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一、指導思想

認真貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以《國家衛生城市標準》為依據，堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，充分調動社會各界力量，共同參與小街小巷建設，把小街小巷改造作為一項重要的民心工程抓實、辦好。通過改造，完善小街小巷的基礎設施，清除衛生死角，達到修建一條小巷，改造一片環境的目的。營造一個管理規范、干凈衛生、整潔有序、優美文明的城市環境。

二、工作目標

1、改造小街小巷54條，面積16899.65平方米，路面為瀝青或水泥混凝土或青石板，道路應保持平坦、完好，無坑洼、隆起、碎裂、溢水等情況。

2、改造街道要清理疏通路下排水設施。沿線居民商鋪的生活污水要通過管道排進市政管網，要設置水篦子防蟑螂和老鼠的措施。

3、小街小巷要安裝、改造路燈，保證路面照明的照度和亮度。

4、街道兩側的墻面要涂裝美化，有條件的要設立宣傳版面。

5、有條件的路段要實施零星綠化工程，安裝果殼箱。

6、有條件的社區要在綠地、廣場設置體育健身設施。

7、轄區小街小巷改造于2015年8月啟動，2016年6月底完成。

8、居仁坊、園內里和西門外社區作為示范點，于2015年9月底前完成。

三、具體措施和要求

（一）加強領導，強化責任。按照全市“雙創”工作動員大會要求，小街小巷改造工作實行市、區領導掛點辦事處，市、區直單位包點社區街道制度，市、區領導經常深入分包轄區內街道，對小街小巷改造工作進行指導督查。各承包單位“一把手”要親自抓、負總責，經常過問承包街道的建設和管理。區城管局要及時清除小街小巷內的亂搭亂建、亂堆亂放，為小街小巷改造掃除障礙。各社區要結合自身實際，與包點單位共同研究，迅速制訂出各自轄區內小街小巷改造的實施方案，于8月19日前報街道雙創辦。要把小街小巷改造作為踐行“三嚴三實”要求的具體行動和民心工程，切實抓緊抓好。

（二）深入宣傳，廣泛發動。辦事處和社區要通過廣播、板報、宣傳欄、張貼標語、召開群眾大會等各種宣傳形式，大力宣傳改造小街小巷的重大意義，切實增強社會各界的城市意識、衛生意識，充分調動廣大市民參與小街小巷建設的積極性，使廣大群眾踴躍投身到小街小巷改造工作中去。

（三）精心組織，狠抓落實。一是落實任務。市、區直各單位要建立并充實小街小巷改造工作領導小組，“一把手”親自掛帥，并明確一名副職具體負責，采取得力措施確保工程進度和工程質量。認真落實目標任務。二是落實資金。采取區財政補一點，社區居委會拿一點，社會各界贊助一點，受益居民集一點的辦法，多渠道籌集資金，確保小街小巷改造工作順利進行。嚴格資金的管理和使用，堅持開工前公布預算，完工后公布收支情況，接受群眾監督，贏得群眾信任。

（四）嚴格標準，確保質量。各社區要周密組織，科學施工，嚴格標準，確保工程質量。在街道改造開工前，要制定出切實可行的施工方案，并向區住建局報備。區住建局要派專人實施建設管理，指導協調解決施工過程中遇到的困難和問題。街道改造竣工后，區住建局要嚴格按照工程標準，負責工程質量評估驗收工作。

（五）強化督查，嚴格獎懲。積極協助市人大常委會辦公廳和區住建局負責對小街小巷改造工作的督促檢查。對工作積極、任務完成較好的社區街道和承包單位，提出給予通報表彰的建議；對工作遲緩、改造任務完成較差的單位，建議給予通報批評。10月，對居仁坊、園內里和西門外社區小街小巷示范點改造工作進行檢查驗收。2016年6月對街道轄區小街小巷改造工作進行檢查驗收。市區掛點領導對工作目標任務完成較差的單位和責任人實行“三令”（整改令、督查令、告誡令）督辦和問責；對領導重視、措施得力、成效突出的單位和個人報請市里給予表揚。