈、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。

四、主要措施

（一）選好配強建卡貧困村“兩委”班子。以2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆年為契機，通過選拔致富能人進村班子、選派機關(guān)黨員干部掛職任職等多種途徑，選好配強貧困村“兩委”班子。對班子不健全的關(guān)坊村、龍灘村、糧山村等，在每個村選擇1至2名有一定文化基礎(chǔ)，經(jīng)濟頭腦活絡(luò)，有號召力的村民作為致富增收領(lǐng)頭人，并適時吸收加入黨組織和村“兩委”班子，創(chuàng)造示范效應(yīng)帶動其他村民；對年齡大的向陽、三角等村的黨組織書記安排鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記楊紹陽同志結(jié)對包掛，指導(dǎo)幫助開展工作。同時指定鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員定期上門開展訂單農(nóng)業(yè)、核桃種植、黃羊養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，進一步提升綜合能力。

（二）提高建卡貧困村村干部創(chuàng)業(yè)帶富能力。一是舉辦貧困村黨組織書記專題培訓(xùn)班，對3個貧困村黨組織第一書記進行重點培訓(xùn)。制定貧困村干部專題培訓(xùn)計劃，年內(nèi)進行普遍培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助他們開闊眼界，解放思想，增強致富帶富能力。二是采取現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗等方式，組織貧困村第一書記、黨組織書記、村委會主任、鄉(xiāng)機關(guān)干部職工到八廟鄉(xiāng)、高塔鄉(xiāng)等核桃產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)示范點觀摩學(xué)習(xí)，開闊眼界、啟迪思路。三是通過短信，微信，QQ，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌網(wǎng)，傳媒網(wǎng)，黨務(wù)、政務(wù)公開，村（居）務(wù)公開等方式開，向村民政務(wù)、農(nóng)情、病蟲防治、災(zāi)害預(yù)報、氣候預(yù)警等信息，滿足農(nóng)民群眾在村務(wù)管理、生產(chǎn)生活等方面的信息需求；深化村干部“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，優(yōu)先為貧困村干部提供創(chuàng)業(yè)項目、資金貸款、信息技術(shù)等扶持，提升村干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。四是依托益雅農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，對關(guān)坊、三角、糧山等村精準扶貧戶及公路沿線農(nóng)戶進行政策宣講，具體指導(dǎo)貧困戶種植“二荊條”，利用務(wù)工回鄉(xiāng)人員土臺村養(yǎng)雞大戶張修華、龍灘村養(yǎng)牛大戶候宗全、關(guān)坊養(yǎng)羊大戶岳偉、致富能人周安志等現(xiàn)身說法，鼓勵貧困戶結(jié)合自身實際，選定脫貧致富的路子。力爭2016年底全面完成全鄉(xiāng)建卡精準扶貧戶302戶，1052人的調(diào)查摸底工作和貧困村的整村脫貧項目規(guī)劃，落實貧困戶一對一幫扶責(zé)任人，幫助貧困村落實貧困戶“一戶一策”方案；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧等專項扶貧方案，制定鄉(xiāng)脫貧攻堅責(zé)任落實方案，做好貧困村整村脫貧項目實施等工作,實現(xiàn)今年3個村整村脫貧及全鄉(xiāng)490人脫貧任務(wù)。

