導語：鄉“兩學一做”學習教育實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

認真落實中央、省委、市委、區委部署，堅持從嚴治黨，走在前、作表率，著力解決黨員理想信念不堅定、看齊意識不強、不敢擔當作為、表率作用不突出等問題，進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步強化宗旨觀念，爭做創先爭優的優秀黨員；在遵守黨章黨規上作表率，在深入學習系列重要講話精神上作表率，在貫徹落實中央、省委、市委、區委重大決策部署上作表率，奮力推動我鄉各項事業穩步發展。

二、堅持問題導向，解決突出問題

鄉黨委要引導黨員干部主動把自己擺進去，真正做到學要帶著問題學，做要針對問題改。同時，要按照區分層次、有針對性解決問題的要求，聯系本鄉實際，注重解決好以下問題。

（一）著力解決學習不專不系統、理想信念動搖的問題。主要是學習系列重要講話不系統、不深入，“總開關”擰得不緊，精神上“鈣”不足；對共產主義信仰不堅定，嘴上說一套，心里信一套；對于錯誤言論不能進行旗幟鮮明地批判，甚至信謠傳謠、人云亦云；精神空虛，熱衷于參加封建迷信活動等。

（二）著力解決為官不為、不敢擔當、當“溜肩膀”的問題。主要是責任意識不強，遇事推諉扯皮、敷衍塞責，能拖則拖、能推則推，奉行“多一事不如少一事”；工作消極懈怠，庸懶散浮拖，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態，不作為、不善為、不愿為；精氣神不足，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交、當“溜肩膀”，不敢啃“硬骨頭”、不愿下深水，滿足于“守攤子”等。

（三）著力解決黨性意識弱化、不守紀律規矩的問題。主要是看齊意識不強，對黨和國家大政方針妄加議論，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，不主動自覺維護黨的權威、維護中央權威；大局意識不強，重部門利益、輕全局利益，貫徹上級黨組織決策部署陽奉陰違、討價還價；不守政治紀律政治規矩，個人重大事項不報告，不按黨的組織原則辦事，人情重于黨性、面子大于規矩；黨員領導干部不按要求參加雙重組織生活，普通黨員認為組織生活是包袱等。

（四）著力解決宗旨意識弱化、作風不正的問題。主要是服務群眾意識不強，“官本位”思想較濃，高高在上，習慣于發號施令、做表面文章；掌握基層實情不夠，決策脫離實際，辦事只圖自己方便，不考慮群眾的困難和感受；直接聯系服務群眾流于形式，“四風”問題出現變形異種，頂風違紀時有發生；一些職能部門黨員吃拿卡要、濫用職權，行政執法和服務方式簡單粗放，亂收費、亂罰款、亂攤派等。

（五）著力解決組織生活流于形式，組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分的問題。主要以黨建引領全局意識不強，業務工作與黨建工作存在“兩張皮”現象；組織生活可有可無、形同虛無，“”被業務工作會、機關例會等取代；黨組織作用軟化、黨組織書記說不起硬話、陣地建設不標準化、黨員身份群眾化等問題。

三、落實主要措施

嚴格落實《實施方案》對全體黨員提出的學習內容、方式要求，不折不扣把規定的主要措施抓實抓到位。同時，要立足本鄉實際，以更高標準、更嚴要求抓好學習教育，充分發揮表率作用。

（一）以“銘記黨恩·重溫入黨志愿和誓詞”主題黨日活動開局。在4月底前，黨支部要開展一次主題黨日活動，回顧黨史、銘記黨恩，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動。

（二）突出主題開展學習討論。在認真學習中央、省委、市委、區委規定學習內容基礎上，學習關于機關黨建工作的重要論述，重溫同志《黨委工作方法》，學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》及省委《實施細則》，推動機關黨員帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊。以黨黨委會形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部要制定學習計劃，黨小組每月組織1次黨員集中學習。每名黨員撰寫學習心得1篇。黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得少于1天。專題一（4—6月）：圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”，重點學習討論能否堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，牢固樹立看齊意識，自覺在思想行動上與以習為總書記的黨中央保持高度一致。專題二（7—9月）：圍繞“牢記根本宗旨、勇于擔當奮進”開展學習討論，重點學習討論能否踐行全心全意為人民服務宗旨，全面貫徹落實中央省委市委區委重大決策部署，保持良好精神狀態，重點圍繞年度工作目標、崗位職責，聚焦“四風”，采取多種形式，認真查擺“擔當奮進”方面的主要問題。在大討論的基礎上，明晰個人擔當事項，作出“擔當奮進”表態承諾，并在單位進行公示。專題三（10—12月）：圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”開展學習討論，重點學習討論能否嚴格遵守黨章黨規，正確看待和行使權力，建設良好家風，樹立良好形象，發揮標桿作用。

（三）靈活形式講黨課。今年“七一”前后，各黨支部要采取以下四種方式，結合開展建黨95周年紀念活動，集中安排一次黨課。

1．領導講。黨員領導干部要突出堅定理想信念、嚴守黨紀國法、提升能力素養、發揮黨員作用等內容，在所在黨支部講黨課，到基層聯系點講黨課。

2．書記講。機關黨組織書記要結合單位業務工作、黨員干部思想等實際，為黨員講黨課。

3．典型講。積極邀請區內外優秀共產黨員、優秀基層黨組織書記、老紅軍老干部等先進典型，為黨員講成長經歷，講先進事跡，講黨的優良傳統。

4．專家講。積極邀請區內外黨建專家、專業宣講團，為本系統、本部門（單位）全體黨員集中上黨課。

（四）高質量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要深入基層和服務對象，充分征求意見建議，對照職能職責，進行黨性分析，查擺問題；會中，要嚴肅認真開展批評和自我批評；會后，要對查擺出的問題，逐項梳理分析，建立問題、整改、責任“三張”清單，在一定范圍內公示。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

