企業主體責任執法檢查實施方案

時間:2022-04-26 09:04:47

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企業主體責任執法檢查實施方案

為推動企業安全生產主體責任真正落到實處,全面開展隱患排查治理,堅決遏制各類事故發生,結合正在開展的安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,決定自即日起到2016年6月,對我縣所有有資質的建設系統企業開展安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。現制定方案如下:

一、工作目標

認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照省、市建設系統關于加強安全生產的決策部署,以落實企業主體責任為重點,以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的,以前所未有的決心、前所未有的力度,采取斷然措施,鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為,敦促企業落實主體責任,自覺開展自查自改,不斷提高安全管理水平,確保安全生產。

二、檢查內容

重點檢查企業是否按照《安全生產法》、《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》等要求,認真落實企業安全生產主體責任,建立健全隱患排查治理機制,認真開展自查自改;是否積極開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,并有具體實施方案;是否全面實施隱患排查治理閉環管理,對安全生產檢查中發現的所有隱患建立臺賬,并逐一按要求進行整改;對一時難以整改的重大隱患是否制定了限期整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,并向主管部門報告。

三、方法步驟

(一)責任分工

專項執法檢查按照“誰主管、誰發證、誰負責”的原則,實行網格化管理,各職能科室按照分工(見附表)做到責任清晰,任務明確,實現“全覆蓋、無縫隙”,推進專項執法檢查的深入開展。

(二)時間安排

專項執法檢查分企業自查自改、執法檢查、迎接省市檢查、建章立制四個階段開展。專項執法檢查把邊查邊改、打非治違、監管執法、建章立制持續改進貫穿始終。

1、企業自查自改階段(2016年1月)。對全縣建設系統所有企業下達自查自改指令書,要求各企業制定具體的自查自改實施方案,針對本企業的實際安全管理情況,按照相關的法律法規及建筑行業的標準、規范等進行全面仔細的自查并登記建檔。各企業將自查自改問題和隱患整改臺賬于1月31日前上報縣城鄉建設局對口科室。

2、執法檢查(2016年2月至3月)。我局各相關科室按照職責分工對全縣建設系統所有企業開展執法檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,對檢查發現的所有問題逐一進行處理和落實,確保做到“五個一律”,既凡是發現企業不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的,一律頂格處罰;凡是發現企業自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的,一律停產整頓;凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的,一律關閉取締;對存有重大安全風險、不具備安全生產條件、長期處于停產狀態或者即將倒閉的“僵尸”企業,一律盡快關閉,依法吊銷企業相關證照,并向社會公告。

3、迎接省、市執法檢查(2016年3月至4月)。全力做好迎接省、市主管部門對我縣建設系統企業的執法檢查工作。

4、建章立制階段(2016年5月至6月)。要針對發現的問題,及時完善相關管理制度,補齊“短板”,堵塞漏洞。在省、市執法檢查結束后。集中匯總好的經驗做法,創新監管方式,完善監管手段,建立日常執法檢查機制,督促企業實施制度化、常態化的自查自改,依法主動落實主體責任。

四、工作要求

1、嚴格監管、注重引導。專項執法檢查期間,做好日常性的安全監管和執法監察,持續開展“打非治違”專項行動,始終保持“打非治違”高壓態勢,嚴厲查處建筑施工領域各類非法違法行為,嚴防各類事故發生。大力宣傳開展專項執法檢查的重要性,及時報道專項執法檢查發現的典型經驗和有效做法,引導社會公眾廣泛參與,積極配合。對專項執法檢查中發現的安全生產重大隱患、嚴重違法行為和典型案件,要在媒體上公開曝光。

2、嚴明紀律、認真做好信息上報。各科室要按照部署要求,以嚴明的紀律、務實的作風,扎實推進專項執法檢查深入開展,確保不留死角、不留盲區、不走過場。對因搞形式、走過場發生生產安全事故的,要嚴肅追究有關責任人員的監管責任。有關科室安排專人按時做好信息上報工作。