（三）加強建卡貧困村黨員隊伍建設(shè)。一是按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求做好發(fā)展黨員工作，確保每個貧困村兩年內(nèi)至少發(fā)展1至2名優(yōu)秀青年入黨。二是由黨委書記和鄉(xiāng)長牽頭組織鄉(xiāng)黨政班子成員到建卡貧困村開展上黨課活動，督促各支部嚴格執(zhí)行“”制度，邀請縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家到鄉(xiāng)開展專題輔導(dǎo)和十八屆五中全會精神、縣委十二屆十五次會議精神及脫貧攻堅政策法規(guī)知識宣講，全面增強廣大黨員的黨性修養(yǎng)，提升政策理論水平。嚴格落實《黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶八項制度》，在貧困村大力推行黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員承諾制，促進廣大黨員切實履行職責(zé)義務(wù)。由鄉(xiāng)黨委派員指導(dǎo)貧困村支部積極依托農(nóng)村遠程教育站點平臺、村級黨組織活動陣地等，抓好農(nóng)村黨員日常教育管理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員積極參加“留守學(xué)生”關(guān)愛、弱勢群體救助等公益活動，推動貧困村黨員受教育活動經(jīng)常化、制度化，引導(dǎo)廣大黨員在扶貧攻堅中發(fā)揮好先鋒模范作用。

（四）加大建卡貧困村黨組織以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對關(guān)坊、、人民等3個貧困村的遠程教育設(shè)備進行升級改造，確保每個站點信號暢通、運轉(zhuǎn)正常、管理規(guī)范，切實發(fā)揮好遠程教育站點在提升貧困村黨員干部素質(zhì)、加強基層組織建設(shè)、服務(wù)脫貧開發(fā)中的作用。建好關(guān)坊、糧山、三角、向陽、龍灘等村安全飲水工程；對人民村六、七社社道路進行管護，按四級泥碎路標準養(yǎng)護；完成龍灘村、向陽村村道路建設(shè)；完成村道路硬化;村大橋規(guī)劃設(shè)計財評等限期工程啟動，10-12月動工修建,啟動人民村村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；配合縣啟動工業(yè)園區(qū)石墨產(chǎn)業(yè)園開工。

（五）健全規(guī)范建卡貧困村黨建工作機制。一是健全完善村級組織議事決策制度，按照“四議兩公開”要求，規(guī)范建卡貧困村議事決策程序。二是健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，組織鄉(xiāng)機關(guān)干部職工黨員、各企事業(yè)單位負責(zé)人及建卡貧困村“兩委”班子成員、黨員按照“54321”原則，每人聯(lián)系1至2戶貧困戶，相互幫扶，幫助帶動貧困戶脫貧致富。三是制定完善機關(guān)干部聯(lián)村工作各項制度，由鄉(xiāng)紀委書記帶隊實地督查，每月通報情況，堅持約談問責(zé)，督促機關(guān)干部深入聯(lián)系村幫扶工作。認真做好3個精準貧困村第一書記的管理，嚴格日常考勤，每月開展一次集中學(xué)習(xí)和交流談心活動，安排列席鄉(xiāng)黨委會，參加機關(guān)各類重要會議和培訓(xùn)活動，切實解決他們的食宿等具體問題，確保第一書記下得去、呆得住、干得好，充分發(fā)揮其扶貧攻堅“排頭兵”作用。四是健全完善村干部管理監(jiān)督制度，堅決查處貧困村村干部辦事不公、優(yōu)親厚友、貪占挪用集體財產(chǎn)等損害群眾利益問題，嚴肅整治村干部工作簡單粗暴、作風(fēng)霸道、欺壓群眾等行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委負責(zé)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和建卡貧困村黨組織書記是直接責(zé)任人。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要按照黨組織隸屬關(guān)系，一級對一級負責(zé)，逐級抓落實，同時作為相關(guān)責(zé)任人的年初承諾、年終述職和年度考核的重要內(nèi)容。

（二）加強督查指導(dǎo)。抽調(diào)專職人員組成督查組，定期進行督查指導(dǎo)，及時召開專題協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場會，了解掌握工作開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題。

（三）加強輿論宣傳。廣泛宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，反映工作新進展、新舉措和新成效，營造良好的輿論氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合。與開展“三嚴三實”教育實踐活動相結(jié)合，與“講好故事、共建美好家園”相結(jié)合，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展和當前中心工作相結(jié)合，促進其他各項工作的開展，力求特色更加突出，成效更加明顯，使用脫貧攻堅工作真正成為“黨員滿意、群眾滿意”的民心工程。