導語：安全生產“十大戰役”攻堅方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強安全生產工作，有效防范各類生產安全事故，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，市安委會決定，從2018年1月至2018年12月底，在全市所有行業(領域)全面開展安全生產專項整治的基礎上，突出礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金工貿、旅游、特種設備、消防、校園和校車、燃氣等重點行業領域，持續深入開展安全生產整治攻堅行動(以下簡稱“十大戰役”)，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的精神，按照市安全生產工作暨“安全生產十大戰役”攻堅會議的工作要求，堅持問題導向、堅持源頭治理、堅持嚴抓嚴管、堅持依法治安，全面落實十大重點行業領域企業的安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，嚴厲打非治違，夯實基層基礎，建立行業規范，確保我市安全生產形勢穩定好轉，為決勝全面建成小康社會打牢堅實的安全基礎。

二、組織領導

為確保此次攻堅行動取得成效，成立安全生產“十大戰役”攻堅行動領導小組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責了解各行業(領域)安全生產攻堅行動進展情況，協調解決攻堅行動中的有關問題，收集、匯總、梳理、通報、上報全市攻堅行動情況。辦公室設在市安監局，由李振興兼任辦公室主任。

三、行動內容

重點從“打、停、整、關、扶”五個方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。無證、證照不全或證照過期，超許可范圍從事生產經營建設活動的;被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營的;關閉取締后又擅自從事生產經營活動的。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業依法實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位，安全生產管理機構和人員配備不齊全，安全培訓不嚴格，應急救援預案未備案，建設項目“三同時”手續不齊全，非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，存在重大隱患不按時、按要求落實整改，不具備安全生產條件從事安全生產經營活動的行為，依法立即責令停產整頓。整改完成，經驗收合格批準后方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。建立隱患排查治理長效工作機制，落實企業隱患排查治理主體責任，加大隱患治理力度，力求做到安全隱患排查橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年“十大戰役”以來列入關閉范圍的企業(單位)、存在重大安全隱患整改無望的企業，依法實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證照齊全且符合安全生產條件的達標企業，在加強日常監管的同時給予政策支持，在監管中服務，在服務中指導幫助企業實現安全發展。

四、職責分工

(一)煤礦安全整治攻堅行動由市煤安辦牽頭負責，市公安局、市國土資源局、市工商質監局、市環保局、市統征辦、國網電力分公司等部門和產煤鄉鎮密切配合。

(二)交通運輸安全整治攻堅行動由市交安委牽頭抓總，道路運輸安全由市交警大隊牽頭，市交通運輸局、市農機局、市教育局、市旅發辦等部門和鄉鎮密切聯合。水上運輸、鐵路運輸安全由市交通運輸局牽頭負責，有關部門和鄉鎮密切配合。

(三)危險化學品安全整治攻堅行動由市安監局牽頭負責，市交通運輸局、市商務糧食局、市公安局、市環保局等部門和鄉鎮密切配合。

(四)煙花爆竹安全整治攻堅行動由市安監局牽頭負責，市公安局、市交通運輸局、市工商質監局、市城管局、市交警大隊、市消防大隊等部門和鄉鎮密切配合。

(五)非煤礦山安全整治攻堅行動由市安監局牽頭負責，市公安局、市國土資源局、市環保局等部門和鄉鎮密切配合。

(六)建筑施工安全整治攻堅行動由市住建局牽頭負責，市工商質監局、市水務局等部門和鄉鎮密切配合。

(七)冶金工貿行業安全整治攻堅行動由市安監局牽頭負責，有關行業主管部門和鄉鎮密切配合。

(八)旅游行業安全整治攻堅行動由市旅發辦牽頭負責，市住建局、市工商質監局、市交通運輸局、市交警大隊等部門和相關鄉鎮密切配合。

(九)特種設備安全整治攻堅行動由市工商質監局牽頭負責，市住建局、市房產局、市安監局和特種設備使用單位密切配合。

(十)校園和校車安全整治攻堅行動由市教育局牽頭負責，市交通運輸局、市公安局、市消防大隊、市文體廣新局、市安監局、市交警大隊等部門和鄉鎮密切配合。

(十一)消防安全整治攻堅行動由市消安委牽頭抓總，市公安消防大隊牽頭負責，市文體廣新局、市教育局、市商務糧食局、市民政局、市交通運輸局等部門和鄉鎮密切配合。

(十二)燃氣安全整治攻堅行動由市住建局牽頭負責，相關部門和鄉鎮配合。

(十三)地質災害防治、民爆器材、油氣管道、電力、氣象、水利、林業、農業機械、重點項目建設、醫療機構、網吧、歌舞廳、敬老院等其他行業領域的安全整治攻堅行動由各行業領域主管部門按照職責分工，扎實開展。

(十四)各鄉鎮人民政府負責轄區范圍生產經營單位的安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決關閉不具備安全生產條件的企業。

五、時間及步驟

此次活動時間從即日起至2018年12月31日。共分為四個階段：

(一)安排部署階段(即日起至2018年1月30日)：召開全市安全生產整治攻堅行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產整治攻堅行動。各鄉鎮辦事處、市高新區社會事務管理處(以下簡稱“各鄉鎮”)、各部門及各企事業單位要結合工作實際，細化工作方案，召開專門會議進行具體部署。

(二)自查自糾和有關職能部門督促檢查階段(2月1日至6月30日)：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時限和應急預案，及時消除事故隱患。各鄉鎮要緊密配合市安委會成員單位，組織專門人員開展安全生產大檢查。

(三)強化整改、市級督查階段(7月1日至11月30日)：在企業自查自糾、鄉鎮和部門開展安全檢查的基礎上，市安委會組織對各鄉鎮和有關部門安全生產整治攻堅行動進行督查檢查，對重點難點問題組織開展聯合執法行動。

(四)總結考評階段(12月1日至12月31日)：各鄉鎮和各行業主管部門對安全生產整治攻堅行動進行全面總結驗收，形成工作的長效機制。同時市安委會組織對各鄉鎮和安委會成員單位工作開展情況進行考核評比，列入年度目標管理考核內容。

六、工作要求

(一)務必切實提高思想認識。各鄉鎮、各安委會成員單位要高度重視，統籌兼顧，通盤安排，在深入開展安全生產“打非治違百日行動”的基礎上，全面做好安全生產整治攻堅戰各項工作。同時要結合工作實際，細化工作內容和推進措施，明確相關責任人，扎實推進，確保取得實效。

(二)務必加大監督檢查力度。市級領導要按照“誰主管、誰負責，誰聯系，誰負責”的原則，深入分管行業領域或駐點鄉鎮開展帶隊檢查督查。各鄉鎮、各安委會成員單位要集中人力物力，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，對聯合查處的各類非法違法生產經營建設行為一律實施頂格處罰。

(三)務必強化輿論宣傳氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產整治攻堅行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到行動的始終，營造和保持有利于安全生產整治攻堅行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和各類生產安全事故的查處結果，接受社會監督。

(四)務必及時上報相關信息。各級安委辦要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各鄉鎮和安委會成員單位工作方案、工作總結分別于2018年2月1日和12月15日前報市安委辦。同時在每月22日前將工作開展情況以及附件2報送市安委辦。