（五）開展民主評議黨員。各黨支部要召開黨員大會，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，開展民主評議黨員工作。每個黨員對照是否具有堅強的黨性觀念，是否具有較強的黨員意識，是否牢記黨的宗旨，是否在工作、學習和生活中發揮黨員先鋒模范作用等方面開展自我批評和相互評議。對優秀黨員，要結合年度工作總結予以表揚；對有不合格表現的黨員，要按照黨章和黨內有關規定，穩妥慎重給予組織處置。

（六）開展“六問三對照”問題整改行動。結合黨員對標行動，開展“六問三對照”，六問：我的崗位職責是什么？我在做什么？我是否盡心盡責？我是否敢于擔當？我的工作效率高不高？我對身邊發生的不良言行、不好作風敢于發出反對聲音嗎？三對照：對照干部職工提出的意見建議反思根源，對照身邊同事的優點查自己的不足，對照先進典型的模范事跡找自己的差距。引導黨員結合自身實際查不足、列清單、定舉措，建立臺賬、整改問題，做出承諾。重點整改放松理論學習、理想信念動搖，為官不為、不敢擔當，黨性意識弱化、不守紀律規矩，宗旨意識弱化、作風不正等問題。

（七）開展“擔當奮進·助推品質發展”黨員示范行動。圍繞“我是黨員我擔當”主題，引導激勵黨員開展“四亮”：亮身份、亮差距、亮承諾、亮奉獻，在推動各項工作特別是品質發展中充分發揮先鋒模范作用。針對不同群體黨員實際，合理設計活動載體，并組織黨員立足崗位全覆蓋開展擔當奮進承諾、踐諾、評諾。開展機關黨員“雙報到”志愿服務和走基層活動。重點促進黨員模范履行崗位職責和落實直接聯系服務群眾制度，深入開展機關黨員和黨組織到社區“雙報到”開展志愿服務，機關黨員到社區志愿服務時間全年不少于16小時。扎實開展“走基層”、“雙聯”、“結對認親”和“精準扶貧結對幫扶”等活動，機關黨員全年到聯系點、聯系戶不少于2次。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批敢擔當、有作為的先進基層黨組織、優秀干部、優秀黨員等先進典型，激勵廣大黨員擔當奮進、干在實處。

（八）在黨員干部中開展“兩養成一學會”大討論。結合依法治區、“勇于擔當奮進·助推品質發展”黨員示范行動以及本鄉中心工作，開展“兩養成一學會”大討論，引導黨員干部養成在繁重工作環境中工作的習慣，養成運用市場和法治思維解決困難的習慣，學會黨建引領發展的方法。

（九）建立干事創業容錯免責機制。堅持“四個一流”抓班子、“四個作為”帶隊伍，激勵黨員干部始終主動作為、大膽作為、積極作為、搶先作為，努力實現精神狀態一流、工作業績一流、干群關系一流、發展環境一流，奮力推動各項工作進入全區第一方陣。營造鼓勵改革創新、勇于擔當擔責、寬容失誤失敗的干事創業環境，支持保護干部主動作為創一流。對干部在改革創新、干事創業中，非因主觀故意出現失誤、過錯或造成一定損失，及時糾正整改，在問責追責時從輕、減輕或免予處罰。

四、工作要求

（一）落實工作責任。鄉黨委要在抓好領導班子自身學習的同時，指導基層黨組織執行“”制度，落實學習要求，結合實際安排部署，加強具體指導。要對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程指導，幫助制定學習教育計劃、派員參加各項活動、抓好抓實主要措施。

（二）加強宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體，宣傳中央和省委精神，宣傳“兩學一做”學習教育成效。總結推廣好經驗好做法，廣泛宣傳在學習教育中涌現的先進典型，加強輿論引導，營造良好氛圍。引導機關黨員利用網絡平臺、微信公眾號，如共產黨員、天府先鋒、廉潔等自主學習、開展互動交流，形成全網聯動、全面覆蓋的學習平臺和傳播體系。

（三）緊密結合標準化建設。機關“兩學一做”學習教育要與機關黨組織標準化建設相結合，認真開展機關黨組織“組織建設標準化、隊伍建設標準化、制度建設標準化、陣地建設標準化、活動開展標準化”建設，全面提升機關黨的建設科學化水平，充分發揮黨組織政治引領和服務群眾功能，進一步濃厚黨政機關黨建工作氛圍，提升機關黨員干部形象和服務能力，聚精會神抓黨建促業務，做到學習教育與當前各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

（四）逗硬督導考核。鄉鎮黨委負責基層黨組織的學習教育指導，把各支部（總支）書記實施本單位學習教育情況納入黨建工作述職評議的重要內容；黨員學習教育情況納入年底黨員民主評議的重要內容；黨組織開展學習情況納入“星級評定”和大黨建工作績效考核內容。在督查中發現的問題，要及時整改；整改不落實的，要采取組織措施，對黨組織負責人誡勉談話。